唐 杰

（全州縣咸水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，廣西壯族自治區(qū) 全州 541511）

2020 年，在新冠疫情的影響下，我國(guó)出臺(tái)了一系列防控策略，像居家隔離、封閉管理、延遲開(kāi)工等，而隨著疫情防控的深入，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)生活都受到了一定的影響。而“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康道路上非常重要的部分，一旦處理不當(dāng)，將會(huì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)造成一定的阻礙。因此，針對(duì)疫情所造成的“三農(nóng)”問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要積極尋找應(yīng)對(duì)策略，以保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就業(yè)增收。

1 新冠疫情后的“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

1.1 農(nóng)業(yè)

在新冠疫情后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受到了一定的影響，部分行業(yè)更是受到了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。就糧食種植業(yè)來(lái)說(shuō)，疫情對(duì)我國(guó)糧食種植影響不大，整體生產(chǎn)情況趨于穩(wěn)定，雖然疫情的發(fā)展給農(nóng)資流通造成了一些麻煩，但就備耕開(kāi)犁方面來(lái)說(shuō)，沒(méi)有造成較大的影響，各地糧食均能保持正常生產(chǎn)，就連疫情最嚴(yán)重的湖北地區(qū)，水稻生產(chǎn)也按照農(nóng)時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。就畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖行業(yè)來(lái)說(shuō)，疫情對(duì)養(yǎng)殖業(yè)造成的沖擊非常大，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，疫情對(duì)特種養(yǎng)殖業(yè)造成沖擊，不僅特種交易市場(chǎng)面臨關(guān)閉，消費(fèi)者對(duì)特種養(yǎng)殖也形成了排斥心理，因此，該行業(yè)會(huì)處于一個(gè)長(zhǎng)期低迷的狀態(tài)，短期內(nèi)恢復(fù)困難；第二，疫情的發(fā)生對(duì)生豬養(yǎng)殖行業(yè)也造成了一定的影響，像在疫情封鎖期間，交通運(yùn)輸受到了較大的阻礙，不僅使得生豬養(yǎng)殖在獸藥、飼料等物品的購(gòu)買(mǎi)出現(xiàn)了問(wèn)題，還造成生豬運(yùn)輸和銷(xiāo)售的困難；第三，疫情對(duì)家禽養(yǎng)殖行業(yè)也造成了一定的影響，像雞價(jià)低迷、雞苗價(jià)下跌、雞蛋收購(gòu)價(jià)下降等，這些都使得家禽養(yǎng)殖業(yè)在疫情發(fā)生后經(jīng)濟(jì)損失慘重；第四，疫情對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成了較大的影響，像疫情期間封閉管制，給水產(chǎn)行業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)造成了較大的阻礙[1]。最后，就蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物行業(yè)來(lái)說(shuō)，疫情對(duì)該行業(yè)的發(fā)展也造成了不小的影響，但就影響程度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)作物受損區(qū)域特點(diǎn)明顯，受影響程度差異較大。

1.2 農(nóng)民

在新冠疫情發(fā)生后，農(nóng)民的生活與生產(chǎn)也受到了不小的影響。就自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，初期由于疫情發(fā)生正處于春節(jié)前的農(nóng)閑時(shí)節(jié)，所以疫情對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)并沒(méi)造成較大影響，而后期隨疫情不斷的發(fā)展和政府管控的越來(lái)越嚴(yán)格，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)也受到了一定的影響，像產(chǎn)品銷(xiāo)路受阻、經(jīng)營(yíng)困難等；疫情對(duì)農(nóng)民所組成的農(nóng)場(chǎng)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體也造成了沖擊，大多經(jīng)營(yíng)主體都被迫停工、停產(chǎn)，而這樣一來(lái)，農(nóng)村合作社等經(jīng)營(yíng)主體不僅在此期間不能得到任何盈利，還面臨著場(chǎng)地、人工等各方面的支出壓力，其合作社后期的經(jīng)營(yíng)發(fā)展也會(huì)有不小的不良連鎖反應(yīng)；疫情除了對(duì)自主經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)造成不利影響之外，也對(duì)外出農(nóng)民工造成了較大的影響，像農(nóng)民工大多從事工廠、建筑、餐飲等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)在疫情發(fā)生后受到了較嚴(yán)重的影響，致使農(nóng)民工復(fù)工就業(yè)難度加大。

1.3 農(nóng)村

由于新冠疫情的原因，我國(guó)農(nóng)村也受到了一定的沖擊與影響，這對(duì)于農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展起到了較大的阻礙。具體來(lái)說(shuō)，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，由于疫情對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)民造成了不小的影響，像阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)民收入等，這就間接使得農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展受到了破壞，影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)村旅游是非常重要的一部分內(nèi)容，它不僅可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，還對(duì)當(dāng)?shù)氐牟惋?、住宿、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售都起到了較好的推動(dòng)作用，但是由于疫情的發(fā)生，今年我國(guó)農(nóng)村觀光受到了非常大的沖擊，如大量餐飲、住宿訂單被取消，觀光采摘項(xiàng)目處于歇業(yè)停滯狀態(tài)等，這些都對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了較大的影響。此外，由于農(nóng)村旅游大多以賞花為主，但由于很多花期都在春季，這就使得疫情期過(guò)后，農(nóng)村旅游也很難回暖，游客稀少[2]。

2 新冠疫情后支持的政策建議

新冠疫情發(fā)生后，“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都受到了不小的影響。因此，相關(guān)部門(mén)要積極選擇有效策略，以緩解疫情對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的沖擊，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

2.1 加強(qiáng)國(guó)家政策落實(shí)力度

國(guó)家政策對(duì)于新冠疫情后“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇有著至關(guān)重要的作用。因此，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)于國(guó)家政策的出臺(tái)與落實(shí)，以緩解新冠疫情對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的沖擊。具體來(lái)說(shuō)，要做到以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，要做到復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控的統(tǒng)籌兼顧，雖然復(fù)工復(fù)產(chǎn)刻不容緩，但是疫情危機(jī)仍在，所以為了保障生產(chǎn)安全，農(nóng)民在復(fù)工或進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，還需做好防疫工作；第二，政府要根據(jù)新冠疫情后農(nóng)民的實(shí)際狀況與問(wèn)題，出臺(tái)相應(yīng)的幫助與扶持政策，這就需要相關(guān)部門(mén)派專(zhuān)人進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查，從而根據(jù)調(diào)研實(shí)情，制定有效的政策方案，從而提高政策的有效性，比如當(dāng)?shù)鼐徒o予農(nóng)民工一定的穩(wěn)崗促就業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)于農(nóng)場(chǎng)、合作社給予一定的政策補(bǔ)助；第三，要加強(qiáng)稅費(fèi)相關(guān)政策的落實(shí)，加大減免的力度與范圍，真正做到給予農(nóng)民實(shí)惠，幫助農(nóng)民更好地恢復(fù)生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)輸入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展[3]。

2.2 著力保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給

在“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)中，糧食生產(chǎn)與安全一直是非常重要的內(nèi)容。因此，相關(guān)部門(mén)還需通過(guò)以下方式，加強(qiáng)對(duì)糧食安全和食品供給的保障。首先，國(guó)家應(yīng)穩(wěn)定糧價(jià)，以免造成公眾緊張心理，從而影響糧食正常的銷(xiāo)售與價(jià)格；其次，我國(guó)應(yīng)對(duì)其他國(guó)家的糧食政策進(jìn)行關(guān)注，并適當(dāng)對(duì)我國(guó)的進(jìn)出口政策進(jìn)行調(diào)整，像選擇進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，可擴(kuò)大選擇范圍，降低短缺風(fēng)險(xiǎn)；再次，國(guó)家要出臺(tái)更多的惠農(nóng)政策，從而提高農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能盡快恢復(fù)正常水平；最后，疫情雖然給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定的不利影響，但也有積極的一面，像疫情后出現(xiàn)了一些新型的銷(xiāo)售生產(chǎn)模式，使得我國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)得當(dāng)了一定的發(fā)展，像“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷(xiāo)售”等模式，就促進(jìn)了我國(guó)的農(nóng)村品生產(chǎn)鄉(xiāng)智能化發(fā)展，更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 著力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)產(chǎn)能

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民收入也有著非常重要的影響，而因?yàn)橐咔榈脑颍S多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體都受到了一定的沖擊。因此，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的幫助力度。具體來(lái)說(shuō)，可運(yùn)用以下方式幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)正常生產(chǎn)：第一，針對(duì)疫情后農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)可出臺(tái)一些幫助政策，像對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)啟“綠色通道”，便利農(nóng)村品運(yùn)輸通行等，而農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體自身可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)；第二，疫情對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金流通也造成了較大的壓力，所以相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體資金方面的扶持力度，像鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行一些支持與幫助，防止農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體出現(xiàn)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)；第三，政府要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)，以為其自身增添一份保障；第四，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，以給予農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體更多的技術(shù)與人才方面的支持[4]。

2.4 拓展農(nóng)民增收渠道

面對(duì)疫情所造成的農(nóng)民工復(fù)工困難的問(wèn)題，政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題的解決，并不斷拓展農(nóng)民增收渠道，以更好地實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)以下措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的解決：第一，政府要加強(qiáng)用工企業(yè)與農(nóng)民工求職者的聯(lián)系，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布準(zhǔn)確的勞動(dòng)力供求信息，使雙方都能迅速實(shí)現(xiàn)招工與就業(yè)，從而解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難的問(wèn)題；第二，加強(qiáng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民工掌握更多技能，使其能更好滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，從而擴(kuò)寬其就業(yè)渠道，增加其經(jīng)濟(jì)收入；第三，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提供更多的基礎(chǔ)建設(shè)的就業(yè)崗位，幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)[5]。

3 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，新冠疫情的發(fā)生對(duì)于我國(guó)的“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)形成了巨大的考驗(yàn)，而面對(duì)這個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)，國(guó)家及人民都要積極采取應(yīng)對(duì)措施，在疫情防控不放松的前提下，補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，建成小康社會(huì)。