余書棟 馬 駿 胡春芝

湖北省十堰市動物疫病預(yù)防控制中心，湖北十堰 442000

我國養(yǎng)殖方式從傳統(tǒng)的散養(yǎng)轉(zhuǎn)變成規(guī)模化的養(yǎng)殖，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)殖效益不斷提高，與此同時，養(yǎng)殖過程中疫病發(fā)生的幾率不斷增加，針對動物疫病，預(yù)防控制是關(guān)鍵，預(yù)防控制過程中需要做好動物疫病的監(jiān)測，動物疫病監(jiān)測對于當前養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義，在實際工作中，要綜合考慮不同的病癥、發(fā)病特征、治療方法等，有針對性地做好監(jiān)測和防治，最大程度降低和消除動物疫病帶來的影響。

1 動物疫病監(jiān)測在疫病防控中的作用

1.1 能提前對動物疫病進行防控

有效的動物疫病監(jiān)測可以及時掌握當?shù)刂卮髣游镆卟∶庖哔|(zhì)量狀況，了解當?shù)貏游镆卟×餍幸?guī)律和疫情動態(tài)，進一步提高科學(xué)防控動物疫病的水平，增強對突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處置能力，能提前對動物疫病進行防控，從而確保畜產(chǎn)品生產(chǎn)安全。

1.2 能及時掌握當前疫病流行情況

利用動物疫病固定監(jiān)測，可以有效掌握規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物豬、禽、牛、羊病病原分布、感染狀況和流行趨勢，跟蹤監(jiān)測病原變異特點與趨勢，查找疫病傳播風(fēng)險因素，為主要動物疫病防控提供科學(xué)依據(jù)，有效評估動物疫病免疫效果，查找疫病傳播風(fēng)險因素。

1.3 能有效提升畜牧業(yè)生產(chǎn)能力

畜牧業(yè)要有可持續(xù)生產(chǎn)能力，就必須保證畜禽不受疫情災(zāi)害等方面的影響，可以在當前環(huán)境條件下健康成長。但是從目前發(fā)展情況來看，社會發(fā)展突變，自然災(zāi)害頻發(fā)，瘟疫病情肆虐，在很大程度上為畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶帶來巨大的經(jīng)濟損失，造成廣大農(nóng)戶產(chǎn)生不敢養(yǎng)、不愿養(yǎng)的心理。在這一嚴峻形勢下，要對動物疫病情況進行防控監(jiān)測，以確保動物生存環(huán)境的安全可靠，使養(yǎng)殖農(nóng)戶經(jīng)濟效益得以有效提升，讓畜牧養(yǎng)殖業(yè)進入養(yǎng)有所得、得而再養(yǎng)的良性循環(huán)。

2 十堰市動物疫病監(jiān)測工作的主要成效

近年來，十堰動物疫病預(yù)防控制中心多措并舉，促進了動物疫病監(jiān)測工作得到全面推進，監(jiān)測隊伍素質(zhì)不斷增強，監(jiān)測能力穩(wěn)步提升，監(jiān)測效果顯著提高。

2.1 開展疫病凈化，實現(xiàn)預(yù)期目標

結(jié)合實際，2020年的動物疫病凈化工作堅持以家畜布病凈化為重點病種，對全市布病凈化分區(qū)，各地按照布病一縣一策凈化技術(shù)方案分月逐步開展布病凈化本地調(diào)查和采樣監(jiān)測工作，全年共監(jiān)測1 124個養(yǎng)殖場（自然村），共采集羊血清樣品114 615 份，經(jīng)檢測鄖西縣檢出7 份布病陽性樣本，其他樣本全部為陰性，對陽性個體全部實施撲殺。通過檢測數(shù)據(jù)，繼續(xù)加強牛羊場布病的監(jiān)測，增加監(jiān)測數(shù)量和范圍，加強風(fēng)險點的重點排查和監(jiān)測，逐步實現(xiàn)全市凈化效果[1]。

2.2 抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強隊伍建設(shè)

通過對流行病學(xué)監(jiān)測調(diào)查分析，對畜禽養(yǎng)殖場戶和動物防疫員重點培訓(xùn)動物免疫技術(shù)、人畜共患病的防控、非洲豬瘟防控及生豬常見流行病的診斷與防治等，受訓(xùn)人數(shù)150 余人。建立基層動物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度，采取定期集中培訓(xùn)、實踐技能操作培訓(xùn)等形式，提高基層動物防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

2.3 開展采樣檢測，提供防控依據(jù)

結(jié)合監(jiān)測采樣，全年動物疫病項目共檢測各類樣品2 515 份，其中春季動物疫病防疫樣品740 份，禽流感、非洲豬瘟流調(diào)樣品407份，非洲豬瘟專項監(jiān)測255 份，布病流調(diào)樣品831 份，13 批次委托樣品282 份。通過檢測，未發(fā)現(xiàn)一例疫病陽性，為十堰市動物疫病防控提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)。

2.4 開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急能力

為了提升十堰市動物疫病綜合防控能力，推進全市基層動物防疫人才隊伍建設(shè)，并選拔選手參加2020年度“湖北工匠杯”全省動物防疫職業(yè)技能競賽，十堰市結(jié)合動物疫病監(jiān)測技術(shù)知識培訓(xùn)組織舉辦了動物防疫技能競賽暨2020年度動物防疫應(yīng)急演練。演練主要針對豬瘟疫苗免疫注射、豬前腔靜脈采血、雞翅靜脈采血、雞心臟采血、雞體解剖與采樣等實地操作，模擬處置突發(fā)疫情。

3 提升動物疫病監(jiān)測工作的途徑

3.1 提高基礎(chǔ)防疫人員的防控監(jiān)測意識

基層的防疫意識普遍淡薄，對動物防疫知識了解不足，基層防疫員對動物疫病防控的重視程度不夠，很少向農(nóng)戶宣傳動物疫病防控及監(jiān)測的重要性，因此大多數(shù)養(yǎng)殖戶對動物疫病防控監(jiān)測工作不夠配合，造成疫情報告不及時，各地農(nóng)業(yè)（畜牧）部門應(yīng)該著力落實主體責(zé)任，要求各地根據(jù)防控監(jiān)測結(jié)果認真查找原因，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況、區(qū)域內(nèi)動物及動物產(chǎn)品的流動、國內(nèi)及周邊疫情情況和動物疫病流行情況，對可能出現(xiàn)的疫情及時發(fā)布預(yù)警，指導(dǎo)基層有效開展動物監(jiān)測工作[2]。

3.2 合理運用監(jiān)測報告，完善獎懲機制

合理用好監(jiān)測報告，及時制定防疫措施，為動物疫病防控提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)監(jiān)測報告，及時調(diào)整政策，優(yōu)化資源配置。建立明確的責(zé)任承擔(dān)機制，細分相關(guān)單位對監(jiān)測結(jié)果所承擔(dān)的責(zé)任，完善嚴格的獎懲機制，規(guī)范上報監(jiān)測報表，把上報結(jié)果納入年度考核之列，并進行評先表彰，所需費用從監(jiān)測費里列支。定期對各級防疫單位的工作情況進行檢查，對工作情況開展綜合評定，并將各項評定與補貼掛鉤。

3.3 加大監(jiān)測經(jīng)費的投入

隨著重大動物疫病防控形勢的日趨復(fù)雜，動物疫病監(jiān)測任務(wù)越來越重，監(jiān)測面越來越廣，監(jiān)測密度越來越大，監(jiān)測頻率越來越高，防控經(jīng)費明顯不足。農(nóng)業(yè)（畜牧）部門應(yīng)加大動物疫病防控監(jiān)測經(jīng)費、特別是病原學(xué)監(jiān)測經(jīng)費的投入，保障實驗室發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)測能力，為動物疫病防控提供科學(xué)有效的試驗數(shù)據(jù)，增強重大動物疫病疫情預(yù)警預(yù)報能力。

3.4 加強動物疫病防控隊伍建設(shè)

受各種因素影響，疫病監(jiān)測隊伍不穩(wěn)定，監(jiān)測人員素質(zhì)參差不齊。在實際工作中應(yīng)積極探索人員保障機制和有計劃地加大對監(jiān)測人員的培訓(xùn)，吸納高級人才充實到動物疫病監(jiān)測第一線，培訓(xùn)現(xiàn)有監(jiān)測人員，不斷提升監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)能力和水平。把基層動物防疫員隊伍建設(shè)納入防疫體系建設(shè)中，積極推進畜牧獸醫(yī)體制改革，落實村級防疫員的各項待遇，為之解決后顧之憂，采取有效措施，打通動物防疫最后“一公里”。

3.5 增強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力

受人員隊伍素質(zhì)的限制，對動物疫病監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用分析能力較弱，農(nóng)業(yè)（畜牧）部門應(yīng)該加強動物疫病數(shù)據(jù)分析能力方面的培訓(xùn)，建立規(guī)范的疫病監(jiān)測報告和分析制度，加強對疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析評估和運用能力。

3.6 強化流行病學(xué)調(diào)查工作

主動開展專項流行病學(xué)調(diào)查，走進基層，面向養(yǎng)殖場開展全方位的流行病學(xué)調(diào)查，預(yù)估區(qū)域性疫病可能存在的風(fēng)險，為科學(xué)防控動物疫病提供依據(jù)。