劉鶴云,袁亞軍
(1.貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院,貴州貴陽(yáng) 550025;2.長(zhǎng)沙學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙 410022)
供給側(cè)改革是我國(guó)對(duì)當(dāng)前供需兩端進(jìn)行科學(xué)分析采取的改革措施,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”之一的內(nèi)需已經(jīng)得到拉動(dòng),但是相應(yīng)供給端的產(chǎn)能并未跟上,供給端不能與需求端匹配,因此,國(guó)家提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略。供給側(cè)改革主要是從供給端即生產(chǎn)端入手,從行政體制改革、政策制定傾斜等加上相關(guān)配套措施的實(shí)施,達(dá)到降低供給端企業(yè)的成本,優(yōu)化產(chǎn)能,使其能滿足市場(chǎng)龐大的需求,最終提高整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。供給側(cè)改革實(shí)施的重點(diǎn)之一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使其能充分滿足需求側(cè)的要求,因此,供給側(cè)改革有助于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
1.1 促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已不能滿足市場(chǎng)需求,其原因不是因?yàn)楣┎粦?yīng)求,而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供需錯(cuò)配導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品并不是市場(chǎng)所需,而市場(chǎng)所需的產(chǎn)品并未生產(chǎn)或產(chǎn)能不足,因此,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出要通過調(diào)整價(jià)格、拓展外部市場(chǎng)等方式化解過剩產(chǎn)能。供給側(cè)改革引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、綠色等方向發(fā)展,切實(shí)以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造,化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中存在的低效甚至無(wú)效產(chǎn)能,將生產(chǎn)資源用于更高效的產(chǎn)能,進(jìn)而提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的整體效益。
1.2 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化近年來(lái),雖然我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然存在。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列政策大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),但與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比仍然較少,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不足以彌補(bǔ)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能流失。供給側(cè)改革的重點(diǎn)之一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使第三產(chǎn)業(yè)逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ弧5谌a(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比逐漸下降,金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、物流及計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)逐漸成為第三產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。財(cái)稅企業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的新興企業(yè)應(yīng)借助供給側(cè)改革的相關(guān)政策積極優(yōu)化,提升企業(yè)效益,同時(shí)也帶動(dòng)被服務(wù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.1 缺乏財(cái)稅管理意識(shí)我國(guó)飼料行業(yè)的財(cái)稅企業(yè)很多并不只是針對(duì)飼料行業(yè),同時(shí)還承接其他行業(yè)的財(cái)稅業(yè)務(wù),多是根據(jù)相關(guān)政策要求進(jìn)行流程化的業(yè)務(wù)處理模式,缺乏整體的財(cái)稅管理意識(shí)。多數(shù)飼料企業(yè)更加關(guān)注采購(gòu)、生產(chǎn)及銷售情況,認(rèn)為采購(gòu)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)是產(chǎn)品質(zhì)量保證的關(guān)鍵,銷售是企業(yè)收入的保證,因此,經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)都放在采購(gòu)、生產(chǎn)還有銷售環(huán)節(jié),對(duì)財(cái)稅管理不夠重視。企業(yè)將經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)放在生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)會(huì)限制企業(yè)發(fā)展,而將經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)容易使企業(yè)忽略可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(金穎,2019)。飼料企業(yè)財(cái)稅相關(guān)業(yè)務(wù)根據(jù)企業(yè)規(guī)模等因素分為兩種情況,一種規(guī)模較大、業(yè)務(wù)較多的飼料企業(yè)通過聘請(qǐng)專門的財(cái)稅人員處理相關(guān)業(yè)務(wù),另一些規(guī)模較小、收入有限的飼料企業(yè)選擇將相關(guān)財(cái)稅業(yè)務(wù)外包給財(cái)稅企業(yè)。
雖然部分飼料企業(yè)選擇聘請(qǐng)財(cái)稅人員處理相關(guān)業(yè)務(wù),但飼料企業(yè)中的財(cái)稅崗位大多數(shù)只負(fù)責(zé)基本的財(cái)稅業(yè)務(wù)處理,其他如稅務(wù)籌劃等業(yè)務(wù)還需要咨詢財(cái)稅企業(yè),而將財(cái)稅業(yè)務(wù)外包給財(cái)稅企業(yè)的飼料企業(yè),其外包業(yè)務(wù)基本也只包括基本的財(cái)稅業(yè)務(wù)處理,并不包括企業(yè)戰(zhàn)略管理層面的財(cái)稅管理。財(cái)稅政策與飼料企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及未來(lái)發(fā)展息息相關(guān),特別是在供給側(cè)改革背景下,國(guó)家制定了一系列減稅降費(fèi)的措施降低企業(yè)成本,力圖從財(cái)稅制度層面改善供給端,而這些政策制度必須為企業(yè)所知并進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)用才能達(dá)到降低飼料企業(yè)成本,提高利潤(rùn)率,提高經(jīng)濟(jì)效益的目的,因此,飼料行業(yè)的財(cái)稅企業(yè)不僅需要處理飼料企業(yè)基本的財(cái)稅業(yè)務(wù),還必須提高財(cái)稅管理意識(shí),將國(guó)家政策用的恰到好處,助力飼料行業(yè)的發(fā)展。
2.2 信息化建設(shè)不足飼料行業(yè)作為傳統(tǒng)制造業(yè),雖然有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),但部分也被傳統(tǒng)所限,導(dǎo)致創(chuàng)新不足。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展,信息技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”更是助力各行各業(yè)發(fā)展的新方向,飼料行業(yè)也不例外,但大多數(shù)飼料企業(yè)的信息化建設(shè)不足限制了其創(chuàng)新發(fā)展。中小企業(yè)沿用傳統(tǒng)的工作模式,缺乏財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)防范平臺(tái)建設(shè),使相關(guān)信息很難在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效傳遞,不利于業(yè)務(wù)開展(陳曉梅,2020)。飼料行業(yè)的財(cái)稅企業(yè)雖然已經(jīng)不再完全使用傳統(tǒng)的手工紙質(zhì)處理方式,但其信息化建設(shè)不足,導(dǎo)致大多數(shù)財(cái)稅企業(yè)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用還只是簡(jiǎn)單的將傳統(tǒng)信息載體進(jìn)行數(shù)據(jù)化,并未真正對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化分析利用,最終使其對(duì)飼料企業(yè)的發(fā)展提供積極效益。
飼料行業(yè)的財(cái)稅企業(yè)信息化建設(shè)動(dòng)力不足。應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”改革能提高效率,降低企業(yè)成本,并已得到行業(yè)認(rèn)可。由傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理方式轉(zhuǎn)為信息化處理方式需要一定的硬件建設(shè)及時(shí)間緩沖,且對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)處理方式產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行基礎(chǔ)信息化處理后才能使用,以保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性,而相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)及所需時(shí)間對(duì)飼料行業(yè)財(cái)稅企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理必定產(chǎn)生一定影響,因此,一方面,財(cái)稅企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)不夠重視,認(rèn)為其對(duì)效率并沒有產(chǎn)生太大影響,另一方面,財(cái)稅企業(yè)為了保證日常的經(jīng)營(yíng)管理,還是趨于選擇傳統(tǒng)的財(cái)稅管理方式。
2.3 從業(yè)人員專業(yè)能力不足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從財(cái)稅制度層面制定了一系列的減稅降費(fèi)措施,這些措施的有效利用與實(shí)施對(duì)飼料行業(yè)財(cái)稅企業(yè)人員的專業(yè)能力提出了更高要求,但目前大多數(shù)財(cái)稅企業(yè)從業(yè)人員缺乏專業(yè)素養(yǎng),對(duì)相關(guān)制度了解不足,不熟悉國(guó)家相關(guān)政策,使其在供給側(cè)改革背景下缺乏對(duì)相關(guān)新舊財(cái)稅制度的銜接使用。供給側(cè)改革下要求財(cái)稅企業(yè)的從業(yè)人員不僅需要對(duì)財(cái)稅相關(guān)前沿知識(shí)政策有足夠了解,同時(shí)還需具備財(cái)稅相關(guān)的信息技術(shù)等技能。
多數(shù)從業(yè)人員接受的培訓(xùn)等繼續(xù)教育有限。財(cái)稅企業(yè)不僅有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的特點(diǎn),同時(shí)由于其屬于財(cái)稅專業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè),主要是利用相關(guān)專業(yè)技術(shù)為飼料等行業(yè)提供專業(yè)的服務(wù),而國(guó)家財(cái)稅政策等并不是一成不變的,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)境等變化,以及多家相關(guān)財(cái)稅政策的更新,相關(guān)從業(yè)人員必須不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高專業(yè)能力,把握最新的政策制度,才能為企業(yè)做出更好的財(cái)稅服務(wù)。員工的培訓(xùn)屬于財(cái)稅企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,但員工培訓(xùn)成本并不具有立竿見影的積極效益,因此,多數(shù)財(cái)稅企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)等繼續(xù)教育并不重視,短期來(lái)看對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理并不會(huì)產(chǎn)生致命問題,但長(zhǎng)期缺乏培訓(xùn)導(dǎo)致相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)技能下降,必然會(huì)影響財(cái)務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)的承接,逐步影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一支優(yōu)秀的財(cái)稅管理團(tuán)隊(duì)不僅有利于財(cái)稅工作更好的與各部門業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,從而提高服務(wù)質(zhì)量,還能使企業(yè)向戰(zhàn)略性財(cái)稅管理方向發(fā)展(周俊淑,2017)。
3.1 提高財(cái)稅管理意識(shí)財(cái)稅管理意識(shí)的提高需要轉(zhuǎn)變財(cái)稅管理理念,加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅管理的重視程度。供給側(cè)改革是飼料行業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇,為了實(shí)施供給側(cè)改革,國(guó)家在財(cái)稅制度層面制定了一系列有利的政策幫助飼料企業(yè)減稅降費(fèi),降低其經(jīng)營(yíng)成本,但這一系列政策能有效實(shí)施的前提是飼料行業(yè)財(cái)稅企業(yè)能因地制宜的應(yīng)用相關(guān)政策制度,因此,其財(cái)稅管理意識(shí)尤其重要。飼料行業(yè)財(cái)稅企業(yè)對(duì)其業(yè)務(wù)發(fā)展的定位不應(yīng)只是承接處理飼料企業(yè)簡(jiǎn)單的財(cái)稅業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)目標(biāo)也不應(yīng)只是應(yīng)付國(guó)家相關(guān)機(jī)關(guān)等的信息披露要求等,而是根據(jù)最新的財(cái)稅政策等建立一套飼料行業(yè)統(tǒng)一的財(cái)稅管理機(jī)制,不僅提高財(cái)稅企業(yè)的財(cái)稅管理意識(shí),使其能更好的為飼料行業(yè)發(fā)展服務(wù),同時(shí)還影響飼料企業(yè)對(duì)財(cái)稅管理的重視程度,使飼料企業(yè)從管理層到具體工作人員在日常工作中都具備財(cái)稅意識(shí),并進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。飼料企業(yè)規(guī)模大小不一,很多企業(yè)由于利潤(rùn)有限,并不具備制定專業(yè)財(cái)稅管理體制的條件,由財(cái)稅企業(yè)制定統(tǒng)一的財(cái)稅管理機(jī)制,一方面有利于規(guī)范飼料行業(yè)的財(cái)稅管理,另一方面有利于節(jié)約成本,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益原則,擴(kuò)大財(cái)稅企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍。
供給側(cè)改革下提高財(cái)稅管理意識(shí)不僅是制定飼料行業(yè)統(tǒng)一的財(cái)稅管理機(jī)制,還有針對(duì)某些飼料企業(yè)提供定制化的財(cái)稅管理業(yè)務(wù)。統(tǒng)一的財(cái)稅管理機(jī)制對(duì)飼料行業(yè)中規(guī)模較大的企業(yè)可能過于簡(jiǎn)單,執(zhí)行過程中可能存在一些風(fēng)險(xiǎn),因此,提高財(cái)稅管理意識(shí)有助于財(cái)稅企業(yè)承接規(guī)模較大的飼料企業(yè)的財(cái)稅管理業(yè)務(wù)。統(tǒng)一的財(cái)稅管理機(jī)制提高了飼料行業(yè)對(duì)財(cái)稅管理的重視程度,同時(shí)也在一定程度上提升了規(guī)模較大飼料企業(yè)建立財(cái)稅管理機(jī)制的需求。
3.2 加強(qiáng)信息化建設(shè)供給側(cè)改革下財(cái)稅企業(yè)的改革離不開信息化建設(shè)。信息化建設(shè)雖然短期內(nèi)不能為財(cái)稅企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,甚至?xí)黾迂?cái)稅企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,但供給側(cè)改革為第三產(chǎn)業(yè)財(cái)稅企業(yè)未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn),財(cái)稅企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理模式已經(jīng)明顯不能滿足未來(lái)發(fā)展,因此,長(zhǎng)期來(lái)看,財(cái)稅企業(yè)未來(lái)的發(fā)展壯大必然需要進(jìn)性信息化建設(shè),而信息化建設(shè)為財(cái)稅企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益必然大于其建設(shè)成本。財(cái)稅管理平臺(tái)可以更好的保存相關(guān)財(cái)稅信息,在需要時(shí)能更加直觀的提取相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)而提高財(cái)稅管理效率(莫錦萍,2018)。
信息化建設(shè)不僅是財(cái)稅相關(guān)信息,還包括企業(yè)內(nèi)部及外部的信息,利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)建立相關(guān)的信息平臺(tái),并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的整合分析,進(jìn)而得到對(duì)飼料企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展有利的信息。根據(jù)飼料企業(yè)實(shí)際情況設(shè)置不同的系統(tǒng)模塊,加強(qiáng)財(cái)稅業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的聯(lián)系,提高財(cái)稅信息系統(tǒng)的全面性,使財(cái)稅企業(yè)能更加及時(shí)、有效的為飼料企業(yè)提供合理的財(cái)稅規(guī)劃等服務(wù)。飼料行業(yè)的財(cái)稅企業(yè)作為為飼料企業(yè)提供相關(guān)財(cái)稅業(yè)務(wù)的服務(wù)業(yè),擁有獨(dú)特的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),即能獲取其服務(wù)飼料企業(yè)內(nèi)部相關(guān)信息等,當(dāng)飼料企業(yè)的數(shù)量達(dá)到一定樣本量就能成為行業(yè)研究數(shù)據(jù)。雖然這些信息不能對(duì)外披露,但財(cái)稅企業(yè)可以獲取飼料企業(yè)的許可使其用于研究飼料行業(yè)的財(cái)稅體制等,反過來(lái)更好的為飼料行業(yè)財(cái)稅業(yè)務(wù)服務(wù)。深入發(fā)掘相關(guān)財(cái)稅信息并進(jìn)行分析,使企業(yè)更加準(zhǔn)確的找到拓展業(yè)務(wù)的新方向,從而提高市場(chǎng)占有率,迎來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇(安玉琴和喬冰琴,2017)。
3.3 提高從業(yè)人員專業(yè)能力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下國(guó)家制定了一系列財(cái)稅制度,而財(cái)稅企業(yè)改革又進(jìn)行信息化建設(shè),因此,相應(yīng)從業(yè)人員必須及時(shí)提高專業(yè)能力才能更好的提供相關(guān)服務(wù),同時(shí)避免可能的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn),因此,飼料行業(yè)財(cái)稅企業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)能力是其改革成功的關(guān)鍵。部分具有專門財(cái)稅人員的中小企業(yè)由于其專業(yè)素質(zhì)較低,對(duì)國(guó)家最新的財(cái)稅制度不熟悉等,無(wú)形中增加了中小企業(yè)的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)(王小燕,2018)。財(cái)稅企業(yè)可以聘請(qǐng)熟悉相關(guān)財(cái)稅信息化系統(tǒng)軟件和最新財(cái)稅政策制度的專業(yè)技術(shù)人才來(lái)為飼料企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。外部聘請(qǐng)人員增加了財(cái)稅企業(yè)的招聘成本和用人成本,且與財(cái)稅企業(yè)自身培養(yǎng)的員工相比,外聘員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度較低,存在人員流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步加大了財(cái)稅企業(yè)的人力成本,因此,從外部聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人才只是提高整體從業(yè)人員專業(yè)能力的方式之一,但并不能成為主要方式。
提高財(cái)稅企業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)能力主要應(yīng)以加強(qiáng)員工培訓(xùn)為主,同時(shí)制定科學(xué)有效的晉升及績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度,減少價(jià)值員工流失。不斷提高從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí),以傳幫帶的形式提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的信息素養(yǎng)與工作能力,推動(dòng)企業(yè)財(cái)稅信息化管理的發(fā)展(歐陽(yáng)玲,2017)。財(cái)稅企業(yè)作為以專業(yè)技術(shù)提供服務(wù)的新興服務(wù)業(yè),其專業(yè)技術(shù)能力是企業(yè)發(fā)展的根本核心,而財(cái)稅企業(yè)的業(yè)務(wù)與國(guó)家方針政策緊密相關(guān),供給側(cè)改革下飼料行業(yè)的財(cái)稅企業(yè)必須及時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)財(cái)稅制度變動(dòng),這樣才能為飼料企業(yè)提供更好的服務(wù)。但這種學(xué)習(xí)培訓(xùn)并不是短暫的,只有不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)能力,才能不斷提高財(cái)稅企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,為財(cái)稅企業(yè)帶來(lái)更好的發(fā)展,同時(shí)也能更好的助力飼料行業(yè)的發(fā)展。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從供給端入手為飼料行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提高第三產(chǎn)業(yè)的占比又有助于財(cái)稅企業(yè)的發(fā)展,但財(cái)稅企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式顯然已不能滿足其發(fā)展需求,因此,供給側(cè)改革下飼料行業(yè)的財(cái)稅企業(yè)必須進(jìn)行改革。本文認(rèn)為,飼料行業(yè)的財(cái)稅企業(yè)應(yīng)從財(cái)稅管理意識(shí)、信息化建設(shè)及從業(yè)人員專業(yè)能力3個(gè)方面進(jìn)行改革,信息化建設(shè)改革提升了財(cái)稅企業(yè)的硬件設(shè)施,而財(cái)稅管理意識(shí)和從業(yè)人員專業(yè)能力的提高則提升了財(cái)稅企業(yè)的軟實(shí)力,由此全面提升了供給側(cè)改革下財(cái)稅企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高了其經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也更好的為飼料行業(yè)服務(wù),助力供給側(cè)改革下飼料行業(yè)的發(fā)展。