逯曉敏

（隴南市武都區(qū)林業(yè)工作站，甘肅 隴南 746000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，各種高科技產(chǎn)品的不斷應(yīng)用，造成最為嚴(yán)重也是目前最受我國關(guān)心的問題就是生態(tài)污染問題，并且加上森林資源管理不當(dāng)造成亂砍濫伐的現(xiàn)象逐年提升，導(dǎo)致我國在建設(shè)生態(tài)方面的相關(guān)工作中受到嚴(yán)重威脅，而隨著我國對于生態(tài)公益林保護(hù)與管理意識逐漸增強(qiáng)，林業(yè)工作站在本身的工作中作用基礎(chǔ)上也加強(qiáng)了林業(yè)保護(hù)的宣傳與管理，在保障森林資源健康發(fā)展的同時極大的推進(jìn)了我國生態(tài)文明建設(shè)的步伐，為我國林業(yè)發(fā)展和建設(shè)奠定重要的基礎(chǔ)。

1 林業(yè)工作站建設(shè)的意義

1.1 是生態(tài)公益林建設(shè)的重要保障

在我國公益林建設(shè)前，為了在建設(shè)基礎(chǔ)上提升生態(tài)公益林的環(huán)境保護(hù)效益，在作為其建設(shè)期間的中堅(jiān)力量，該地區(qū)的林業(yè)工作站會結(jié)合相關(guān)技術(shù)要求對該臨區(qū)實(shí)施全面調(diào)查，并且該工作站的所有工作人員需要對生態(tài)公益林保護(hù)的各種法律法規(guī)進(jìn)行大力宣傳，然后部門領(lǐng)導(dǎo)組織與管理相關(guān)的技術(shù)人員深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行充分研究，根據(jù)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀來科學(xué)規(guī)劃該地區(qū)生態(tài)公益林的布局情況，并根據(jù)相關(guān)典型來創(chuàng)造良好的宣傳氛圍，滿足該地區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)的重要需求[1]。另外還需結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)來解答林農(nóng)所提出的問題，樹立典型案例來提升林農(nóng)了解的效果以及當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)參與生態(tài)林建設(shè)參與積極性，為生態(tài)公益林建設(shè)進(jìn)度提升打造人員基礎(chǔ)。并需結(jié)合該類型林業(yè)建設(shè)的利弊情況，由于該工作受到內(nèi)部的各項(xiàng)影響因素較多，包含公益林的位置和場地的界定，這時則需要林業(yè)工作站的相關(guān)人員進(jìn)入林場，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)測工作，避免權(quán)屬糾紛和亂砍濫伐的問題發(fā)生。

1.2 有著全面有效的監(jiān)護(hù)作用

在生態(tài)林建設(shè)期間，需要設(shè)立專業(yè)的人員進(jìn)行管理和監(jiān)護(hù)，以此來保障工作效益和質(zhì)量，并且結(jié)合林業(yè)工作站的相關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督，制定詳細(xì)的責(zé)任區(qū)域，實(shí)施專人管理和看護(hù)，設(shè)置專業(yè)的護(hù)林員和監(jiān)督員。而在實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r來分析得知，要想全面提升管理效果，首先要做的就是保障護(hù)林人員的科學(xué)管理，提升其履行義務(wù)和工作責(zé)任的能力，隨后結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林和工作站的實(shí)際工作情況和實(shí)際分布情況，將關(guān)乎標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面明確，使當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)人員夠?qū)Ρ旧淼纳鷳B(tài)林建設(shè)情況充分了解，設(shè)計保護(hù)標(biāo)識，同時為了全面促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娔軌蛘嬲淖孕袗圩o(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)林，需要定期頻繁的檢查公示牌的作用[2]。

其次需要明確的是，生態(tài)公益林建設(shè)期間其影響因素相對較多，如人為或者當(dāng)?shù)氐淖匀灰蛩氐?，并且現(xiàn)階段的林業(yè)工作站工作地點(diǎn)都比較偏遠(yuǎn)，為了減少這些因素的影響或者修正這些因素的相關(guān)影響，其必須結(jié)合該地區(qū)林業(yè)的二類調(diào)查資源，也就是公益林的分布情況進(jìn)行詳細(xì)分析和調(diào)查，加強(qiáng)該地區(qū)公益林建設(shè)的檔案需求，構(gòu)建合理的臺賬，保障其能夠客觀和合理的體現(xiàn)出該地區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)資源的現(xiàn)狀和增長以及減少的狀態(tài)[3]。

1.3 林地工作站可促進(jìn)深林資源行政管理力度的加強(qiáng)

在整個生態(tài)公益林管理和建設(shè)過程中，其主要的中心在于森林資源的保護(hù)和利用，避免目前的森林資源遭到不法行為的破壞。在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)公益林建設(shè)期間，工作站工作的效果對于公益林建設(shè)的成敗、管理質(zhì)量和效益都有著重要的影響，因此為了加強(qiáng)其行政管理效力，必須要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的宣傳來提升管理質(zhì)量，如《森林法》等法律內(nèi)容，不允許實(shí)施不夠規(guī)范的商業(yè)采伐，同時也需要對化為生態(tài)公益林區(qū)域?qū)嵤┯行У谋O(jiān)督和管理制度，嚴(yán)格對其采伐方式和管理方式進(jìn)行全面管理和限制[4]。另外林業(yè)工作站作為生態(tài)公益林管理的核心機(jī)構(gòu)，需要保障在管理工作中科學(xué)和合理的利用生態(tài)公益林建設(shè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐牧洲r(nóng)實(shí)施科學(xué)管理，在全面保護(hù)有效管理的基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮好林業(yè)站在生態(tài)公益林建設(shè)與保護(hù)器件的作用和職能，保障公益林建設(shè)與發(fā)展的科學(xué)性，保障林中生物的多樣性，進(jìn)行實(shí)現(xiàn)公益林建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

2 結(jié)合案例分析林業(yè)工作站的管理重點(diǎn)

文章所提出的林業(yè)工作站位于隴南市武都區(qū)，其全區(qū)一共存在十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時國家級別的公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金在全區(qū)的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個國有林場實(shí)施。武都區(qū)是隴南市政府政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。林地面積348.59萬畝。森林覆蓋率39.95%。全區(qū)的林地總面積為238265.19hm2，占土地總面積的53.17%，其中疏林地為63873.27hm2，灌木林地面積為63873.27hm2，未成林的造林地為 12419.1hm2，無立木林地占地面積為1121.83hm2，宜林地占地面積為24500.2hm2，而隨著當(dāng)?shù)亓值毓芾硇Ч娜嫣嵘@些林地的面積也在全面增加，為該地的生態(tài)林建設(shè)進(jìn)度的提升奠定了重要的場地基礎(chǔ)。

基于上述對該地區(qū)的林地分布情況分析，該地區(qū)的管理重點(diǎn)需要結(jié)合地區(qū)內(nèi)部的地類進(jìn)行規(guī)劃與管理，由上述數(shù)據(jù)可知，全區(qū)的林地面積占據(jù)生態(tài)公益林總面積為90.6%，疏林地占據(jù)1.7%，灌木地占據(jù)26.8%，未成林地占據(jù)5.2%，無立木林地占據(jù)0.47%，宜林地占據(jù)10.3%。由此可見，該林地的管理重點(diǎn)在于灌木林地和宜林地兩種林地形式。

3 提升生態(tài)公益林保護(hù)與管理工作的相關(guān)措施

3.1 全面提升當(dāng)?shù)厝罕姯h(huán)保意識

在生態(tài)公益林建設(shè)期間，首要做的就是盡快提升生態(tài)公益林的在林農(nóng)和當(dāng)?shù)厝罕娦闹械牡匚?，提升群眾環(huán)保意識是建設(shè)生態(tài)公益林的主要措施，只有在群眾的意識中做好林業(yè)建設(shè)的相關(guān)保障，才能夠加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的進(jìn)度和效果。同時還需做好宣傳教育工作，準(zhǔn)確掌握相關(guān)生態(tài)公益林建設(shè)的法律法規(guī)，積極向當(dāng)?shù)厝罕娦麄鬟@些國家政策，同時結(jié)合國家的相關(guān)政策來采取相對應(yīng)措施實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林建設(shè)的總體目標(biāo)，并且也可結(jié)合相關(guān)的措施來鼓勵和獎勵保護(hù)與愛護(hù)環(huán)境的行為，如物質(zhì)獎勵或者政策補(bǔ)貼等[5]。最后可以根據(jù)目前的通信網(wǎng)絡(luò)手段，在電視、媒體等平臺向群眾積極宣傳林業(yè)保護(hù)的意識和規(guī)范，使人們更加自覺的參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中去，在舉手投足之間就可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)林保護(hù)的重要措施，這樣對于生態(tài)公益林建設(shè)的步伐和進(jìn)度都有著十分重要的促進(jìn)作用。

3.2 建立完善的監(jiān)督管理制度

在目前的生態(tài)公益林保護(hù)和管理過程中，要想保障整體管理的效果，必須要建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，明確各個員工自身的責(zé)任和義務(wù)，在保障管理工作有條不紊的進(jìn)行基礎(chǔ)上避免由于分工不夠明確所導(dǎo)致的混亂問題發(fā)生。同時為了提升林業(yè)工作站的管理保護(hù)能力，當(dāng)?shù)氐恼凸芾聿块T都需要結(jié)合積極的人才選拔來進(jìn)行管理與監(jiān)督工作，當(dāng)?shù)氐恼块T也需要設(shè)置專業(yè)的培訓(xùn)來保障相關(guān)工作人員的管理能力提升。而選拔人才中最為主要的就是，要求該工作人員要具備合格的環(huán)保意識，并且熱愛環(huán)保這份工作，能夠全身心的投入到環(huán)保工作中去，為生態(tài)公益林建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)完成貢獻(xiàn)自己微薄之力。

3.3 建立嚴(yán)格的資金管理制度

對于目前的生態(tài)公益林建設(shè)與管理工作而言，林業(yè)工作站中的相關(guān)工作的實(shí)施都需要資金支持，并且在林業(yè)管理方面需要更大的資金鏈支撐，由此體現(xiàn)出的林業(yè)管理工作需要科學(xué)的資金管理制度，將有效的資金運(yùn)用到適合的工作實(shí)施中，由此建立嚴(yán)格的資金管理制度對于現(xiàn)階段的生態(tài)公益林建設(shè)與發(fā)展有著十分重要的影響[6]。另外如果建立一種完善的公益林系統(tǒng)，其內(nèi)部所涉及到的內(nèi)容較為復(fù)雜，如資金的使用情況、流向等都是公益林建設(shè)的重要問題，由此在林業(yè)工作站的管理部門中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)管理的規(guī)模，完善對應(yīng)的資金管理機(jī)構(gòu)和部門，并積極向社會招聘專業(yè)的財務(wù)人員，構(gòu)建完整的財務(wù)體系，并結(jié)合現(xiàn)代化管理手段明確資金的流向，將各筆建設(shè)林業(yè)的資金使用合法、合規(guī)、合理，確保生態(tài)公益林建設(shè)如期完成。

3.4 建立完善的責(zé)任管理制度

在相關(guān)國家政策的指導(dǎo)下，需要明確并進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)的責(zé)任制度和工作人員的相關(guān)制度，并且為了全面提升林業(yè)站的生態(tài)公益林保護(hù)與管理能力，需要該工作站在當(dāng)?shù)攸h委和有關(guān)工作部門的指導(dǎo)下，結(jié)合人才的科學(xué)選擇、人才之間公平競爭機(jī)制和向社會實(shí)施公開招聘等方法，在各個地方區(qū)域選拔符合現(xiàn)階段林業(yè)建設(shè)和喜愛林業(yè)建設(shè)事業(yè)的綜合性人才，并且這些人才的有效的培訓(xùn)下，具備一定的專業(yè)知識和工作能力，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)公益林建設(shè)奠定重要的人才基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

綜上所述，未來我國森林建設(shè)中，主要的發(fā)展趨勢就是生態(tài)公益林的建設(shè)，該林業(yè)建設(shè)不僅可以有效保護(hù)現(xiàn)有的森林環(huán)境和資源，同時也能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐牧洲r(nóng)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。所以在建設(shè)生態(tài)公益林過程中，林業(yè)工作站應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任和義務(wù)，為保障生態(tài)公益林建設(shè)效益提升發(fā)揮自己的優(yōu)勢，為我國生態(tài)公益林建設(shè)和森林資源保護(hù)創(chuàng)造重要條件。