易化
自拜登上臺以來,中美關(guān)系一波三折、跌宕起伏。拜登一改特朗普的蠻橫驕縱,以長期從政的政客的老謀深算,縱橫捭闔于國際舞臺,糾集一幫小弟“圍毆”中國,企圖阻擋中國民族復(fù)興的發(fā)展道路,維持其獨(dú)霸世界、充當(dāng)“國際警察”的地位。中美關(guān)系也因為美國政客們一系列的操弄而起伏不定,而9月10日中美兩國元首的通話,為中美關(guān)系的轉(zhuǎn)圜帶來了新的變化。
盡管仍有零星疫情,但中國的國慶長假仍然熱鬧非凡,10月1日至7日,全國國內(nèi)旅游出游5.15億人次,實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入3890.61億元,假日市場總體安全平穩(wěn)有序。但我們在休閑,地球還在運(yùn)行,一件接一件的大事接踵發(fā)生。
中國國慶節(jié)前夕,美國國務(wù)卿布林肯在美國政府網(wǎng)站上發(fā)了一個聲明:“在中華人民共和國10月1日慶祝國慶節(jié)之際,我謹(jǐn)代表美利堅合眾國向中華人民共和國人民表示祝賀。美國尋求合作解決我們共同面臨的挑戰(zhàn),祝愿中華人民共和國人民在未來的一年里和平、幸福和繁榮。”相比于去年美國國務(wù)卿蓬佩奧的賀詞,多了一句“美國尋求合作解決我們共同面臨的挑戰(zhàn)”,這無疑是美國傳遞出一個清晰的信號:拜登政府尋求與中國合作。
但是另一方面,美國利用中國假期,聯(lián)合英國、日本、加拿大、荷蘭、新西蘭罕見地出動三個半航母戰(zhàn)斗群、共計17艘戰(zhàn)艦,先是在臺灣東北海域,然后分兩批經(jīng)巴士海峽進(jìn)入南海,進(jìn)行規(guī)模空前的軍事演習(xí)。據(jù)美國《星條旗報》網(wǎng)站報道,10月2~3日,包括美國核動力航母“羅納德·里根”號和“卡爾·文森”號、英國航母“伊麗莎白女王”號、日本直升機(jī)驅(qū)逐艦“伊勢”號等6個國家的17艘軍艦實施了聯(lián)合演練,美其名曰“自由開放的印太”。需要指出的是,英國“伊麗莎白女王”號航母是第二次進(jìn)入臺海地區(qū);而日本“伊勢”號驅(qū)逐艦滿載排水量1.9萬噸,可搭載20架直升機(jī),超過一般國家的輕型航母,屬于準(zhǔn)航母。美英日加荷新6國聯(lián)合軍演顯然是為臺灣島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力站臺。
從10月1日至4日,解放軍共計149架次軍機(jī)進(jìn)入臺灣西南空域。其中10月1日、2日、3日分別有38架次、39架次、16架次,10月4日出動56架次,包括34架殲-16、12架轟-6、2架蘇-30、2架運(yùn)-8反潛機(jī)、2架空警-500,成實戰(zhàn)攻擊編隊。顯然,34架殲-16、12架轟-6是編隊主力。軍迷都知道,殲-16、蘇-30、轟-6都具備對航母打擊能力。這次戰(zhàn)斗編隊陣型也以殲-16和蘇-30擔(dān)任前鋒,轟-6任中鋒支援,空警-500擔(dān)任后衛(wèi),進(jìn)行戰(zhàn)場指揮管制,此為現(xiàn)代空中打擊的標(biāo)準(zhǔn)作戰(zhàn)序列。
外界猜測解放軍如此大動干戈,是對臺灣島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力的戰(zhàn)略威懾,但是解放軍大規(guī)模戰(zhàn)機(jī)群飛越地區(qū)正是6國聯(lián)合軍演地區(qū),反制戰(zhàn)略意圖顯而易見。而且,中國10月4日戰(zhàn)斗機(jī)群旨在掌控制空權(quán),對6國三個半航母戰(zhàn)斗群形成戰(zhàn)略壓制,具有反介入戰(zhàn)略考量。
美國等6國海軍如此大規(guī)模的聯(lián)合軍演,怎么可能沒有核潛艇?然而,出情況了!據(jù)美國海軍太平洋艦隊10月7日證實,當(dāng)?shù)貢r間10月3日,美國海軍“海狼”級核潛艇“康涅狄格”號在南海潛航時與“不明物體”相撞,造成艇上11名水手受傷。在被迫浮出水面后開往關(guān)島基地。核潛艇與什么樣的“不明物體”相撞?這絕對是可以發(fā)揮想象的天大的事件,這對美國的影響是非常巨大的,可以說這一次美國在南海踢到了鐵板,吃了一個啞巴虧!原本美國想要糾集眾多盟國,到南海耀武揚(yáng)威秀肌肉的,但是核潛艇一出事,就把所有的影響力通通“清零”,而且還被世界眾多國家看了笑話。
解放軍連續(xù)采取行動震懾“臺獨(dú)”、壓制美英日加荷新6國軍事行動,有了明顯效果。當(dāng)?shù)貢r間10月4日,美國總統(tǒng)拜登回應(yīng)記者關(guān)于臺灣的提問時說:“我跟中國領(lǐng)導(dǎo)人談到了臺灣,我們同意我們將遵守臺灣協(xié)議,我們的情況就是這樣。我們清楚表達(dá)了,我認(rèn)為他不應(yīng)做其他任何事情,只應(yīng)遵守協(xié)議?!卑莸侵傅氖?月10日中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人的通話。拜登沒有說明“臺灣協(xié)議”指的是哪項協(xié)議。拜登使用的英語詞語是“the Taiwan agreement”(臺灣協(xié)議)。這是過去從未見過美方官員談到的新詞,包括美國媒體和臺灣媒體在內(nèi)的國際媒體普遍認(rèn)為,拜登指的就是華盛頓長期以來的“一個中國政策”。
拜登政府上臺后一改特朗普頻頻“退群”、單打獨(dú)斗的做法,采取拉攏盟友、籠絡(luò)“老群”建立“新群”的做法,而且確實拉攏了不少“盟友”。
成立于1975年11月,由美國、英國、德國、法國、日本、意大利和加拿大七個西方主要工業(yè)國家首腦會議(簡稱G7),1997年因拉俄羅斯參加而成為“八國峰會”。這讓人想起當(dāng)年“八國聯(lián)軍”入侵中國,只是當(dāng)年的奧匈帝國換成了加拿大。2014年因克里米亞加入俄羅斯而把俄羅斯踢出,峰會又回到G7。今年6月11~13日在英國卡比斯貝舉行的G7峰會和緊接著6月14日在比利時召開的北約峰會,還邀請了印度、韓國、日本、新西蘭、澳大利亞等印太地區(qū)的核心國家參加。這兩次會議重要的目標(biāo)就一條——遏制中國的發(fā)展,并且是全世界的大國聯(lián)合起來遏制。但是,G7并非鐵板一塊,西方大國各有各的小算盤,并非全以美國馬首是瞻。
“五眼聯(lián)盟”也是一個老組織,由美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭這五個盎格魯撒克遜國家組成的情報間諜聯(lián)盟,內(nèi)部互聯(lián)互通情報信息,最初目的是對付以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營。蘇聯(lián)解體、中國崛起之后,就主要對準(zhǔn)中國。最近幾年,新西蘭已開始對該聯(lián)盟超出情報分享職權(quán)范疇的政治動作,表達(dá)不滿和反對。而且美英澳另搞小圈子把新西蘭和加拿大排除在外,很明顯是“五眼聯(lián)盟”有了爭執(zhí)和裂痕的表現(xiàn)??紤]到“五眼聯(lián)盟”中美國曾在全球范圍實施大規(guī)模、無差別的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,國際社會有理由對“五眼聯(lián)盟”的真實意圖保持警惕。
美英澳三國在9月15日正式宣布組建“美英澳新防務(wù)聯(lián)盟”,第一個大項目就是為澳大利亞海軍建造8艘核潛艇,試圖在南太平洋構(gòu)建威懾中國的水下力量。此事一出,如同向本就不平靜的湖面扔了一枚重磅炸彈,在國際上引起軒然大波。澳大利亞本來和法國簽訂有向法國購買12艘常規(guī)潛艇的大單,現(xiàn)在被美國“截胡”,法國自是憤怒異常,和三國開始了明面的爭斗,歐盟也表示了對法國的支持,進(jìn)一步加大了西方國家的裂痕。在亞太地區(qū)更是遭到了多國的反對,中國、俄羅斯、印尼、馬來西亞、朝鮮等國,都對此事公開表達(dá)了擔(dān)憂和不滿。目前來看,澳大利亞得到核潛艇還遙遙無期,但三國集團(tuán)馬上就要成為人人喊打的小圈子,其最終能發(fā)揮多大作用估計是很有限的。美英澳的這種做法,增加了冷戰(zhàn)回潮的隱患、軍備競賽的隱患、核擴(kuò)散的隱患。
今年9月24日,美國總統(tǒng)拜登在華盛頓主持了一場美日印澳四國參加的所謂“四方安全對話”的峰會,該機(jī)制的存在就是為了遏制中國,削弱中國日益增強(qiáng)的影響力?!八姆桨踩珜υ挕北砻嫔峡床皇擒娛峦?,可就在8月份,美日印澳四國的海軍在菲律賓海舉行了大規(guī)模軍演。
在國際社會看來,以美日印澳四國集團(tuán)為基礎(chǔ)構(gòu)建的未來亞洲版的“小北約”,美英澳聯(lián)盟則是亞洲“小北約”的核心。也正因為如此,對中美之間爆發(fā)新冷戰(zhàn)的擔(dān)憂情緒才會如此快速地蔓延。9月23日,俄羅斯軍事分析家阿列克謝·列昂科夫強(qiáng)調(diào)稱,“必須承認(rèn)的是,美英澳聯(lián)盟不僅是在威脅中國安全,也威脅到俄羅斯,俄中兩國可通過建立一個全面的軍事聯(lián)盟,來應(yīng)對美國、英國、澳大利亞的聯(lián)合挑釁?!?/p>
美國不斷搞小圈子,恰恰證明了美國及其盟友之間的分歧正在變得越來越大。很多所謂的聯(lián)盟,并不能發(fā)揮有效作用。如果北約成員國都聽從美國的安排,去積極加入美國的“反華”戰(zhàn)略,美國自然不用千辛萬苦地去搞各種“反華小圈子”。目前來看,美國不管糾集多少小圈子,都很難形成對抗中國的合力,也是嚇不倒中國的。這是由中國的國家實力決定的,中國與世界上大多數(shù)國家都有密切的貿(mào)易往來,再加上中方日益強(qiáng)大的軍事力量,有足夠的能力維護(hù)中方的國際利益。在這樣的背景之下,其他國家很難不顧自身利益去幫助美國圍堵中國。畢竟像澳大利亞這樣不顧自身利益也要拍美國馬屁的家伙,還是少數(shù)。
中美之間的矛盾沖突總是需要通過談判來解決的,因為全世界第一第二大經(jīng)濟(jì)體量的國家,如果發(fā)生沖突,必定是兩敗俱傷,所以和平相處是唯一正確之道。
今年3月,中美雙方高層官員在美國阿拉斯加的安克雷奇會談,因美國企圖從實力地位出發(fā),以居高臨下、盛氣凌人的姿態(tài)對待中國,遭到中國代表嚴(yán)詞駁斥,楊潔篪嚴(yán)肅表示:“我們把你們想得太好了”,并以“中國不吃這一套”給頂了回去。雙方不歡而散。7月25日,美國副國務(wù)卿舍曼到天津,中方向美方提出兩份清單、劃出三條底線。中美關(guān)系下一步是走向沖突對抗還是得到改善發(fā)展,需要美方作出正確選擇。
9月10日,習(xí)近平主席與拜登總統(tǒng)通電話,就中美關(guān)系和雙方關(guān)心的有關(guān)問題進(jìn)行了坦誠、深入、廣泛的戰(zhàn)略性溝通和交流。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):中美能否處理好彼此關(guān)系,攸關(guān)世界前途命運(yùn),是兩國必須回答好的世紀(jì)之問。中美合作,兩國和世界都會受益,中美對抗,兩國和世界都會遭殃。中美關(guān)系不是一道是否搞好的選擇題,而是一道如何搞好的必答題。當(dāng)前國際社會面臨許多共同難題,中美應(yīng)該展現(xiàn)大格局,肩負(fù)大擔(dān)當(dāng),堅持向前看、往前走,拿出戰(zhàn)略膽識和政治魄力,推動中美關(guān)系盡快回到穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道,更好地造福兩國人民和世界各國人民。習(xí)近平還引用中國古詩“山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村”,希望中美關(guān)系能走出困境。
據(jù)香港《南華早報》9月28日報道稱,中美關(guān)系之所以在極度緊張時刻出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜,前高盛集團(tuán)總裁約翰·桑頓于8月底秘密訪問北京功不可沒。桑頓是華爾街巨頭、中美金融圓桌會議聯(lián)席主席、巴里克黃金公司執(zhí)行董事長。他還曾任華盛頓布魯金斯研究院董事會主席、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院顧問委員會主席,他是中國通,是中美雙方都可以接受的重量級人物。桑頓在中國進(jìn)行了六周的訪問,會晤了中共中央政治局常委韓正,雙方討論的關(guān)鍵議題不僅涉及孟晚舟一事,還包括氣候變化、涉疆問題、恢復(fù)美中雙邊會談等內(nèi)容。最特別是他對新疆進(jìn)行了為期一周的訪問。在中方疫情防控期間,桑頓能享有如此不同的待遇,并在中美兩國最高層之間傳遞信息,此舉堪比美國前國務(wù)卿基辛格1971年的秘密訪華。
10月6日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文在瑞士蘇黎世舉行會晤。雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國際與地區(qū)問題全面、坦誠、深入交換意見。雙方同意采取行動,落實9月10日兩國元首通話精神,加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通,妥善管控分歧,避免沖突對抗,尋求互利共贏,共同努力推動中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道。
楊潔篪表示,中方重視拜登總統(tǒng)近期關(guān)于中美關(guān)系的積極表態(tài),注意到美方表示無意遏制中國發(fā)展,不搞“新冷戰(zhàn)”,希望美方采取理性務(wù)實的對華政策,同中方一道尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,走中美相互尊重、和平共處、合作共贏之路。楊潔篪闡述了中方在涉臺、涉港、涉疆、涉藏、涉海、人權(quán)等問題上的嚴(yán)正立場,要求美方切實尊重中方主權(quán)安全發(fā)展利益,停止利用上述問題干涉中國內(nèi)政。楊潔篪表示,中美關(guān)系斗則兩敗、合則兩利,中方反對美國以“競爭”來定義中美關(guān)系。
美方表示堅持一個中國政策,同意就重要問題保持經(jīng)常性對話和溝通。會后北京和華盛頓都表示,這次持續(xù)了六個小時的會晤是建設(shè)性和坦誠的。美國一位高級官員稱,“總的來說,今天的對話是迄今我們在元首級別以下進(jìn)行的接觸中最有意義、最具實質(zhì)性的一次?!彼€稱,華盛頓希望此次會晤能成為“未來接觸的典范”。
會談原則上達(dá)成中美領(lǐng)導(dǎo)人在年底之前見面或以視頻方式會晤的共識。這是本次會談最主要的成果,也應(yīng)該是本次會談的主要目的。近幾個月來,拜登急切希望與中國領(lǐng)導(dǎo)人面對面會談,以解決兩國乃至國際社會最棘手問題。有專家認(rèn)為,蘇黎世會晤標(biāo)志著雙邊關(guān)系“有限解凍”,將有助于穩(wěn)定美中競爭并避免事故,被美國國內(nèi)疫情等問題搞得焦頭爛額的拜登政府“就是想在對華政策上緩一緩、穩(wěn)一穩(wěn),如果中美關(guān)系發(fā)生新的、更加激烈的沖突,拜登政府的內(nèi)政外交會雪上加霜?!泵绹鴩鴥?nèi)向來有“鷹派”“鴿派”之分,或許拜登接受了“鴿派”的意見,重新調(diào)整了對華政策。
中美關(guān)系的緩和,很明顯自9月10日兩國元首通話以后。中美關(guān)系能否走出“山重水復(fù)”,迎來“柳暗花明”,人們將拭目以待。※