鐘寰平

中共中央政治局7月30日召開的會議提出，要統(tǒng)籌有序做好碳達峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，糾正運動式“減碳”，先立后破，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

這是中央對當前重點工作的最新部署。今年是“十四五”開局之年，各地為如期實現碳達峰、碳中和目標積極行動，但是在“減碳”進程中暴露出的一些問題需要引起重視。一是一些地方“減碳”雷聲大、雨點小，虛喊口號、蜂擁而上，搶風口、蹭熱度、追熱點；二是一些地方用力過猛，去煤電“一刀切”，超出了當前的發(fā)展階段，采取的行動不切實際；三是一些地方借碳達峰來攀高峰、沖高峰，發(fā)展高耗能產業(yè)的沖動強烈。

這些問題的出現，暴露出一些地方對碳達峰、碳中和政策理解不深入不透徹，在貫徹執(zhí)行國家的政策時出現了偏差，這些問題如果處理不好，將會直接影響碳達峰、碳中和目標如期實現。

“減碳”目標的實現，不在于口號喊得多響亮、造的聲勢多么轟轟烈烈，而是要踏踏實實落實在具體行動上。但是，目前一些地方沒有充分調查研究，甚至在沒有制定碳達峰行動方案、沒有協調好能源安全性和經濟性的情況下，片面強調零碳方案或行動，或者不顧自身資源稟賦，就一哄而上實行能源替代，看似力度很大，實際上缺乏科學性、可操作性，不僅會影響碳達峰、碳中和目標的實現，而且會對經濟增長和就業(yè)帶來不利影響。

近期中央生態(tài)環(huán)境保護督察就發(fā)現，一些地方存在盲目上馬“兩高”項目的沖動，有“大上、快上、搶上、亂上”的勢頭。如果任由“兩高”項目盲目發(fā)展，不但會影響我國的產業(yè)結構優(yōu)化升級和能源結構調整，影響環(huán)境空氣質量的改善，而且會導致碳排放增加速率快，碳排放會在一個相當高的水平達峰，無疑會讓后期碳中和承擔更大的壓力和代價。

我國提出碳達峰、碳中和目標，不僅是對全球應對氣候變化的莊嚴承諾，也是推動經濟轉型升級的內在需要。這是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，是生產、消費和生活方式的重塑，是一個全面系統(tǒng)的工程，必須把碳達峰、碳中和納入經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，堅持全國一盤棋，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，以經濟社會發(fā)展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式、空間格局。

“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，按照中央的決策部署，我們要重點在構建清潔低碳安全高效的能源體系、實施重點行業(yè)領域減污降碳行動、推動綠色低碳技術實現重大突破、完善綠色低碳政策和市場體系、倡導綠色低碳生活、提升生態(tài)碳匯能力等方面下功夫，也就是先立后破，先把“減碳”的基礎工作做好，在保證經濟平穩(wěn)運行的基礎上推進“減碳”。

實現碳達峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。各級黨委和政府要切實扛起責任，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，尊重規(guī)律、實事求是，科學把握工作節(jié)奏，做到有目標、有措施、有考核，統(tǒng)籌有序推進碳達峰、碳中和，就一定能打贏這場硬仗。