趙永剛，候海燕

（1.河北工程大學(xué)，河北 邯鄲 056038；2.新疆科技學(xué)院，新疆 庫(kù)爾勒 841000）

我國(guó)目前在世界中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸增快，這階段內(nèi)培育戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)既能提高我國(guó)的綜合實(shí)力，也能加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)也就是在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行革新的產(chǎn)業(yè)，主要包括新生生物、新生材料、新生科技、新生能源、新生制造五個(gè)方面，不難發(fā)現(xiàn)，這些戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)都以低碳環(huán)保、資源節(jié)約為第一要義。因此，如何將戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展成支柱型產(chǎn)業(yè)，讓其作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，轉(zhuǎn)變我國(guó)社會(huì)格局，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)是目前推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。而這其中，政府的主導(dǎo)和參與作用，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的形成，低碳環(huán)保理念下的科技改革都成為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素[1]。

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的不足

1.1 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力強(qiáng)

我國(guó)目前雖然在快速發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，國(guó)家也在大力支持和促進(jìn)科技創(chuàng)新，但由于科技發(fā)展的歷史比較短，科技成果很難在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中得到轉(zhuǎn)化。目前全球公認(rèn)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)有信息、能源、生命產(chǎn)業(yè)等，但我國(guó)只在信息和能源方面有所突破，而在生物、環(huán)境方面仍需要快速發(fā)展。根據(jù)調(diào)查表明，我國(guó)對(duì)外產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)出口為主，世界對(duì)我國(guó)的稱謂仍然是制造業(yè)大國(guó)，而非科技大國(guó)。這對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的科技產(chǎn)業(yè)帶來(lái)壓力，由于沒(méi)有高精尖的創(chuàng)新科技，我國(guó)科技發(fā)展一直落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。而且目前國(guó)際形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，技術(shù)壁壘越來(lái)越強(qiáng)，在科技方面的發(fā)展腳步需要不斷加快才能有效避免受制于人。

1.2 我國(guó)固有國(guó)情的影響

傳統(tǒng)要素在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制中一直占據(jù)主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)要素也就是靠勞動(dòng)力和土地的輸出，通過(guò)簡(jiǎn)單的方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式[2]。也就是通過(guò)出賣勞動(dòng)力和資源，為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)紅利。這種方式雖然可以在短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)效，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)階段的勞動(dòng)力更多偏向于知識(shí)型人才，這造成雇傭勞動(dòng)力的成本上升；我國(guó)各類礦產(chǎn)資源以及不可再生性資源逐漸減少，生態(tài)環(huán)境在長(zhǎng)期的粗放型經(jīng)濟(jì)中遭到破壞，可持續(xù)發(fā)展面臨著生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的重壓。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，想要獲得經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還需要保證生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、科技的可持續(xù)發(fā)展，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展；從資源集中性產(chǎn)業(yè)向低污染、低消耗的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；由低技術(shù)含量向高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)發(fā)展；由低競(jìng)爭(zhēng)力、低附加值產(chǎn)業(yè)向高競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷跟隨我國(guó)國(guó)情進(jìn)行結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

1.3 深化改革的不完善

面對(duì)國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)壓力，我國(guó)在多次的討論之后決定進(jìn)行深化改革，放棄傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)，逐漸向高精尖行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)新戰(zhàn)略。在這種背景下，我國(guó)不斷在完善各類經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，但由于各產(chǎn)業(yè)主體人員的固有觀念，我國(guó)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面仍然有所缺失 雖然國(guó)家在18大會(huì)議中提出要進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，也給予各經(jīng)濟(jì)主體一定的投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展力度，但市場(chǎng)的不確定性，政府作用并未深入到基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，深化改革還存在漏洞。

1.4 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革艱難

目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于多元主體共同發(fā)展的狀態(tài)，隨著改革的進(jìn)一步深入，政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、金融體制和外貿(mào)體制的改革呈現(xiàn)相互影響的局勢(shì)。這種情況下，不但會(huì)加劇改革的副作用，而且各類體制與市場(chǎng)、政府的關(guān)系需要重新明確[3]。在發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的背景下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的資金問(wèn)題、發(fā)展創(chuàng)新問(wèn)題、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的形成問(wèn)題沒(méi)有得到合理的解決，市場(chǎng)的動(dòng)蕩不安、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)難題的攻關(guān)成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的阻礙。雖然創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)之一，但如何利用創(chuàng)新，如何在各領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，仍然是目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革中的問(wèn)題。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素

2.1 市場(chǎng)需求

從字面上的意思來(lái)理解，市場(chǎng)需求就是市場(chǎng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，需求層次決定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中是否能夠擴(kuò)大影響。市場(chǎng)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展最直接的創(chuàng)新能力，社會(huì)群體、人民大眾對(duì)新產(chǎn)品的需求量決定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的規(guī)模，也決定其是否能在市場(chǎng)中活躍發(fā)展。準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，既有利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，也可以讓新興產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)的刺激下進(jìn)行升級(jí)，通過(guò)改革和優(yōu)化形成新的市場(chǎng)需求。眾所周知，市場(chǎng)需求并非一成不變，其可以隨著人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能的創(chuàng)新發(fā)展、政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向等做出改變，也就是說(shuō)，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素有變化，市場(chǎng)需求也會(huì)有所變化。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，居民生活品質(zhì)的意識(shí)不斷提升，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的需求量就會(huì)不斷增加，這會(huì)刺激新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展和升級(jí)發(fā)展。舉例來(lái)說(shuō)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國(guó)際上廣泛認(rèn)同的新興產(chǎn)業(yè)之一，生物藥品的市場(chǎng)需求在全球呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)模式，強(qiáng)大的市場(chǎng)需求必定會(huì)促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)新性的進(jìn)行戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略升級(jí)。醫(yī)藥是人類在每一個(gè)階段都必須使用的物品，而且現(xiàn)代社會(huì)人類越來(lái)越注重自身的健康、生活環(huán)境的健康，這就間接刺激藥品種類的創(chuàng)新，生物制藥的飛速發(fā)展。

2.2 創(chuàng)新投入

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必定會(huì)有一定的市場(chǎng)空間，因此，創(chuàng)新投入是在市場(chǎng)空間內(nèi)，對(duì)技術(shù)技能和創(chuàng)新活動(dòng)有針對(duì)性的投入，這種投入既包括資金，也包括人力和物力，還包括政策。創(chuàng)新投入的每一環(huán)都不能少，但對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)影響最關(guān)鍵的是政策和資金兩個(gè)部分，資金是否到位決定其人力投入是否完善，決定其物力資源是否充足；而政府的政策決定創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)是否可以可持續(xù)發(fā)展，政府的支持同樣包括人力支持和物力支持。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，不可避免地要進(jìn)行創(chuàng)新，而創(chuàng)新性人才會(huì)使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有一個(gè)新的發(fā)展方向。全球在進(jìn)行高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)背景下，我國(guó)在新興產(chǎn)業(yè)中的政策支持力度、投入力度直接決定我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。只有在政府的支持下，新興產(chǎn)業(yè)才有能力引進(jìn)優(yōu)秀項(xiàng)目，才有能力進(jìn)行招商引資。通過(guò)政策的支持，才能讓資本的投入多樣化，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的活力。因此，在長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府需要通過(guò)創(chuàng)新投入，為產(chǎn)業(yè)注入資金和人力的活力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。在政府政策的主導(dǎo)作用下，新興產(chǎn)業(yè)會(huì)根據(jù)政府的政策逐漸向可持續(xù)化發(fā)展，因此，政府的政策是創(chuàng)新發(fā)展的源動(dòng)力。只有正確把握創(chuàng)新投入的力度，政府的政策才有可能變?yōu)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，反之則會(huì)使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遭遇荊棘。

2.3 創(chuàng)新效率

政府在市場(chǎng)中扮演的角色、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要素配置、市場(chǎng)規(guī)模會(huì)決定其創(chuàng)新效率的高低[4]。同時(shí)，創(chuàng)新效率也會(huì)影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的其他關(guān)鍵因素，本文從產(chǎn)業(yè)集群，也就是產(chǎn)業(yè)鏈、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的組織管理模式、組織形式等進(jìn)行討論。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在深入發(fā)展中的必然趨勢(shì)，與傳統(tǒng)資源密集型企業(yè)不同的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)知識(shí)、高新技術(shù)的依賴性更強(qiáng)，因此，其需要通過(guò)集約化發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新能力的綜合提升，也就是俗話說(shuō)的人多力量大。只有每一個(gè)產(chǎn)業(yè)主體群策群力，才能思考出更符合企業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展也是提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的第一要素，通過(guò)構(gòu)建高新科技產(chǎn)業(yè)基地，打造一流的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群中心，才能幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行地域性的合作和交流，在合作和交流中進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展不僅給創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)提供上游和下游的資源支持，也會(huì)讓上下游根據(jù)創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展調(diào)整結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵企業(yè)帶動(dòng)其它企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，其他企業(yè)也能幫助關(guān)鍵企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。企業(yè)的組織管理模式會(huì)讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的最終實(shí)施者和直接參與者是企業(yè)，企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，也可以連接研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校，集中二者在科研和人才、信息方面的優(yōu)勢(shì)。因此，企業(yè)需要占據(jù)主體地位，根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展和科技的創(chuàng)新能力調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，形成市場(chǎng)和人力、資本之間的對(duì)接模式。通過(guò)鞏固創(chuàng)新主體地位，提高創(chuàng)新效率。而企業(yè)的組織管理，包括機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式、管理制度、人才管理方式等都會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展效率。只有根據(jù)科技成果和技術(shù)創(chuàng)新體系，調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)組織管理模式，才能為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。除這三個(gè)方面的影響因素之外，創(chuàng)新效率的高低還取決于政府政策的扶持力度，企業(yè)除自身的科技創(chuàng)新和發(fā)展之外，還需要政府的幫助才能走得更遠(yuǎn)。政府的金融政策、經(jīng)濟(jì)政策會(huì)決定企業(yè)的發(fā)展方向，也就是說(shuō)，政府的政策就是企業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。而創(chuàng)新需要人才的支持，各種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)新型人才、高端型人才的需求十分強(qiáng)烈，因此，國(guó)家在制定千人計(jì)劃、人才創(chuàng)新戰(zhàn)略的同時(shí)也在支持企業(yè)的發(fā)展。

2.4 創(chuàng)新質(zhì)量

創(chuàng)新質(zhì)量是檢驗(yàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成果的方式，在投入市場(chǎng)后帶來(lái)的市場(chǎng)反映和經(jīng)濟(jì)效益是創(chuàng)新質(zhì)量的重要指標(biāo)。通過(guò)市場(chǎng)驗(yàn)證創(chuàng)新成果的有效性，既可以為企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略性布局作出指示，也可以通過(guò)市場(chǎng)驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)企業(yè)在現(xiàn)階段的生產(chǎn)活動(dòng)中的漏洞，并加以完善。從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，企業(yè)的創(chuàng)新質(zhì)量可以幫助企業(yè)提高創(chuàng)新能力，迎合市場(chǎng)需求進(jìn)行新的研發(fā)和生產(chǎn)。創(chuàng)新質(zhì)量取決于企業(yè)的專利技術(shù)、新技術(shù)的產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等，通過(guò)這幾方面的質(zhì)量檢驗(yàn)，既可以讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在企業(yè)中得以增長(zhǎng)，也可以保證產(chǎn)業(yè)在增長(zhǎng)的同時(shí)穩(wěn)步發(fā)展，避免受市場(chǎng)因素影響造成價(jià)值的波動(dòng)?？傮w而言，創(chuàng)新質(zhì)量在檢驗(yàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作出優(yōu)化和調(diào)整，通過(guò)延長(zhǎng)價(jià)值鏈、延伸價(jià)值區(qū)間，提高產(chǎn)品的增值服務(wù)。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.結(jié)語(yǔ)

從國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)來(lái)判斷，我國(guó)推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍存在很大的缺失，各關(guān)鍵要素的不明確具體表現(xiàn)在科技創(chuàng)新投入量不足、傳統(tǒng)要素占據(jù)主導(dǎo)位置、深化改革背景下的創(chuàng)新戰(zhàn)略并沒(méi)有廣泛實(shí)施、政府的作用仍然不明顯、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)仍然面臨新的調(diào)整和新的決策。通過(guò)逐一研究，逐個(gè)突破，才能知道未來(lái)發(fā)展的方向。