皇甫超偉

（周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 周口 466000）

引言：高校學(xué)生資助制度的實(shí)施，有助于保障貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，提升了高等教育的公平性。但是在政策的實(shí)施過(guò)程中，由于受到多方面因素的影響，使得政策本身的實(shí)施過(guò)程存在很多問(wèn)題，進(jìn)而也會(huì)造成新的不公平現(xiàn)象。基于此，本文分析了高校學(xué)生資助制度對(duì)高等教育公平的影響，僅供大家參考。

一、我國(guó)的學(xué)生資助制度

我國(guó)目前所實(shí)行的學(xué)生資助制度主要由四種，第一，獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)學(xué)金制度是政府、社會(huì)組織以及學(xué)校為了鼓勵(lì)學(xué)優(yōu)生而設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)學(xué)金制度的作用體現(xiàn)在能夠激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，通過(guò)自己優(yōu)異的表現(xiàn)來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)上的幫助，同時(shí)也使學(xué)生獲得相應(yīng)的榮譽(yù)。這對(duì)于貧困生而言，是環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)壓力的重要渠道，同時(shí)也是激勵(lì)其努力學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的重要?jiǎng)恿?。第二，?guó)家助學(xué)貸款。為了保障高校學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)，幫助其緩解經(jīng)濟(jì)壓力，國(guó)家組織商業(yè)銀行向高校困難學(xué)生方法個(gè)人信用貸款，并且不用進(jìn)行擔(dān)保和抵押，貧困學(xué)生可以利用個(gè)人信用貸款來(lái)支付學(xué)費(fèi)與生活費(fèi)，進(jìn)而保障學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。第三，困難補(bǔ)助。困難補(bǔ)助主要是高校自發(fā)組織設(shè)立的專門補(bǔ)助，補(bǔ)助的對(duì)象主要是家庭特別困難的學(xué)生。貧困補(bǔ)助對(duì)象主要分為三類，首先，針對(duì)那些貧困學(xué)生在校收入（兼職、獎(jiǎng)學(xué)金）無(wú)法滿足生活與學(xué)習(xí)需求的學(xué)生；其次，學(xué)生因自身的身體條件原因無(wú)法進(jìn)行勤工助學(xué)的學(xué)生。最后，貧困學(xué)生因病住院，無(wú)法支付醫(yī)療費(fèi)用的學(xué)生。第四，學(xué)費(fèi)減免。給予部分難以支付學(xué)費(fèi)的貧困學(xué)生減免學(xué)費(fèi)。比如針對(duì)低保戶家庭的學(xué)生、孤兒以及烈士子女等。除此之外，那些能夠在畢業(yè)之后選擇到國(guó)家制定地區(qū)就業(yè)的貧困學(xué)生也可以得到學(xué)費(fèi)減免。

二、高校學(xué)生資助制度的實(shí)施有助于提升高等教育的公平性

（一）保障教育起點(diǎn)的公平

高等教育實(shí)施入學(xué)收費(fèi)制度，將一些家庭貧困的學(xué)生拒之門外，使其無(wú)法入學(xué)或者入學(xué)后難以完成學(xué)業(yè)。而高校學(xué)生資助制度的實(shí)施，則有助于改善這一教育不公平現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)貧困學(xué)生的資助，能夠保障其順利入學(xué)，同時(shí)通過(guò)對(duì)貧困學(xué)生的資助，還可以為其提供相應(yīng)的生活保障，確保其能夠順利完成學(xué)業(yè)。

（二）保障教育過(guò)程的公平

受家庭經(jīng)濟(jì)條件的影響，導(dǎo)致很多學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中所能應(yīng)用到的資源十分有限，相較于其他學(xué)生，在競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)處于劣勢(shì)。而通過(guò)學(xué)生資助制度，則有助于改善學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況，使貧困生也可以利用更多的教育資源，進(jìn)而為學(xué)生創(chuàng)造出更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（三）保障教育結(jié)果的公平

通過(guò)學(xué)生資助制度，能夠保障學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，并且還能夠在精神上給予貧困學(xué)生有力的支持，保障學(xué)生心理上的健康發(fā)展，使貧困學(xué)生擺脫自卑心理，形成樂(lè)觀向上的人生態(tài)度。

三、學(xué)生資助制度引發(fā)的教育公平失位

（一）資助資源配置不公平

我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，而西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則相對(duì)較慢，再加之中央高校與地方高校之間投入資源存在不均衡的狀況，導(dǎo)致資助資源配置不公平。在此背景下，優(yōu)等院校以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款以及困難補(bǔ)助等金額相對(duì)較高，并且能夠享受到資助的學(xué)生數(shù)量更多。而這顯然對(duì)普通院校學(xué)生以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生是不公平的。

（二）各項(xiàng)資助措施資金比例不合理

就助學(xué)貸款而言，其金額過(guò)少，難以充分發(fā)揮出助學(xué)貸款的資助功能。就勤工助學(xué)而言，往往難以提供充足的助學(xué)崗位，因此能夠給予學(xué)生的資助十分有限，導(dǎo)致很多貧困學(xué)生生活費(fèi)缺口問(wèn)題得不到有效的緩解。但是獎(jiǎng)學(xué)金的比例過(guò)高，投入的資金更加充裕，這雖然可以充分發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金的資助功能，但是由于貧困生所享受的教育資源相對(duì)較少，因此學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對(duì)較差，能夠得到獎(jiǎng)學(xué)金的機(jī)會(huì)也會(huì)隨之降低。這使得大部分的獎(jiǎng)學(xué)金被非貧困生獲得，進(jìn)一步加劇了資助資金配置不均衡的現(xiàn)象。

（三）缺乏完善的政策運(yùn)行機(jī)制

首先，缺乏完善的貧困生認(rèn)定機(jī)制。高校對(duì)貧困生的認(rèn)定機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致有的學(xué)生符合資助標(biāo)準(zhǔn)，但是卻沒(méi)能得到資助，而有的學(xué)生已經(jīng)受到資助卻能重復(fù)獲取資助。其次，對(duì)資助項(xiàng)目缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。各項(xiàng)資助形式之間缺乏協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致有的學(xué)生可以重合獲取資助，有的學(xué)生甚至一項(xiàng)資助也沒(méi)有。

結(jié)束語(yǔ)：高校學(xué)生資助制度的實(shí)施，有助于提升高等教育的公平性，是保障貧困學(xué)生入學(xué)以及順利完成學(xué)業(yè)的重要措施。為了進(jìn)一步提升高等教育的公平性，我們應(yīng)不斷完善學(xué)生資助制度，保障每一名學(xué)生都能得到公平的高等教育。