宋翔

（山西省生物多樣性保護(hù)中心，山西 太原 030012）

0 引言

近年來(lái)，隨著國(guó)民綠色環(huán)保理念的提升，中國(guó)在林業(yè)建設(shè)上投入了大量資金，取得了一定的成效。但就目前全球的生態(tài)環(huán)境而言，因?yàn)槿祟愔暗拇笏量撤?shù)木等因素，導(dǎo)致全球變暖、土地荒漠化的情形愈發(fā)增多，這種情況也威脅著我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，因此為了整頓我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，開(kāi)始建設(shè)生態(tài)林業(yè)的項(xiàng)目。在我國(guó)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中，雖然在部分地區(qū)的林業(yè)建設(shè)中取得了一定的成效，但總體仍處于待發(fā)展的狀態(tài)，同時(shí)也沒(méi)有進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的途徑研究。所以需要國(guó)家與相關(guān)負(fù)責(zé)人員對(duì)林業(yè)建設(shè)方面提高重視，以理論為基礎(chǔ)，通過(guò)實(shí)踐，從生態(tài)林業(yè)建設(shè)的角度探索林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑，為我國(guó)森林樹(shù)木的資源可以平衡發(fā)展研究出完善的措施，解決我國(guó)林業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題，最大限度地保證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提升離不開(kāi)對(duì)自然生態(tài)資源的依賴與消耗，因?yàn)闊o(wú)論是食品、建筑行業(yè)，還是家居建材制造工廠、造紙工廠等制造業(yè)，亦或是農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)等土地開(kāi)發(fā)活動(dòng)都會(huì)需要大量地使用樹(shù)木資源，對(duì)我國(guó)所擁有的林業(yè)資源進(jìn)行消耗。如果國(guó)家在管控時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)與林木消費(fèi)的平衡，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，可能導(dǎo)致目前已經(jīng)存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題更加嚴(yán)重。同時(shí)由于工廠生產(chǎn)與居民日常生活對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染與破壞，導(dǎo)致居民生活受到嚴(yán)重的威脅，而林業(yè)的建設(shè)就是為了改善生態(tài)環(huán)境，故國(guó)家和相關(guān)工作人員要積極探討，以我國(guó)制定的可持續(xù)發(fā)展的政策方針為前提，積極找對(duì)應(yīng)對(duì)林業(yè)消耗過(guò)量的問(wèn)題。

2 生態(tài)林業(yè)的作用

2.1 生態(tài)功能

生態(tài)林業(yè)具有諸多可以改善地球自然生態(tài)的功能，被稱之為“地球之肺”，其可以將人類呼吸所排放的二氧化碳吸收，并凈化為氧氣再次釋放。同時(shí)可以保障土地不出現(xiàn)水土流失變成荒漠的情況發(fā)生，減少泥石流等天然災(zāi)害的產(chǎn)生與危害。在城市中實(shí)施林業(yè)建設(shè)，可以有效增加城市空氣濕潤(rùn)、減少灰塵與有害顆粒物在空氣中的流通，同時(shí)還具有降低噪聲、調(diào)解氣候的生態(tài)功能。所以我國(guó)要將林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展納入發(fā)展的政策方針中，需要相關(guān)人員依據(jù)國(guó)家政策調(diào)整創(chuàng)新對(duì)生態(tài)林業(yè)的建設(shè)措施。

2.2 經(jīng)濟(jì)功能

我國(guó)部分工廠之所以可以大幅提高生產(chǎn)力，離不開(kāi)林業(yè)資源的消耗與貢獻(xiàn)。例如造紙廠在生產(chǎn)制作紙張時(shí)需要大量的樹(shù)木作為原材料，可以制作出多種種類的紙張，供居民購(gòu)買使用，為人們無(wú)論在生活、學(xué)習(xí)還是工作中都提供了極大的便利，且可以為造紙廠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)林業(yè)還可以為人們提供諸如水果果實(shí)等林業(yè)副產(chǎn)品，為種植樹(shù)木的果農(nóng)，營(yíng)銷商帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)建設(shè)還可以發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，由于居民在繁華的城市中生活時(shí)間較長(zhǎng)，越來(lái)越多人在休息之余希望通過(guò)接觸自然環(huán)境來(lái)放松身心，故建設(shè)生態(tài)林業(yè)可以提高生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，因此，林業(yè)建設(shè)也對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

2.3 德政功能

百年古樹(shù)的存在承載歷史與文化的傳承，我國(guó)設(shè)立可持續(xù)發(fā)展的方針政策同樣是為了保障日后居民的正常生活，不會(huì)因?yàn)檫^(guò)度開(kāi)發(fā)與浪費(fèi)資源造成日后資源枯竭的情況發(fā)生。所以建設(shè)林業(yè)同樣也是在培養(yǎng)我國(guó)人們的基本素質(zhì)涵養(yǎng)，使我國(guó)居民養(yǎng)成日常不浪費(fèi)生態(tài)資源、不隨意破壞樹(shù)木林業(yè)、不污染生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣，為日后我國(guó)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量。

3 目前我國(guó)林業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題

3.1 林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量與存活率不高

經(jīng)過(guò)對(duì)我國(guó)目前擁有的自然資源與未來(lái)生態(tài)資源狀況的分析，政府已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)我國(guó)林業(yè)建設(shè)資金的投入。但就目前完成的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目而言，存在著栽種樹(shù)木的存活率不高與栽種樹(shù)木的質(zhì)量不高兩項(xiàng)較為重要的問(wèn)題。因?yàn)椴煌貐^(qū)的地質(zhì)環(huán)境需要栽種不同品種的樹(shù)木，相關(guān)負(fù)責(zé)人與工作人員在開(kāi)展林業(yè)建設(shè)工程前沒(méi)有派遣專員，切身實(shí)地地對(duì)需要建設(shè)栽種樹(shù)木的地質(zhì)土壤進(jìn)行勘探，明確該地區(qū)土壤地質(zhì)適合種植哪些樹(shù)木，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)至相關(guān)部門(mén)，所以導(dǎo)致盲目確定栽種樹(shù)木的科目與種類，造成林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量與存活率不高的問(wèn)題產(chǎn)生。

3.2 缺乏專業(yè)的管理與宣傳

目前大部分地區(qū)在林業(yè)建設(shè)完成后都缺乏專業(yè)的管理與宣傳，導(dǎo)致無(wú)法通過(guò)科學(xué)合理的管控促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)榻∪墓芾碇贫扰c良好的宣傳策略是能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)建設(shè)科學(xué)管理的重要前提，需要相關(guān)部門(mén)與人員提高重視程度，認(rèn)識(shí)到居民對(duì)林業(yè)建設(shè)的認(rèn)知與保護(hù)才是保障林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。盡管我國(guó)已經(jīng)頒布了諸多例如《民法典》中保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法條，但由于部分人員對(duì)此并不了解或不重視，使林業(yè)建設(shè)的整體效果并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。出現(xiàn)該問(wèn)題主要是由于相關(guān)部門(mén)的宣傳力度不到位，居民無(wú)法正確了解林業(yè)建設(shè)的重要性，需要組織人員進(jìn)行對(duì)居民相關(guān)知識(shí)的科普。此外林業(yè)管理還存在著責(zé)任劃分不明確的重大問(wèn)題，不講責(zé)任分配到個(gè)人，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)就無(wú)法找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人并迅速解決問(wèn)題。對(duì)林業(yè)建設(shè)的監(jiān)督管理工作無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督，故造成了我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)整體效率不高的結(jié)果。

3.3 投入資金有限

隨著我國(guó)對(duì)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重視程度的提升，我國(guó)對(duì)林業(yè)建設(shè)投入的資金金額也在逐漸提高，但林業(yè)生態(tài)建設(shè)需要大量時(shí)間進(jìn)行建設(shè)發(fā)展，即使短期投入大量資金也不可能即刻見(jiàn)到成效，所以需要不間斷地進(jìn)行資金的投入，力求不使資金的缺乏造成林業(yè)發(fā)展的阻礙，將林業(yè)建設(shè)作為可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行資金上的支持。

3.4 林業(yè)建設(shè)工作人員總體素質(zhì)不高

就目前林業(yè)建設(shè)工作人員的總體素質(zhì)來(lái)看，還稍顯不足。主要在于林業(yè)建設(shè)工作人員缺乏創(chuàng)新科學(xué)的工作理念，對(duì)待林業(yè)建設(shè)只重復(fù)機(jī)械化的工作，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展途徑的思考。同時(shí)工作人員所掌握的相關(guān)技能有待提高，科學(xué)的種植與日常養(yǎng)護(hù)技能可以提升林業(yè)的存活率，因此，相關(guān)責(zé)任部門(mén)需要對(duì)林業(yè)建設(shè)工作人員進(jìn)行定期、統(tǒng)一的培訓(xùn)，為求可以提高工作人員的知識(shí)和技能。

4 生態(tài)林業(yè)建設(shè)角度下的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑

4.1 使用科技技術(shù)發(fā)展生態(tài)林業(yè)

隨著我國(guó)科技技術(shù)的創(chuàng)新，在生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)域中也研究出多項(xiàng)新型的技術(shù)。我國(guó)在2017 年已經(jīng)認(rèn)定了157 項(xiàng)關(guān)于林業(yè)建設(shè)中的遺傳培育、生態(tài)環(huán)境治理、生物能源等多項(xiàng)科技技術(shù)，可以迅速投入到我國(guó)的林業(yè)建設(shè)中?？萍技夹g(shù)可以為生態(tài)林業(yè)的建設(shè)帶來(lái)諸多便利的條件，例如以往想要確定地區(qū)土壤適用于種植哪些樹(shù)木，需要工作人員進(jìn)行大量的實(shí)驗(yàn)，既消耗工作人員的體力與精神，又耽誤種植發(fā)展林業(yè)的最佳時(shí)期。而現(xiàn)在只需要工作人員搜集指定質(zhì)量的該地區(qū)土壤并送入實(shí)驗(yàn)室由科研人員進(jìn)行化驗(yàn)與研究，便可以得出科學(xué)合理的結(jié)論報(bào)告，極大地縮減了實(shí)驗(yàn)所需要的時(shí)間。同時(shí)使用科技技術(shù)監(jiān)測(cè)出的結(jié)果進(jìn)行種植樹(shù)木的選用，可以極大地提高種植樹(shù)木的存活率，從而可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

4.2 規(guī)范林業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作

林業(yè)市場(chǎng)的混亂是無(wú)法實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的一大難點(diǎn)問(wèn)題，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人員盡快制定解決林業(yè)市場(chǎng)混亂問(wèn)題的方案。林業(yè)市場(chǎng)的存在是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)化的重要媒介，但就目前的林業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)看，并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)供人們參考，導(dǎo)致出現(xiàn)胡亂開(kāi)價(jià)、市場(chǎng)混亂的問(wèn)題存在，甚至有可能因?yàn)閮r(jià)格的提高使人們過(guò)度砍伐樹(shù)木，達(dá)不到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。所以相關(guān)部門(mén)要規(guī)范林業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)作，制定相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)供林業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行參考，不胡亂哄抬樹(shù)木價(jià)格，并派遣專人到林業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行收集林業(yè)人員的意見(jiàn)與建議，鼓勵(lì)建立為林場(chǎng)的運(yùn)作提供相應(yīng)指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局合理規(guī)劃，積極按照國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的方針政策，對(duì)林業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作。

4.3 加大林業(yè)資金的投入

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已經(jīng)為林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投入上億的資金，但是沒(méi)有做出合理資金的規(guī)劃。因?yàn)榱謽I(yè)的建設(shè)發(fā)展不是在短時(shí)間內(nèi)就能看到效果的，需要進(jìn)行長(zhǎng)久時(shí)間的規(guī)劃與安排。故國(guó)家需要對(duì)林業(yè)建設(shè)所投入的資金進(jìn)行合理的規(guī)劃，增加對(duì)林業(yè)科研技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)、工作人員管理與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)木品種資金的經(jīng)費(fèi)等。同時(shí)對(duì)于某些重要的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，例如建設(shè)大西北等項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助，加大對(duì)其經(jīng)費(fèi)的投入，使林業(yè)建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.4 提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)人員的基本素質(zhì)

林業(yè)建設(shè)一線工作人員的基本素質(zhì)直接影響建設(shè)的成果與質(zhì)量，故相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)林業(yè)建設(shè)一線培訓(xùn)員工的素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)和技能，提高其對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握，實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)合理的林業(yè)建設(shè)工作，同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，使林業(yè)建設(shè)工作人員提高重視程度，更新觀念，進(jìn)而使其更加認(rèn)真地對(duì)待林業(yè)建設(shè)的工作，使林業(yè)建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終目的。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)的建設(shè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)。我國(guó)已經(jīng)制定了可持續(xù)發(fā)展的方針政策，相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)與工作人員要嚴(yán)格遵守，要著力開(kāi)展林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)，為我國(guó)人民提供更加健康優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。