邵艷剛
(河南商丘經濟貿易學校,河南 商丘 476000)
“體育傷害事故”的內涵。依據(jù)《學生傷害事故處理辦法》中對“學校傷害事故”的界定,結合“體育”一詞的內涵,我們可以這樣界定“體育傷害事故”:在學校的體育教學、組織的體育活動中或在學校體育館場中所發(fā)生的傷害事故。在此,我們把“傷害事故”發(fā)生的范圍限定在“體育教學”和“體育活動”內。依據(jù)這樣的界定,我們可以這樣總結它的外延:學校體育課教學中發(fā)生的傷害事故、體育賽事活動中發(fā)生的傷害事故、學校業(yè)余體育活動中發(fā)生的傷害事故以及在學校體育館場內發(fā)生的傷害事故。其實這是兩類傷害事故;前者多發(fā)生在學校組織或教師參與的體育活動中,后者多是因為體育館場內的設施、設備、場地所造成的傷害事故。
1.體育器材的生產者應該承擔的法律責任
在體育傷害事故中,因體育器材生產質量原因造成的個案雖然不多,但它卻的確存在。這類事故往往在新器械的使用或新老器械的更換時發(fā)生。因此,學校的體育場館在選購體育器械的時候,一定要關注體育器材廠商的生產資質,以防濫竽充數(shù)、質量不合格的體育器械、設備被應用到學校的體育訓練中。
2.體育傷害事故發(fā)生后,學校應該承擔責任
“當大學生的體育傷害事故完全由學校、教師組織的活動所造成時,學校就應承擔侵權責任。當體育傷害事故是學校組織下發(fā)生的時候,那么學校就是責任主體。其法理依據(jù)是《民法通則》中的相關規(guī)定,如第106條里的陳述。究其原由,就是因為公民法人自身的過錯行為,給學生的人身安全造成了一定程度上的傷害。這類傷害典型的案例主要有:上體育課時發(fā)生的傷害事故、各種類型的體育比賽中發(fā)生的體育傷害事故以及學校組織的業(yè)余體育活動中產生的傷害事故。
3.體育傷害事故發(fā)生后,體育場館管理者應該承擔法律責任
大學生的體育活動不一定都在本校內的體育場館里進行,即使是本校的體育場館內進行的體育活動,由于經營的需要,這些場館或許已承包給了第三方經營。在這樣的管理現(xiàn)狀中,如果發(fā)生了體育傷害事故,那么我們的追責對象則應該是體育場館的實際管理者或者說經營者。這類事故的責任主體往往是體育場館管理者工作上的失誤造成的。這里的工作失誤主要指向管理者對體育設備的日常維護的缺失或者是潛在隱患未能及時發(fā)現(xiàn)等原因造成的。操場上的單杠、雙杠都需要管理者對其精心地維護,否則,一個螺絲的脫落,一個連接點的開裂都有可能對其使用者造成致命的傷害。
4.受傷害者應該承擔的法律責任
在許多體育傷害事故中,學生往往既是受害者,又是法律責任的承擔者。這雖看似矛盾,但如此充滿矛盾的事故卻仍然發(fā)生在了學校的體育活動中。在游泳課上,由于學生甲不聽從教師的指揮,私自違反規(guī)定下水而受到了傷害。在這一案例里,大學生本要應該獨自承擔這一事故的法律責任。作為一個成年人,學生甲既應有預估風險的能力,但他卻不聽從教師的管束,獨自違反相關的教學規(guī)定,因此,他自己承擔本次事故的責任。換而言之,傷害事故的承受者要為自己的任意行為買單。
處理體育傷害事故時,我們經常運用到的法律、法規(guī)主要有:《民法》《學生傷害事故處理辦法》《教育法》《教師法》《未成年人保護法》《體育法》《學校體育工作條例》《消費者權益保護法》以及各學校依據(jù)上述法律、法規(guī)制定的相關制度。
1.預估風險的存在,制定詳細的預案,不單單是在對抗性的體育活動中存在事故的風險,在其他非對抗性的體育活動中也同樣存在一定的事故風險。為此,作為任課老師,事先在結合自己的教學內容,對體育教學中的風險進行有針對性的評估;作為體育賽事的組織者,要依據(jù)賽事活動的特點,評估他可能遇到的風險,從而利用科學的預案,規(guī)避這些事故的發(fā)生。
2.作為學校的管理者應該提升自身的法律意識,依據(jù)相關的法律法規(guī),約束體育教師的教學行為。在常態(tài)化的科學管理中,把體育傷害事故的發(fā)生概率降到最低。
3.作為大學體育場館的管理者,要依據(jù)自己的職責,對自己所管理的體育場館及其相關的體育設備、設施進行日常的維護并在維護中及時發(fā)現(xiàn)潛在的事故隱患。從而把事故的發(fā)生概率降到最低。
即使我們在體育活動前制定了科學的預案,即使我們在教學中一再強調安全的問題,但體育傷害事故的概率還是在一定程度上存在的。一旦不可避免地發(fā)生了體育傷害事故,我們就應該主動承擔自己所應承擔的法律責任。雖然這種責任的承擔意味著一定的懲罰,但這樣的懲罰足可以讓我們校園體育場館的管理者,體育教學任務的踐行者,讓我們體育活動的組織者從中汲取相應的教訓,積累提升管理能力,規(guī)避風險的經驗。
這里的“普及”有兩個層面上的思考:
1.對上述有關法律相關條款的普及
讓參與體育活動的學生、組織體育活動的老師、管理體育場館的人員都知曉自己應該承擔的法律責任。
2.指依據(jù)這些法律法規(guī)制定本校的相關制度
既然體育傷害事故是不可避免的,那么我們就應該有一套應對其的處理制度。
綜上所述,大學生的體育傷害事故的相關法律問題備受研究者及廣大師生、家長,甚至是社會眾人的廣泛關注。究其原因,一方面與傷害事故是不可避免的密切相關,另一方面也與相關的法律、法規(guī)日趨完善密切相關。