劉裕田

（山西省呂梁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 033000）

隨著時(shí)代的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活需求發(fā)生變化，膳食結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生改變，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)也面臨了更多新的挑戰(zhàn)。據(jù)報(bào)道，世界食草家畜牛肉和羊肉產(chǎn)量的比重約為29%，而中國(guó)的比重還不到15%[1]，隨著我國(guó)肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)從豬肉、雞肉向牛肉、羊肉的轉(zhuǎn)變，滿足國(guó)內(nèi)人民對(duì)牛肉產(chǎn)品的需求，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是我國(guó)肉牛業(yè)當(dāng)前必須要探索的問題。

肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條包括母牛良種繁育、犢牛培育、飼草種植與加工、疫病防控、屠宰加工、糞污處理及利用、產(chǎn)品市場(chǎng)推廣和政府監(jiān)管服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中承前啟后的紐帶產(chǎn)業(yè)，是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力重要途徑。呂梁市地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，自然條件惡劣，是我國(guó)14 個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，因地制宜發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)成為政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的主要抓手。但呂梁市當(dāng)前肉牛產(chǎn)業(yè)存在良種化水平低、飼養(yǎng)管理不科學(xué)、區(qū)域布局不合理、粗飼料利用率低、屠宰加工企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、糞污處理環(huán)保不達(dá)標(biāo)等問題，因此，構(gòu)建以高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、綠色發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)，本文提以下幾條建議以供參考。

1 構(gòu)建符合呂梁本地肉牛良種繁育體系

經(jīng)過改良的肉牛具有生長(zhǎng)快、肉質(zhì)鮮嫩等特點(diǎn)，西門塔爾、夏洛萊、金色阿奎丹、日本和牛等品種得到社會(huì)和市場(chǎng)的高度認(rèn)可，價(jià)格比同等條件的本地黃牛價(jià)格高1000～2000 元，在單位草場(chǎng)載畜量一定的情況下，通過提升品種的生產(chǎn)性能成為提高單位草地、林地效益的關(guān)鍵措施。肉牛良種繁育體系要“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府為助力，農(nóng)戶為主體”，根據(jù)市場(chǎng)需求政府農(nóng)牧部門為配種員提供良種凍精，強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)母牛冷配網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，通過良種肉牛建設(shè)體系建設(shè)的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)良種化繁育，科學(xué)化飼養(yǎng)管理，提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益和飼養(yǎng)母牛的積極性。

2 轉(zhuǎn)變?nèi)馀Ｉa(chǎn)方式

國(guó)外不同生長(zhǎng)期的肉牛會(huì)分別放在不同的農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖。呂梁山區(qū)9 縣大部分為半農(nóng)半牧的農(nóng)牧交錯(cuò)帶，適宜飼養(yǎng)母牛和犢牛，農(nóng)戶也有飼養(yǎng)母牛的傳統(tǒng)。地處晉中盆地的平川4 縣為產(chǎn)糧區(qū)，同時(shí)具有山西汾酒等大型酒企集群出產(chǎn)的酒糟，先天具有肉牛育肥的優(yōu)勢(shì)，在文水縣、交城縣等地涌現(xiàn)出大量的大型肉牛育肥場(chǎng)。當(dāng)前呂梁本地繁育的犢牛數(shù)量有限，外調(diào)架子牛成為育肥牛場(chǎng)的主要途徑。長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)應(yīng)激會(huì)引發(fā)肉牛支原體肺炎及許多傳染病，同時(shí)加大了凈化布魯氏菌病等人畜共患病的難度。呂梁政府要鼓勵(lì)山區(qū)利用退耕還林、還草的優(yōu)勢(shì)，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛和培育犢牛，同時(shí)可以加強(qiáng)與呂梁臨近地區(qū)的協(xié)作，在忻州、晉中等山區(qū)建立良種母牛繁育場(chǎng)，減少長(zhǎng)途跨省調(diào)運(yùn)傳播疫病，真正形成“山區(qū)產(chǎn)犢，平川育肥”的肉牛生產(chǎn)體系。各地要積極探索養(yǎng)殖模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成產(chǎn)、供、銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作方式，提高規(guī)模化養(yǎng)殖水平和經(jīng)濟(jì)效益[2]。

3 壯大地方肉牛屠宰企業(yè)，延長(zhǎng)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈

呂梁文水縣胡蘭鎮(zhèn)保賢村是有名的養(yǎng)牛屠宰基地，有悠久的牛肉經(jīng)營(yíng)歷史。呂梁市肉牛屠宰加工企業(yè)以該村為中心，涌現(xiàn)出山西牧標(biāo)牛業(yè)股份有限公司、山西文水賢美、山西文水和冠亨等一批肉牛屠宰加工龍頭企業(yè)。但隨著國(guó)外低價(jià)牛肉的大量流入，國(guó)內(nèi)肉牛加工企業(yè)由于規(guī)模小、生產(chǎn)效益低下、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等現(xiàn)狀出現(xiàn)虧本狀況，肉牛加工企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)這些難題，肉牛屠宰加工企業(yè)要以科技為支撐，從源頭強(qiáng)化牛源，采用“公司+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”的合作模式，提高肉品品質(zhì)；加強(qiáng)肉牛副產(chǎn)品進(jìn)行精細(xì)化深加工，如在牛血液中分離生物制藥領(lǐng)域使用廣泛的牛血清，提高附加值，同時(shí)對(duì)牛肉分級(jí)與價(jià)格掛鉤，在消費(fèi)者中樹立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)觀念，抵消低價(jià)進(jìn)口牛肉對(duì)國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)的沖擊。

4 保障肉牛的生產(chǎn)和產(chǎn)品安全

政府要全程監(jiān)管肉牛的生產(chǎn)、養(yǎng)殖、銷售等環(huán)節(jié)，通過法律、政策的制定，保障肉牛的生產(chǎn)和產(chǎn)品安全。首先要加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系技術(shù)，配備基本的檢測(cè)手段和專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)肉牛種畜場(chǎng)布病、結(jié)核病等人畜共患病要進(jìn)行監(jiān)測(cè)凈化，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制撲殺和無害化處理措施，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)給予補(bǔ)助；第二對(duì)養(yǎng)殖到屠宰過程中全鏈條監(jiān)管，提高依法行政能力，保障食品安全和獸醫(yī)公共衛(wèi)生；第三強(qiáng)化肉牛信息服務(wù)，成立肉牛行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)養(yǎng)牛戶的具體情況、肉牛的市場(chǎng)情況等協(xié)助政府出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，定期開展技術(shù)指導(dǎo)，針對(duì)養(yǎng)殖中遇到的具體問題進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)等。

5 加強(qiáng)飼草料加工新技術(shù)及牧草種植推廣

肉牛作為節(jié)糧型草食動(dòng)物，可以利用玉米秸稈等過腹還田，減少焚燒引發(fā)的環(huán)境污染。呂梁當(dāng)?shù)厣犸暸Ｑ蛞詡鹘y(tǒng)的晾干玉米秸稈為主，采取小型鍘草機(jī)進(jìn)行切碎飼喂，秸稈利用率低。采用大型機(jī)械揉絲、氨化、黃儲(chǔ)、青貯等方法提高營(yíng)養(yǎng)和消化率，降低飼養(yǎng)過程中飼草料加工勞動(dòng)強(qiáng)度，嵐縣祥泰草畜開發(fā)有限公司年產(chǎn)2 萬t 飼草加工項(xiàng)目通過市場(chǎng)化的糧改飼玉米青貯項(xiàng)目，得到了養(yǎng)牛養(yǎng)羊戶的認(rèn)可。由于養(yǎng)牛戶對(duì)優(yōu)質(zhì)牧草對(duì)草食畜生產(chǎn)性能影響的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深刻，尤其是犢牛早期添加優(yōu)質(zhì)牧草對(duì)犢牛發(fā)育的影響，可以實(shí)現(xiàn)犢牛早期斷奶和促進(jìn)瘤胃的發(fā)育。政府通過糧改飼加大苜蓿新品種選育和推廣力度，形成適宜呂梁山區(qū)種植、收割、加工的配套服務(wù)技術(shù)。

6 構(gòu)建環(huán)保的糞污處理方式

按照習(xí)總書記提出的綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》 (國(guó)辦發(fā)〔2017〕 48 號(hào))，要按照以地定養(yǎng)的原則，科學(xué)布局規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)。按照政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則開展畜禽糞污資源化利用工作，鼓勵(lì)開展糞污收貯運(yùn)社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用畜禽糞肥替代化肥。

7 創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制

圍繞呂梁肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，整合各方面的資源要素，堅(jiān)持公益性服務(wù)與市場(chǎng)化機(jī)制相結(jié)合的原則，按照分工協(xié)作和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)模式，建立以政府養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位參與的多元化產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣體系。按照試驗(yàn)、示范、推廣的路徑，建立科技人員技術(shù)服務(wù)與收入掛鉤的科技服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)科專家、科技人員到生產(chǎn)一線開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)牛新技術(shù)新方法的推廣應(yīng)用，為呂梁肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

8 加大金融對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)的扶持力度

肉牛飼養(yǎng)周期長(zhǎng)，流動(dòng)投入資金大，而養(yǎng)殖場(chǎng)無法以固定資產(chǎn)抵押貸款融資，資金不足嚴(yán)重制約了養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大。當(dāng)前要以政府財(cái)政資金撬動(dòng)金融資本支持畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖為契機(jī)，探索采用信貸擔(dān)保、貼息、補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)金融資本支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展[3]。