張明娟

（大同市畜禽繁育工作站，山西 大同 037000）

2020 年以來(lái)，大同市深入貫徹落實(shí)中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開(kāi)拓思路，積極探索，勇于創(chuàng)新，適時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，由數(shù)量高速型發(fā)展向質(zhì)量高效型方向轉(zhuǎn)型，努力降低生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)殖科技含量，畜牧業(yè)各項(xiàng)工作推進(jìn)有序，卓有成效。2020年，大同市生豬飼養(yǎng)量為114×104頭，比2019 年增長(zhǎng)11.85%；牛飼養(yǎng)量為28×104頭，比2019 年增長(zhǎng)1.91%；羊飼養(yǎng)量為345×104只，比2019 年同期增長(zhǎng)11.52%；禽類(lèi)為787×104羽，比2019 年同期增長(zhǎng)10.57%。肉產(chǎn)量為7.5×104t，比2019 年同期增長(zhǎng)12.18%；蛋產(chǎn)量為2.8×104t，比2019 年同期增長(zhǎng)9.13%；奶產(chǎn)量為11×104t，比2019 年同期增長(zhǎng)22.43%。新建改擴(kuò)建重點(diǎn)畜牧項(xiàng)目47 個(gè)，總投資約71.44×108元。其中，超過(guò)1億元的項(xiàng)目有14個(gè)，生豬產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目發(fā)展尤其迅速，形成了大項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)、小項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)的歷史新格局。陽(yáng)高正大、廣靈海高牧業(yè)、云岡天和牧業(yè)、云州駿騰肉雞、渾源泰源生、渾源雙胞胎、天鎮(zhèn)大偉嘉等新擴(kuò)建項(xiàng)目加快建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)。

1 促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)的具體措施

大同市高度重視恢復(fù)生豬生產(chǎn)工作，采取一系列行之有效的措施，進(jìn)一步加大了恢復(fù)生豬生產(chǎn)的力度。在認(rèn)真摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了大同市2020 年—2022 年生豬穩(wěn)產(chǎn)增長(zhǎng)、保供給的目標(biāo)任務(wù)清單。2020 年，全市生豬年出欄達(dá)到120×104頭以上；2021 年，全市生豬年出欄達(dá)到135×104頭以上；2022年，全市生豬年出欄達(dá)到145×104頭以上，力爭(zhēng)將大同市打造成全省生豬養(yǎng)殖大市。

1.1 政策扶持，加大投入

大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)了《關(guān)于大同市建立生豬穩(wěn)產(chǎn)保供調(diào)度工作機(jī)制的通知》等文件，及時(shí)研究和制定了大同市2020 年—2022 年生豬穩(wěn)產(chǎn)增長(zhǎng)、保供給的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全市的種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)排查摸底并登記造冊(cè)，對(duì)計(jì)劃新建、改擴(kuò)建“兩場(chǎng)”進(jìn)行入庫(kù)管理，列入中央、省、市項(xiàng)目予以重點(diǎn)安排和扶持。積極聯(lián)系銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予助微貸款，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大能繁母豬保險(xiǎn)范圍，積極對(duì)接市財(cái)政局、市銀保監(jiān)分局對(duì)全市173 家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)暫時(shí)提高生豬保險(xiǎn)保額，將能繁母豬保額提高至1 500元/頭，育肥豬保額提高至800 元/頭，進(jìn)一步增加生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，調(diào)動(dòng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）恢復(fù)生豬生產(chǎn)的積極性，確保各項(xiàng)生豬政策落實(shí)到位，貫徹到基層，為確保城鄉(xiāng)居民有豬肉吃，生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.2 龍頭帶動(dòng)，整體推進(jìn)

2020 年，在鞏固提升陽(yáng)高縣百萬(wàn)頭大縣的基礎(chǔ)上，推進(jìn)渾源縣、天鎮(zhèn)縣生豬養(yǎng)殖大縣建設(shè)。落實(shí)各項(xiàng)生豬生產(chǎn)支持政策，下大力氣恢復(fù)生豬產(chǎn)能，確保全年生豬出欄120×104頭以上，基本達(dá)到正常年份水平。加快天鎮(zhèn)大偉嘉、渾源雙胞胎、渾源泰源生、陽(yáng)高正大、山西新大象等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

1.3 深入推進(jìn)雁門(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶核心示范區(qū)建設(shè)

1.3.1 打造肉羊、肉牛（奶牛）產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)

2020 年繼續(xù)培育肉羊、肉牛（奶牛）畜牧標(biāo)桿園區(qū)10 個(gè)，提升改造養(yǎng)殖場(chǎng)100 個(gè)。截至5 月底，全市10 個(gè)畜牧業(yè)標(biāo)桿企業(yè)已累計(jì)完成新建圈舍0.432 hm2，改造圈舍0.935 hm2；新建改造干草棚0.954 hm2，畜種新品種改良15 760頭（只）。各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)正在進(jìn)行圈舍改造擴(kuò)建、糞污治理、新品種新技術(shù)引進(jìn)等建設(shè)。

1.3.2 打造優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

繼續(xù)打造平城區(qū)御河十里河濕地交匯處百草公司、天鎮(zhèn)縣三十里鋪千葉草業(yè)公司2 個(gè)萬(wàn)畝（1 畝=0.067 hm2，下同）精品苜蓿示范基地。發(fā)展耕地種草4×104hm2以上，新增苜蓿667 hm2，截至目前已種下苜蓿面積333.3 hm2。

1.3.3 推廣糞污處理模式

大同市立足資源保護(hù)、投入減量，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展格局。一是推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。因地制宜推廣“草—畜—田”“糧—菌—畜”“畜—菜—糧”和生物發(fā)電、有機(jī)肥生產(chǎn)等綠色生態(tài)循環(huán)模式。二是加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)。采取養(yǎng)殖場(chǎng)投入為主、政府適當(dāng)支持、社會(huì)資本積極參與的運(yùn)行模式，加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)力度。

2 存在問(wèn)題

在取得不菲成績(jī)的同時(shí)，還有很多問(wèn)題有待去改進(jìn)改善。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，畜牧生產(chǎn)方式相對(duì)滯后

家庭經(jīng)營(yíng)為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)是本縣畜牧業(yè)的主要生產(chǎn)方式。盡管本縣畜牧業(yè)規(guī)?；M(jìn)程不斷加快，但整體來(lái)看，大多數(shù)散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)設(shè)施差，圈舍在大小、采光、保溫等方面設(shè)計(jì)的不科學(xué);飼養(yǎng)管理粗放，飼喂的粗料多精料少;畜禽圈舍環(huán)境潮濕、夏季高溫冬季寒冷。即使一些規(guī)模化程度較高的養(yǎng)殖場(chǎng)，也存在設(shè)施不配套、基礎(chǔ)設(shè)施超期使用、大部分種畜禽場(chǎng)畜舍、飼養(yǎng)設(shè)備破損嚴(yán)重的現(xiàn)象。畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式仍然停留在數(shù)量增長(zhǎng)的粗放模式狀態(tài)，畜禽產(chǎn)品品質(zhì)差。

2.2 畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)組織化程度低

農(nóng)戶(hù)以家庭經(jīng)營(yíng)為主的畜牧業(yè)，多是散養(yǎng)，規(guī)模小，大規(guī)模專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖較少。近年來(lái)，初步形成了生豬、家禽養(yǎng)殖帶，但是，總量不多，規(guī)模不夠大，帶動(dòng)能力弱?，F(xiàn)今農(nóng)戶(hù)外出打工的很多，在家的多為老、弱、病、殘人員，加上從事養(yǎng)殖業(yè)效益低，因此農(nóng)戶(hù)的總牲畜存欄量逐年下降，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)整體發(fā)展速度緩慢。

2.3 有潛在的病患危機(jī)，疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻

隨著物流、人流的頻繁活動(dòng)，更多的禽畜產(chǎn)品隨之引進(jìn)本縣，為感染各種病患提供可能。此外，分散養(yǎng)殖、養(yǎng)殖規(guī)模小，都為疾病的傳播感染提供可能。加上衛(wèi)生防疫體系不健全，感染病患后造成的損失極大。

2.4 發(fā)展資金投入不足，影響畜牧業(yè)的規(guī)模發(fā)展

今后畜牧業(yè)發(fā)展向集約化、規(guī)?；l(fā)展是大趨所向，但是，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的提升，投入資金短缺的問(wèn)題將逐漸呈現(xiàn)。實(shí)力較小的養(yǎng)殖戶(hù)主因資金匱乏的問(wèn)題，在今后規(guī)?；陌l(fā)展中將遭遇最大的瓶頸。

3 下一步重點(diǎn)工作計(jì)劃

3.1 進(jìn)一步打造集聚區(qū)

將進(jìn)一步加快雁門(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶建設(shè)步伐，繼續(xù)打造以“兩山一盆地”畜牧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力推進(jìn)陰山（外長(zhǎng)城）和恒山（內(nèi)長(zhǎng)城）沿線區(qū)域的肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和中部盆地的奶牛產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。推進(jìn)10大畜牧標(biāo)桿園區(qū)建設(shè)，完成100 個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（合作社）標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，扶持生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)50個(gè)。大力引進(jìn)建設(shè)一批高水平屠宰企業(yè)，補(bǔ)齊屠宰能力不足、屠宰水平低的短板。加快左云肉羊食品深加工項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展冷鮮肉及肉制品精深加工。全面實(shí)現(xiàn)山西駿騰農(nóng)牧科技有限公司肉雞養(yǎng)殖屠宰加工的投產(chǎn)達(dá)效。

3.2 進(jìn)一步加大生豬生產(chǎn)恢復(fù)力度

繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)生豬生產(chǎn)支持政策，加大對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)扶持力度，推進(jìn)全市新建改擴(kuò)建58個(gè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步加快天鎮(zhèn)大偉嘉、渾源雙胞胎、渾源泰源生、陽(yáng)高正大、山西新大象等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)正大、大偉嘉、雙胞胎、北方四季黑豬養(yǎng)殖等屠宰加工場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)豬到運(yùn)肉轉(zhuǎn)變。確保全年生豬出欄120×104頭以上，為確保城鄉(xiāng)居民有豬肉吃，生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.3 進(jìn)一步推進(jìn)大同陸港“北肉”進(jìn)出口平臺(tái)建設(shè)

進(jìn)一步加快山西大同“北肉”項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，通過(guò)加快實(shí)施山西大同“北肉”出口平臺(tái)建設(shè)工程、畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)工程、畜產(chǎn)品基地建設(shè)工程、雁門(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶飼草飼料發(fā)展工程、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程、服務(wù)能力提升工程六大工程，優(yōu)先發(fā)展大同有基礎(chǔ)、有潛力的特色羊肉、牛肉和雞肉3 種肉類(lèi)出口貿(mào)易，為大同陸港“北肉”進(jìn)出口平臺(tái)建設(shè)提供保障服務(wù)。

3.4 大力發(fā)展大同市草牧業(yè)建設(shè)

扶持發(fā)展飼草企業(yè)加工能力，發(fā)展耕地種草4×104hm2以上，其中發(fā)展優(yōu)質(zhì)苜蓿、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草667 hm2以上。

3.5 大力推進(jìn)畜禽糞污治理及資源化利用

完成42家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)，確保完成畜禽糞污治理及資源化利用各項(xiàng)任務(wù)。