(1.阿克蘇地區(qū)林業(yè)技術推廣服務中心，新疆 阿克蘇 843000；2.地區(qū)政策研究室，新疆 烏魯木齊 830000；3.地區(qū)氣象局，新疆 阿克蘇 843000；4.山西農(nóng)業(yè)大學果樹研究所，山西 太原 030031)

近年來，隨著阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整升級，特色林果業(yè)在阿克蘇地區(qū)得到良好發(fā)展。紅棗產(chǎn)業(yè)從擴大種植規(guī)模，到提升紅棗品質、拉伸紅棗產(chǎn)業(yè)鏈、構建外銷網(wǎng)絡體系，一步步使小小的紅棗成為農(nóng)民的“致富果”。但由于市場疲軟因素，農(nóng)民紅棗收入逐年下滑，產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和問題也很多。為此對環(huán)塔里木盆地閉環(huán)各縣(市)的紅棗基地建設、政策支持、合作社和企業(yè)運營、市場和品牌建設等情況進行深入調(diào)研，現(xiàn)形成紅棗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策建議報告如下：

1 阿克蘇紅棗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 紅棗種植情況

截止2020年底，全疆紅棗栽培面積為44.52萬hm2、產(chǎn)量達372.7萬t，阿克蘇紅棗種植面積面積4.94萬hm2，阿克蘇地區(qū)紅棗面積僅占全疆的11%，產(chǎn)量占全疆的19%。值得關注的是，兵團紅棗面積只占全疆總面積的22.6%，但產(chǎn)量卻達全疆總產(chǎn)量的53.7%，說明地方單位面積土地的紅棗生產(chǎn)效率與兵團存在很大差距，還有較大的提升空間。

1.2 紅棗價格情況

近年來，隨著地區(qū)紅棗面積、產(chǎn)量增加，市場供大于求，地頭收購價連續(xù)下跌。地區(qū)紅棗的地頭收購價，2010年達到最高峰每1 kg30～40元，2012年，紅棗產(chǎn)量大幅增加，每1 kg降至10～16元，2020年灰棗收購均價為2.9元，駿棗收購均價3.4元。

1.3 收購加工企業(yè)(合作社)情況

目前，雖然實行紅棗托市收購、紅棗期貨，但依然未改變紅棗價格下跌的現(xiàn)狀。一大批紅棗加工企業(yè)、合作社陸續(xù)倒閉，許多現(xiàn)存企業(yè)、合作社也不再收購紅棗，主要開展代加工，以期減少風險。

2 阿克蘇地區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢

從總體上看，阿克蘇地區(qū)紅棗種植已成規(guī)模，已形成完整的綠色紅棗標準化生產(chǎn)技術模式，但與喀什、和田、巴州等紅棗產(chǎn)區(qū)對比，優(yōu)劣勢還很明顯。

2.1 自然條件方面

氣候方面：6月份在塔里木盆地北緣的阿克蘇地區(qū)受干熱風、浮塵等影響紅棗坐果的不利氣候發(fā)生少，紅棗易坐果。9—10月份阿克蘇地區(qū)日照時數(shù)、有效積溫相對較低，適度的光熱資源，即保證了紅棗的品質，又避免出現(xiàn)光照過度造成紅棗陰陽臉的現(xiàn)象，在外形顏色上優(yōu)于其他產(chǎn)區(qū)。土質方面：阿克蘇地區(qū)栽培區(qū)土層深厚、土質肥沃，極大降低了改土培肥地力的成本，紅棗產(chǎn)量高。而和田、巴州、喀什基本種植在沙地或沙性土壤，漏水漏肥嚴重，需肥水量高，紅棗產(chǎn)量低。

2.2 規(guī)劃布局方面

阿克蘇地區(qū)紅棗種植散而廣，各縣市按照六大主栽樹種發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)不明顯，力量不集中，特色不明顯，沒有形成“一縣一業(yè)”或“一鄉(xiāng)一品”聚集發(fā)展。而喀什、和田地區(qū)只有核桃、紅棗兩個樹種，易形成“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展格局，昆玉、若羌、且末等地舉全縣之力發(fā)展紅棗，“一縣一業(yè)”發(fā)展格局能形成明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集效應，較好地匯集了資金、項目以及人力物力資源。

2.3 技術體系方面

阿克蘇地區(qū)在發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)過程中，突破了酸棗直播嫁接建園重大技術問題，總結集成了一系列的技術標準、規(guī)程和技術規(guī)范，形成了完備的技術體系。通過連續(xù)多年實施提質增效工程，標準化的疏密、規(guī)范化的修剪，4 m×3 m固化模式為今后紅棗品質提升創(chuàng)造了良好條件，且農(nóng)民技術素質高，為生產(chǎn)優(yōu)質紅棗提供了有力支撐。其它紅棗產(chǎn)區(qū)多種密度模式并存，疏密工作還未全面開展，影響紅棗品質提升。

2.4 棗果商品率方面

阿克蘇地區(qū)紅棗成熟期光熱資源偏低、降水偏多，造成阿克蘇地區(qū)紅棗采收后的棗果含水量高、黑頭果、裂果偏高，造成紅棗自然商品果率通常在60%～70%，特別是2019年，阿克蘇地區(qū)紅棗品質下降到歷史最低點，裂棗、黑頭棗、皮皮棗等占比達30%以上，出現(xiàn)了嚴重的行情差、價格低、賣棗難等情況。而喀什、和田、巴州紅棗產(chǎn)區(qū)自然商品果率普遍在85%以上，若羌更高達95%以上。以含水量為例，阿克蘇地區(qū)紅棗棗果含水量普遍在30%～38%，后期需通過烘干(20～30 h)使含水量達到標準的22%～23%，喀什、和田紅棗棗果采收后含水量普遍在20%～24%，清洗后略微烘干即可達標，很受企業(yè)、內(nèi)地客商歡迎。

2.5 行業(yè)作用發(fā)揮方面

阿克蘇地區(qū)紅棗協(xié)會對地區(qū)整個紅棗銷售把控力低，行業(yè)內(nèi)自律性差，同質化競爭嚴重，紅棗協(xié)會沒有發(fā)揮出行業(yè)監(jiān)管的作用，打亂仗、亂打仗現(xiàn)象嚴重。對“阿克蘇紅棗”地理標志、“阿克蘇好果源”公用品牌以及二維碼的維護、監(jiān)管力度不夠，造成公用品牌濫用，知名度低。而昆玉、若羌等地紅棗協(xié)會能夠充分發(fā)揮作用，嚴格把控產(chǎn)品銷售的準入關，包裝箱由協(xié)會統(tǒng)一招標采購按需進行分發(fā)，各企業(yè)、合作社統(tǒng)一分級包裝，否則不能進入市場銷售，通過協(xié)會對統(tǒng)一公用品牌、二維碼等維護、監(jiān)管和使用，保證了棗果品質及品牌公信力。

2.6 政府指導工作方面

在紅棗購銷方面，其他產(chǎn)區(qū)政府對紅棗品牌推介和宣傳力度大，和田玉棗、昆侖玉棗(昆玉市)、若羌灰棗、樓蘭大棗等品牌知名度高。麥蓋提縣每年舉辦紅棗文化旅游節(jié)，吸引疆內(nèi)疆外客商收購，政府根據(jù)客商傳統(tǒng)收購區(qū)域和需求量，制定指導價，分區(qū)劃片服務指導客商收購，為客商免費提供收購場地、提供住宿，為客商配備干部做好翻譯、聯(lián)系、協(xié)調(diào)等服務，每日統(tǒng)計客商收購數(shù)據(jù)，為全縣科學分析紅棗銷售提供第一手資料，這種做法既避免了客商壓級壓價或哄抬價格，又對客商信用、收購量和全縣紅棗銷售進度進行了詳實記錄，強化了對紅棗銷售的統(tǒng)一領導。而阿克蘇地區(qū)政府對紅棗銷售的組織力度不夠，只提出紅棗收購指導價，沒有對客商進行跟蹤服務，客商聯(lián)合壓級壓價現(xiàn)象普遍。

2.7 政策扶持方面

喀什、巴州的紅棗主產(chǎn)縣市資金投入力度大，如麥蓋提全縣8 667 hm2紅棗實施提質增效項目，其中3 333 hm2用扶貧項目資金，每667 m2500元，其中物化投入每667 m2350元，技術服務費每667 m2150元；5 333 hm2通過土地增減掛費解決，參照扶貧項目執(zhí)行，解決了全縣30%紅棗和全部領導干部示范園的投入問題，折合每667 m2地政府投入扶持資金約125元。且末縣還增加了疏密改造、托市收購等項目補貼。而阿克蘇地區(qū)僅有貧困戶提質增效項目和示范園建設項目，扶持面積不足2 000 hm2，每667 m2500元，覆蓋面僅有4%，折合每667 m2地的扶持資金不到20元。

2.8 期貨交割穩(wěn)定市場方面

和田、巴州的企業(yè)、合作社充分利用紅棗期貨來穩(wěn)定價格和營銷，且起到了托市托底的作用。企業(yè)、合作社的通常做法是將分選出的特級棗進行小包裝、精包裝走商超等進行專賣，一二級棗有客商要(價高于期貨交割庫價)，則出售給客商，客商價低則交割給期貨交割庫。期貨交割庫最晚交割截止期在7月份，為企業(yè)、合作社的紅棗銷售確定了時間表，且穩(wěn)定了信心。期貨交割的紅棗質量標準面向社會公開，任何農(nóng)戶、合作社、企業(yè)種植的紅棗只要達標，均可向交割庫交割。阿克蘇地區(qū)企業(yè)、合作社對紅棗期貨認識不足，無期貨意識和概念，更不會利用期貨這一工具組織生產(chǎn)和銷售。

2.9 轉型升級方面

目前我國棗總量過剩，預計“十四五”期間紅棗種植規(guī)模將減少，產(chǎn)量相對穩(wěn)定，鮮食棗產(chǎn)業(yè)將會快速發(fā)展。且末縣緊緊圍繞有機紅棗高端市場，地頭收購價每1 kg15元；昆玉市、策勒縣、若羌縣大力發(fā)展電商，拉高了紅棗地頭收購價，實現(xiàn)了企業(yè)與基地與農(nóng)戶的雙贏。農(nóng)一師依托塔克拉瑪果業(yè)公司發(fā)展鮮食冬棗833 hm2，其中設施栽培213 hm2，每1 kg銷售價在22元以上，每667 m2效益在3萬元以上，經(jīng)濟效益可觀。而阿克蘇地區(qū)雖然開展了“兩品一標”認證，但沒有發(fā)揮出綠色、有機紅棗質優(yōu)價高的作用，轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展緩慢。

3 對策與建議

當前受差異化供給、科技管理、精深加工、創(chuàng)新開發(fā)等不到位以及互聯(lián)網(wǎng)時代營銷手段落后等問題影響，阿克蘇地區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)低迷。要堅持“穩(wěn)定布局、調(diào)優(yōu)結構、提質增效、轉型升級”和“特色、生態(tài)、精品、高效”的發(fā)展思路，立足市場需求和區(qū)位優(yōu)勢，拿出“供給端”好產(chǎn)品，以振興做強和推進紅棗產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為目標，以著力提升質量為契入點，以品牌建設為助推器，推進紅棗產(chǎn)業(yè)提質振興。

3.1 穩(wěn)定布局

建議全地區(qū)紅棗面積總體穩(wěn)定在4萬hm2左右的合理規(guī)模，全力打造一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代化棗業(yè)。將沙雅縣、阿瓦提縣、庫車市南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定為駿棗優(yōu)生區(qū)，適度壓減灰棗面積，積極發(fā)展成1.3萬hm2加工棗原料生產(chǎn)基地；將阿克蘇市、溫宿縣、新和縣、庫車市傳統(tǒng)綠洲內(nèi)確定為灰棗優(yōu)生區(qū)，擴大灰棗面積，積極發(fā)展成2.67萬hm2期貨紅棗生產(chǎn)基地。紅棗優(yōu)生區(qū)要以現(xiàn)有紅棗種植的優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定，堅決穩(wěn)定面積，全力培育600～800 kg穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質省力高效棗園。退出的紅棗面積，各縣市要依據(jù)區(qū)域優(yōu)勢特色，用3年時間改種其他受市場青睞的小宗時令鮮果。

3.2 調(diào)優(yōu)結構

棗產(chǎn)品多元化是避免同質化競爭的根本路徑，利于細分市場和客戶群體，擴大消費量，避免價格戰(zhàn)。要把培育林果企業(yè)(合作社)作為拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，利用好現(xiàn)有政策，加快規(guī)模化經(jīng)營和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成縣(市)有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有綠色基地的紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提高棗產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營效益。建議在確定的優(yōu)生區(qū)縣市內(nèi)，建立一批有規(guī)模的棗園，即集中連片的單個棗園面積達333.3 hm2，甚至666.7 hm2以上，形成棗園規(guī)?；皇强h市規(guī)模化生產(chǎn)格局。同時建議各縣市細分市場，改接和發(fā)展33.3～66.7 hm2的冬棗、蟠棗、七月鮮等鮮食棗，供應和滿足本縣市的市場。同時引導企業(yè)發(fā)展自己獨家享有的紅棗品種，借鑒和田京港果業(yè)專種南疆紅紅棗(666.7 hm2)、阿拉爾市塔克拉瑪果業(yè)公司專種冬棗(833.3 hm2)的經(jīng)驗做法，形成一企業(yè)一品種，用多元化品種避免同質化的競爭。

3.3 提質升級

要把紅棗提質增效工程作為提高果品產(chǎn)量和質量的重要抓手。嚴格貫徹落實地區(qū)制定下發(fā)的《林果業(yè)提質增效實施方案》《紅棗提質增效實施方案》等，加強管理措施落實力度，全面抓好節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥綠色技術，確保提高果品質量和商品率。在生產(chǎn)端按照“突出重點、規(guī)模發(fā)展”的原則，加快“兩品一標”和外向型紅棗基地建設。開展標準化“抓點帶線擴面”活動，突出“保證投入、強化管理、優(yōu)質高產(chǎn)高效”的示范作用，建議將規(guī)劃的紅棗示范園區(qū)發(fā)展成綠色、有機紅棗生產(chǎn)，提高果品質量，為開發(fā)、創(chuàng)建紅棗名牌產(chǎn)品轉型升級打下堅實基礎。在市場端扶優(yōu)扶強紅棗加工龍頭企業(yè)，形成知名品牌。建立龍頭企業(yè)與棗農(nóng)的合理合作機制，使棗農(nóng)專心生產(chǎn)，龍頭企業(yè)專心進行加工和銷售，分工合作，規(guī)范銷售市場，從而帶動當?shù)貤棶a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4 市場拓業(yè)

按照“政府推動、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)民林果專業(yè)合作社共同參與”的方式，不斷加快市場營銷網(wǎng)絡建設步伐。建議由地區(qū)供銷社牽頭，加快本地紅棗交易市場建設，西五縣以阿溫農(nóng)產(chǎn)品交易中心為依托，東四縣在庫車市建立林果產(chǎn)品貯藏保鮮加工示范區(qū)、產(chǎn)品聚集園區(qū)和林果產(chǎn)品現(xiàn)代物流配送中心，實現(xiàn)產(chǎn)銷市場信息對接，基本建成現(xiàn)代化營銷網(wǎng)絡與物流模式，建立起紅棗產(chǎn)品外銷體系和市場流通新體系，形成規(guī)模的電子商務銷售平臺，實現(xiàn)線上線下相結合的全渠道經(jīng)營模式。在紅棗種植大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立專業(yè)化的紅棗集中分級分選和晾曬場，加強紅棗的分級分選和分級銷售，嚴禁杜絕不分等級通貨銷售。

3.5 政策扶業(yè)

各縣(市)要多渠道籌措整合、統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金、農(nóng)林項目資金、援疆資金、縣級財政資金，加大紅棗基地資金投入和物化投入，加大對滴灌設備運行管理的補貼，保證系統(tǒng)運行正常，擴大紅棗節(jié)水灌溉規(guī)模。建立健全紅棗產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，通過完善有效的政策扶持促進紅棗產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。建設一批示范路線，在示范路線上，集中項目、資金、技術、政策等資源，形成聯(lián)區(qū)發(fā)展和“一鄉(xiāng)(村)一業(yè)(紅棗)”發(fā)展，并將其建成紅棗示范園區(qū)。對示范園區(qū)加大政策扶持力度，每年覆蓋1.3萬hm2，政府資金扶持每667 m2投入達到100元以上，3年做到全覆蓋。以政府資金撬動民間社會資本投入紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決紅棗物化投入不足問題。

3.6 督效穩(wěn)業(yè)

將紅棗提質增效工作納入重要議事日程，并納入年度績效考評體系，一月一督導。落實領導干部包聯(lián)工作機制，實行掛牌建檔，定人定責，每個示范園均分別有1名黨政干部與技術員負責，黨政干部負責生產(chǎn)組織、投入和協(xié)調(diào)，技術員負責各項技術措施制定落實和技術服務、技術培訓等工作，達到“品種純正、品質最優(yōu)、技術最精、結構最佳、效益最好”的目標，切實發(fā)揮示范帶動作用。采取日常督查和年度考核相結合，從示范園生產(chǎn)投入、技術應用、經(jīng)濟效益、示范帶動效應等方面進行全面考核評比，考核結果作為年度各級干部考核評先選優(yōu)的重要依據(jù)。依托中央、自治區(qū)財政資金對林果標準化示范基地建設的支持，以經(jīng)果林質量精準提升示范工程、標準化示范基地建設項目等建設標準化示范園，切實發(fā)揮示范園應有效益和帶動作用。

3.7 企業(yè)促業(yè)

紅棗產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，龍頭企業(yè)的帶動是主體力量。建議各縣市結合“十城百店”工程的實施，確立由“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的紅棗聯(lián)合體，連續(xù)性進行項目、金融和資金扶持，扶大扶強聯(lián)合體。四大國有企業(yè)在紅棗收購與銷售中要發(fā)揮主渠道作用，在全國大型林果市場建立營銷網(wǎng)點，紅棗協(xié)會要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的平臺作用，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人在營銷中要發(fā)揮橋梁與紐帶作用。加快電商發(fā)展步伐，建立可靠的供貨渠道，提高規(guī)模經(jīng)濟效益和綜合競爭力，豐富營銷方式，完善供應鏈，讓高質量紅棗帶動價格逐步回歸。

3.8 期貨穩(wěn)市

進一步完善四大國有企業(yè)包聯(lián)縣市銷售紅棗的工作機制，推進托底收購的正常運行，確保農(nóng)民的紅棗能賣掉，提振農(nóng)民管理和發(fā)展紅棗信心。加強對企業(yè)、合作社的紅棗期貨運營管理的宣傳，指導企業(yè)、合作社充分利用期貨的特性和準則，建立和完善市場開拓和銷售體系，達到穩(wěn)定紅棗市場和價格托底的作用。要盡快解決阿克蘇地區(qū)紅棗協(xié)會的交接問題，使紅棗協(xié)會能正常發(fā)揮行業(yè)主體作用，發(fā)揮協(xié)會對現(xiàn)已建成的3個紅棗期貨交割庫的管理作用。要按照產(chǎn)品質量標準和與期貨交割庫接軌的原則，推動棗產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，避免惡意競價，形成共商共贏和期貨穩(wěn)市的局面。