董曉卉

（石家莊工商職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050091）

職業(yè)院校的貧困生認(rèn)定工作是國家助學(xué)貸款審批、各類獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定等工作的基礎(chǔ)。但由于目前社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，貧困生日常表現(xiàn)難以界定，貧困生身份核實(shí)較為困難。學(xué)校應(yīng)該強(qiáng)化貧困生的認(rèn)定管理，建立合理的貧困生認(rèn)定體系，強(qiáng)化感恩教育，在提高貧困生的物質(zhì)生活上，綜合提高其思想政治水平，達(dá)到扶貧先扶志的目的。

一、職業(yè)院校貧困學(xué)生的公平認(rèn)定的概述

貧困學(xué)生認(rèn)定是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要手段，同時(shí)也是保證職業(yè)教育公平公正的首要環(huán)節(jié)。管理人員應(yīng)該秉承著公平、公正的態(tài)度，合理選擇資助對(duì)象，適度的幫助貧困學(xué)生，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和提高學(xué)生的自我發(fā)展能力。改變傳統(tǒng)的資助體系，使貧困生資助工作更具有科學(xué)性、公平性，營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)生活氣氛。

職業(yè)教育作為培養(yǎng)高級(jí)技工人才的搖籃，對(duì)我國的社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。貧困生問題是職業(yè)院校收費(fèi)改革形成的必然問題。隨著職業(yè)院校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，貧困生的數(shù)量也在逐年劇增，為了保證貧困生能夠正常接受教育、如期畢業(yè)。職業(yè)院校也應(yīng)該根據(jù)本地的實(shí)際情況，制定合理的幫扶政策和引導(dǎo)手段，完善相應(yīng)的資助體系。資助工作的主要目的是為貧困生的生活和學(xué)習(xí)提供更加有力的保障，解決他們的后顧之憂，使他們順利完成學(xué)業(yè)。

二、職業(yè)院校貧困學(xué)生的認(rèn)定中存在的問題

（一）貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊

目前職業(yè)院校的貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較為單一，多數(shù)是由學(xué)生填寫申請表提供資料，學(xué)校進(jìn)行審查，其中家庭經(jīng)濟(jì)困難、無力支付學(xué)費(fèi)等條件模糊。各地區(qū)的最低生活保障差異明顯，貧困人口認(rèn)定存在困難，直接影響著貧困生認(rèn)定的效率。學(xué)校無法真實(shí)考量學(xué)生的家庭情況，給后續(xù)的資助工作帶來了一定的困難。

（二）貧困認(rèn)定體系尚不完善

由于職業(yè)學(xué)校自身弊端，信息渠道少。內(nèi)部的教職工人員對(duì)資助工作中的均富理論、成本理論的研究較少，在貧困生認(rèn)定過程中照本宣讀，生搬硬套，并沒有考慮到學(xué)生的真實(shí)情況。缺乏完善的貧困生認(rèn)定體系，不能有效識(shí)別變化中的貧困生群體。貧困證明缺乏真實(shí)性，在村委會(huì)、街道辦事處等基層部門蓋一個(gè)證明貧困的證明比較簡單，部分學(xué)生的價(jià)值取向趨向于功利，處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。許多學(xué)生只以利益為標(biāo)準(zhǔn)，想盡辦法進(jìn)行貧困認(rèn)定，導(dǎo)致認(rèn)定流程不夠公正性，少數(shù)的貧困生感覺不到社會(huì)與學(xué)校的關(guān)愛。

（三）認(rèn)證方法存在缺陷

大部分職業(yè)院校的貧困生認(rèn)證以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表、生源地區(qū)的政府部門的貧困證明為主，方式單一，導(dǎo)致一些真正家庭貧困的學(xué)生沒有受到資助，嚴(yán)重?fù)p害了資助效益的發(fā)揮。還有一些貧困學(xué)生自卑過于敏感，并不提交材料，對(duì)學(xué)校的幫助置之不理。

三、探究職業(yè)院校貧困學(xué)生的公平認(rèn)定措施

（一）完善貧困學(xué)生的認(rèn)定體系

職業(yè)院校應(yīng)該建立完善的貧困學(xué)生認(rèn)證體系，科學(xué)對(duì)比、定性定量的對(duì)學(xué)生進(jìn)行考察，在深入調(diào)研學(xué)生的家庭生活狀態(tài)下。綜合利用層次分析計(jì)算方法，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用竦淖畹蜕畋Ｕ?，利用?shù)據(jù)計(jì)算出學(xué)生的實(shí)際需求量。并按照實(shí)際資助需求進(jìn)行公示論證，在整體公示結(jié)束后進(jìn)行資金的發(fā)放。一旦出現(xiàn)有人舉報(bào)的現(xiàn)象，教師要重新評(píng)定該學(xué)生的貧困等級(jí)。逐漸實(shí)現(xiàn)教育的公平，制定嚴(yán)厲的懲罰措施，保證貧困資助的有效性。

進(jìn)行認(rèn)定過程中除了考慮學(xué)生的書本費(fèi)，基本衣著費(fèi)，生活用品費(fèi)，交通費(fèi)等基本費(fèi)用外，還要綜合考量學(xué)生家庭內(nèi)部是否有父母或兄弟姐妹長期病重、每年需要自負(fù)五千元以上醫(yī)療費(fèi)用、兩年內(nèi)遭受突發(fā)變故造成直系親屬人身重大傷害或家庭財(cái)產(chǎn)重大損失、位于貧困及邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)困難等主要因素，切實(shí)保證學(xué)生的正常生活。

職業(yè)院校要強(qiáng)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以每人每月平均生活費(fèi)或者家庭人均收入為衡量指標(biāo)，如果有特困證，社會(huì)扶助證，最低生活保障證等重要證明可以將學(xué)生列為特困生，直接給予評(píng)級(jí)。例如：假設(shè)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一（D）為400 元，學(xué)生最低生活保障線（F）的計(jì)算公式如下：F=D×2/3=400×2/3=267（元）/月為最低標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)幫扶，以教育為導(dǎo)向，建立完善的資助體系，和獎(jiǎng)勵(lì)貸款補(bǔ)助等多種體系。

此外，學(xué)校也要尊重學(xué)生的隱私權(quán)，學(xué)生在寫完貧困申請表之后，學(xué)院應(yīng)該充分尊重學(xué)生的隱私，全力避免公開閱讀，組建相應(yīng)的班級(jí)評(píng)定小組，年級(jí)評(píng)定小組，避免權(quán)力過于集中。假如以1-14 的評(píng)分機(jī)制進(jìn)行打分，1 分為基本不屬于貧困，14 分則屬于重度貧困，由本班班長進(jìn)行不記名宣讀，綜合年級(jí)評(píng)議得分與班級(jí)評(píng)議得分加權(quán)計(jì)算，尊重貧困學(xué)生的隱私權(quán)，鼓勵(lì)一些家庭貧困學(xué)生勇于參加，緩解家庭壓力。

（二）完善學(xué)校內(nèi)部的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

學(xué)校的相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合國家出臺(tái)的相應(yīng)扶貧政策，在充分了解學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活狀況，通過回訪調(diào)研小組，完成整體過程的認(rèn)定。當(dāng)遇到認(rèn)證的問題時(shí)，積極尋求當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障局的支持，加強(qiáng)宣傳力度，讓全體學(xué)生直面貧困問題，真正做到公平、公正、公開。確定各項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用范圍，根據(jù)學(xué)生的金融實(shí)際狀況設(shè)定貧困生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工助學(xué)等資助項(xiàng)目。勤工助學(xué)是學(xué)生與社會(huì)接觸的重要一步。通過適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生積極進(jìn)取。學(xué)校還要加強(qiáng)與政府、社會(huì)、銀行、企業(yè)之間的聯(lián)系，為學(xué)生爭取到創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與資金政策支持。

總結(jié)：教育作為一個(gè)國家的基石，同時(shí)也是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重要途徑。職業(yè)院校作為培養(yǎng)高技能人才的主陣地，應(yīng)該強(qiáng)化貧困認(rèn)定，考量學(xué)生的實(shí)際情況，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，建立校企合作平臺(tái)，拓寬學(xué)生的勤工助學(xué)渠道，完善資助體系，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，改變貧困現(xiàn)狀。