支奕

人物檔案：徐晨杰，浙江嵊泗人，1982年3月出生，黨齡14年，2004年8月參加公安工作，曾任嵊泗縣公安局菜園派出所民警、指揮中心民警、刑偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、法制大隊(duì)教導(dǎo)員等職，現(xiàn)為嵊山派出所所長(zhǎng)。

每次坐船回縣公安局開(kāi)會(huì)，徐晨杰總會(huì)被同事打趣為“島主”來(lái)了，說(shuō)他比金庸先生筆下的“黃藥師”還厲害。小說(shuō)里的黃藥師也就只有一座桃花島，而他這個(gè)所長(zhǎng)卻管著有“海上桃花源”之稱(chēng)的嵊山鎮(zhèn)大大小小59座島嶼。

嵊山，地處浙江省最東端，馬鞍列島最大錨泊地，中國(guó)最東住人島。這里是全國(guó)最大的漁場(chǎng)——舟山漁場(chǎng)的中心，浙江省最大的鮮活海水產(chǎn)品出口基地，也是國(guó)家一級(jí)漁港和二類(lèi)開(kāi)放口岸，素有“百年漁場(chǎng)”的美譽(yù)。

“島主”名頭響亮，能力自然不落下風(fēng)。徐晨杰帶領(lǐng)全所民警輔警扎根海島，默默奉獻(xiàn)，創(chuàng)新深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，和當(dāng)?shù)厝罕姅y手將海島建成了平安和諧的“海上桃花源”。

讓“紅星”閃亮漁場(chǎng)

“帶魚(yú)到嵊山，抲得滿(mǎn)艙板。”漁業(yè)重鎮(zhèn)嵊山有著“天然魚(yú)倉(cāng)”之稱(chēng)，每年入汛期間，更是萬(wàn)船云集，桅檣如林。如何主動(dòng)服務(wù)好來(lái)這里進(jìn)行海上作業(yè)的漁民兄弟們，維護(hù)好“百年漁場(chǎng)”安全有序的漁區(qū)環(huán)境？打魚(yú)人家出生的徐晨杰做了如下幾項(xiàng)功課。

借助舟山公安“智治鐵桶”在全國(guó)首創(chuàng)的“海岸衛(wèi)士”科技管控平臺(tái)，徐晨杰因地制宜，在鎮(zhèn)里的泗洲塘隧道口等處加裝科技設(shè)備，用扎緊瓶口的方法，既節(jié)約警力，又守牢了南北漁港和嵊山海域的安全。

數(shù)字化建設(shè)的東風(fēng)讓派出所工作如虎添翼，但“千里眼”“順風(fēng)耳”快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，不少工作還需要靠民警去現(xiàn)場(chǎng)處理善后。漁民作業(yè)起了紛爭(zhēng)，海上發(fā)生事故急需救助，派出所民警一時(shí)半會(huì)兒開(kāi)車(chē)坐船趕不到，咋辦？

“和”興于東海之上，“安”固于“紅星”之間。徐晨杰結(jié)合漁船編組化作業(yè)的慣常模式，把漁民中政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好的黨員船主都組織起來(lái)，建立“紅星帶頭船”，再利用休漁期、歸港休整期等時(shí)段，給船主們“開(kāi)小灶”，強(qiáng)化調(diào)解技能培訓(xùn)，搭建海上互助制度，為后期處理提供強(qiáng)有力的支撐。據(jù)了解，僅2020年，“紅星帶頭船”船主們已參與海上事故互助兩起，調(diào)解海上糾紛15起，轄區(qū)未發(fā)生一起重大海上案（事）件。2020年8月的一天，嵊山船主陳師傅在前往某海港避風(fēng)防臺(tái)的過(guò)程中，離合器突然發(fā)生了故障，發(fā)動(dòng)機(jī)陷入停止?fàn)顟B(tài)。眼看風(fēng)勢(shì)越來(lái)越大，漁船根本不受控制，情況危急萬(wàn)分！陳師傅只得發(fā)出緊急求救信號(hào)。途經(jīng)事發(fā)海域附近的紅星船主潘立彬立馬兒掉轉(zhuǎn)船頭開(kāi)展救援。經(jīng)過(guò)一番努力，陳師傅的船有驚無(wú)險(xiǎn)地被拖回了海港。

圍繞“平安不出事”，徐晨杰根據(jù)沿海地區(qū)的氣候特點(diǎn)，適時(shí)創(chuàng)新開(kāi)展“大風(fēng)警務(wù)”，組織民警利用“警漁聯(lián)絡(luò)群”“漁船編組群”等，訪(fǎng)離島、進(jìn)網(wǎng)場(chǎng)、下碼頭、上船頭，用漁民兄弟喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣講安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等知識(shí)。天氣好的時(shí)候，他還會(huì)開(kāi)出無(wú)人機(jī)，隔空“喊話(huà)”巡邏，確保漁民平安出海。

讓“海島無(wú)詐”成為現(xiàn)實(shí)

當(dāng)前各類(lèi)電信網(wǎng)絡(luò)騙局無(wú)孔不入，嵊山鎮(zhèn)卻從2019年連發(fā)6起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件到2020年降到1起，發(fā)案率直降83.3%。講到其中的原因，教導(dǎo)員劉偉波說(shuō)，海島民警以所為家，大伙兒每周都會(huì)集中夜學(xué)習(xí)，徐所長(zhǎng)帶著大家針對(duì)防范治理電信詐騙搞“頭腦風(fēng)暴”，想方設(shè)法地幫老百姓捂牢錢(qián)袋子。

“大家好，我是鄒市明，我在祖國(guó)最東邊的嵊山島提醒您，謹(jǐn)記電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不輕信、不透露、不轉(zhuǎn)賬……不給騙子可乘之機(jī)，共同參與全民‘反詐。”除了邀請(qǐng)奧運(yùn)冠軍、“拳王”鄒市明，青年舞蹈家謝欣等一些社會(huì)公眾人物為“反詐”宣傳助力外，徐晨杰還客串導(dǎo)演，與民警輔警利用休息時(shí)間，自編自演自制了“防詐”宣傳的原創(chuàng)短視頻，其中一部《大牛的“女朋友”》不但被網(wǎng)友們大量轉(zhuǎn)發(fā)點(diǎn)贊，還登上了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)。

“當(dāng)心點(diǎn)，別被他騙去，魂靈要生進(jìn)（舟山方言，意為提醒人們要小心謹(jǐn)慎）……”入夜，海風(fēng)習(xí)習(xí)沁人心脾，鎮(zhèn)上的盡山廣場(chǎng)熱鬧非凡。這一邊，補(bǔ)完漁網(wǎng)、收拾完碗筷的漁嫂踩著反詐RAP的快節(jié)奏，歡樂(lè)地跳起廣場(chǎng)舞。“這首歌是阿拉徐所長(zhǎng)自個(gè)兒編的，村里老柴的兒子用本地話(huà)唱的。小歪（小伙子）唱得蠻好，聽(tīng)個(gè)幾遍，騙子那點(diǎn)伎倆早已記牢。”漁嫂吳春娜笑呵呵地說(shuō)。

那一邊，徐晨杰帶著“一路向東”命名的“反詐”跑團(tuán)集合完畢，穿著印有“反詐”宣傳語(yǔ)文化衫的隊(duì)員們正朝著三礁江大橋跑去。“咦，鎮(zhèn)長(zhǎng)他們都在跑哩?！边^(guò)路的居民、游客紛紛駐足拍攝，分享到朋友圈，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳效果。

搞“反詐”宣傳直播，在景區(qū)人流密集處安裝動(dòng)態(tài)“反詐”標(biāo)語(yǔ)射燈，動(dòng)員村民們用“人看人、戶(hù)盯戶(hù)”的方式開(kāi)展“反詐衛(wèi)星守望”……全民參與“反詐”的基層實(shí)踐在嵊山遍地開(kāi)花。

融入風(fēng)景，“警”亦成景

7月的嵊山鎮(zhèn)海水青綠，白云繾綣，鷗鳥(niǎo)翱翔。在靠岸游船的汽笛鳴叫聲中，來(lái)自五湖四海的游客被壯麗的海島風(fēng)光和原生態(tài)的漁民生活吸引，一時(shí)間客流不息。

“真的是沒(méi)有想到啊，生意居然這么好，實(shí)在是太謝謝你們了！”看著自家精品民宿的房間被早早預(yù)定光了，劉老板向前來(lái)回訪(fǎng)的徐晨杰連聲稱(chēng)謝。原來(lái)按照正常流程走的話(huà)，劉老板的民宿最早也要7月下旬才能開(kāi)業(yè)。為了讓群眾享受到“最便利服務(wù)”，派出所主動(dòng)對(duì)接鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)，針對(duì)本年度所有新建民宿，通過(guò)民警“上門(mén)指導(dǎo)”“進(jìn)度監(jiān)工”“島際代跑”等方式，開(kāi)展前期清單式服務(wù)——主動(dòng)上門(mén)走訪(fǎng)，把民宿的消防標(biāo)準(zhǔn)清單、辦證資料交給業(yè)主，并著重溝通消防重點(diǎn)內(nèi)容，防止后期返工;中期跟蹤式指導(dǎo)——線(xiàn)上定期詢(xún)問(wèn)工程進(jìn)度，線(xiàn)下時(shí)時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)，建議業(yè)主按相關(guān)硬件標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步準(zhǔn)備審批材料;后期火箭式審批——在建成民宿嚴(yán)格符合消防標(biāo)準(zhǔn)、備齊相關(guān)審批材料的基礎(chǔ)上，民警充當(dāng)起“快遞小哥”的角色，把審批材料送到相關(guān)部門(mén)，再把特業(yè)許可證及時(shí)送回業(yè)主手中，幫助這些商家趕在旅游旺季來(lái)臨之前，順順利利地開(kāi)業(yè)。

除了用心服務(wù)民宿業(yè)主外，在徐晨杰的建議下，派出所還聯(lián)合工商、漁政、稅務(wù)等鎮(zhèn)上的“七所八站”，組建起聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。就在前兩天，游客邵先生一家在嵊山某家飯店吃飯時(shí)，覺(jué)得菜品不夠新鮮，和老板吵了起來(lái)。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)聞?dòng)嵹s到，民警這邊維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，市監(jiān)局工作人員那邊已經(jīng)開(kāi)始對(duì)飯店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并未發(fā)現(xiàn)菜品異常和其他不衛(wèi)生情況。經(jīng)過(guò)調(diào)解，雙方很快達(dá)成協(xié)議，一場(chǎng)涉游糾紛被快速平息。

東崖絕壁，是上島游客必去的一個(gè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。每天的凌晨4點(diǎn)，那里除了翹首以盼的游客，還有徐晨杰和巡邏民警的身影。為了保證游客安全，嵊山派出所聯(lián)合鎮(zhèn)里相關(guān)部門(mén)以及旅投公司，建立完善景區(qū)安全快速反應(yīng)機(jī)制，在重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立常駐警務(wù)室，“零距離”服務(wù)游客。

環(huán)島一游，豁然開(kāi)朗。這位“桃花島主”的功夫還稱(chēng)得上名副其實(shí)吧！