馬文張，唐永蓮，歐查輝

(1.瀘水市畜牧服務中心，云南 瀘水 673199； 2.瀘水市動物疫病預防控制中心，云南 瀘水 673199)

瀘水市是一個縣級市，全市以農業(yè)生產為主，位于云南省西部偏北，怒江傈僳族自治州南部，全市總面積3203.04km2。瀘水市下轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總戶數(shù)60346戶，人口203977人。由于怒江流經(jīng)全境，形成了“V”字型的峽谷氣候帶，海拔差異大，有明顯的立體氣候特征，大部分農村居民居住在怒江兩岸。由于山高坡陡，相對平坦的土地較少，大部分土地坡度在25°以上，農村建房的條件極其艱苦，部分地方形成千腳樓、上樓下圈人畜混居的居住環(huán)境，從而導致一些人畜共患病的發(fā)生，同時也不利于重大動物疫病的預防控制。從2018年開始，瀘水市對人畜混居的農戶進行了人畜分離整治，但是進展緩慢，2020年開始大力推進人畜混居圈舍分離建設改造，并取得了較好的成效，改善了人居環(huán)境，提高了居住環(huán)境的質量，但是還存在一些問題需要進一步的改進。

1 瀘水市人畜混居成因及混居模式

1.1 人畜混居的成因

長期以來，瀘水市的廣大農村由于生產條件落后，商品經(jīng)濟意識差，并且交通不發(fā)達，在最初以種植業(yè)為主、養(yǎng)殖為輔的生產模式下，廣大農村居民在自家的房屋附近修建了牲畜圈舍，進行牲畜飼養(yǎng)，在滿足生產需要的同時，也解決日常的肉食品需求。由于在舊社會，盜賊猖狂，農戶為了防盜，牲畜圈舍與房屋建得特別近，有的農戶由于建設房屋的地塊較陡，并且土地少，建設了千腳樓模式的房屋，為了利用樓下的空間，形成上樓下圈的房屋和圈舍，如同甲骨文里面的“家”，上面是“宀”,表示與室家有關，下面是“豕”，即豬，古代生產力低下，人們多在屋子里養(yǎng)豬，所以房子里有豬就成了家的標志，上樓下圈是一種古老的房屋，從而形成了人畜混居。改革開放后，瀘水市的農村經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，部分農戶建設了鋼筋混凝土的平頂房，但是有的農戶文化水平較低，對人畜混居的危害認識不足，沒有有效改造圈舍，還是為了利用平頂房下面的空間，用于牲畜飼養(yǎng)，導致人畜混居的情況沒有得到改善，一直處于人畜混居的狀態(tài)。

1.2 人畜混居的情況

根據(jù)對全市農村養(yǎng)殖情況調查，全市人畜混居模式為以下3種。一是上樓下圈模式。該模式主要分布在瀘水市的大興地鎮(zhèn)、稱桿鄉(xiāng)、古登鄉(xiāng)、洛本卓鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。主要是由于山高坡陡，建設房屋的土地極不平整所致。據(jù)統(tǒng)計，2020年上樓下圈的人畜混居有12458戶，占人畜混居農戶16345戶的76.23%。二是牲畜圈舍與農戶共用一個院壩模式。該模式主要是由于農戶土地面積少，難以進行獨立圈舍建設所致。該模式全市9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均有分布，共有3270戶，占人畜混居的20%。三是“握手樓”模式的人畜混居，主要為牲畜圈舍略低于房屋，但與農戶住房較近，房屋與圈舍距離不足5m，該模式主要分布在大興地鎮(zhèn)、稱桿鄉(xiāng)、古登鄉(xiāng)、洛本卓鄉(xiāng)、魯掌鎮(zhèn)、六庫鎮(zhèn)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，這個模式的人畜混居有617戶，占人畜混居的3.77%。

2 瀘水市人畜混居整治情況

瀘水市的人畜混居圈舍分離整治工作與扶貧攻堅工作同步實施，但是前期進展緩慢。為了加快人畜混居整治步伐，2020年為了促進人畜分離，提升人居環(huán)境，及時下發(fā)了《瀘水市人畜混居整治圈舍改造實施方案》和《瀘水市人畜混居整治圈改技術指導手冊》，針對“樓上住人，樓下養(yǎng)畜”的人畜混居現(xiàn)象進行治理，以建設獨立圈舍或原址改造等方式，完善糞污收集池、干糞儲存棚配套設施，進一步加強糞污處理力度和資源化利用。采取的整改措施主要是搬離建設牲畜圈舍，圈舍與農戶的房屋距離不低于5m，建設面積不低于10m2；根據(jù)農戶養(yǎng)殖規(guī)模的數(shù)量，配套建設不低于1m3的糞污收集池；要求項目實施單位按照《瀘水市人畜混居分離整治圈舍改造檔案管理模板》建立檔案。2020年，經(jīng)過對全市范圍內的人畜混居進行排查，累計排查出需要進行圈舍建設才能達到人畜分離的農戶5918戶，其中建檔立卡戶4728戶，非卡戶1190戶。截至2021年9月，全市完成人畜分離新建圈舍改造整治4728戶，其中2020年完成3102戶，2021年完成1626戶，建設牲畜圈舍70920m2，糞污收集池5106m3；以圈舍與其他用房調換的方式完成了人畜分離1190戶。至此，全面完成了5918戶的人畜混居整治。

3 人畜分離中存在的問題

從瀘水市開展的人畜分離工作情況看，集中安置的農戶在搬遷的同時解決了人畜混居的問題。經(jīng)過圈舍建設人畜分離項目建設達到了預期效果，但是人畜分離中還存在一些問題，有待進一步改進。

3.1 部分農戶沒有進行人畜分離，對提升農村人居環(huán)境有一定的影響

全市需進行人畜混居整治的16345戶中，由于農戶不再從事畜牧業(yè)生產或者沒有能力從事牲畜養(yǎng)殖以及建蓋新房屋等原因，從而不需要圈舍建設就能達到人畜分離標準的有2733戶，進行異地集中安置的有7694戶，需要圈舍建設才能達到人畜分離的有5918戶。目前，新建圈舍改造了4728戶，以圈舍與其他用房調換的方式進行人畜分離1190戶，主要是由于建檔立卡戶有3000元的補助資金，而非卡戶因沒有相應的補助，因此建蓋新圈舍的積極性不高。

3.2 以養(yǎng)殖小區(qū)方式進行分離的極少，環(huán)境整治效果不佳(在易地安置點建設養(yǎng)殖小區(qū)，存在疫病防控風險)

瀘水市在開展人畜混居圈舍分離整治中，只有魯掌鎮(zhèn)臘黑瑪堵安置點建立了一個45戶的集中養(yǎng)殖小區(qū)和上江鎮(zhèn)義路橋易地安置點建立了一個16戶的集中養(yǎng)殖小區(qū)，并且這兩個養(yǎng)殖小區(qū)是為集中安置的農戶建立的。其他的人畜分離都是以農戶單獨建立圈舍的方式進行人畜分離，對人居環(huán)境的整治效果不佳。究其主要原因是由于沒有地塊可以建設集中養(yǎng)殖小區(qū)。

3.3 人畜分離不徹底，與村容整潔要求還存在一定差距

由于部分農戶受到宅基地條件限制，難以按照標準距離建設牲畜圈舍，導致分離不徹底， 有的農戶原來為上樓下圈的混居模式，經(jīng)過圈舍搬離建設，雖然進行了人畜的分離，但飼養(yǎng)規(guī)模增加，以及無法及時消納畜禽糞污等因素，造成在農戶居住環(huán)境周邊充斥著家畜糞便的氣味，與村容整潔要求有一定的差距。這種情況主要存在于人口居住密集的村落，如上江鎮(zhèn)的新建村、付壩村等。

3.4 未進行雨污分離，糞污收集池建設不規(guī)范，導致糞污外溢

瀘水市人畜分離的圈舍建設，要求配套建設不低于1 m3的糞污收集池，同時要求對糞污收集池進行密封處理，防止糞污外溢。但是由于廣大農村受到環(huán)境條件限制，以及對建設糞污收集池技術不熟練，沒有進行防滲漏處理，導致125戶的糞污收集池建設不規(guī)范，收集池與養(yǎng)殖規(guī)模不相符，糞污外溢嚴重。大部分圈舍沒有進行雨污分離，到雨水天，雨水帶著糞污到處流淌，導致污染嚴重，特別不利于疫病防控。

3.5 無糞便存儲棚，不利于糞便的發(fā)酵利用

經(jīng)過對全市廣大農村的調查，普遍存在沒有糞便發(fā)酵存儲棚，牲畜糞便采用圈舍積肥和圈舍周圍堆積的方式進行發(fā)酵，由于農村一般都采用散養(yǎng)的方式飼養(yǎng)家禽，家禽對糞便不斷扒翻，導致糞便四處擴散，影響了周圍環(huán)境，也不利于發(fā)酵利用。

4 人畜混居圈舍分離改進措施

4.1 加強引導，全面進行人畜分離的圈舍建設

人畜混居不僅會導致人畜共患病的發(fā)生和流行，也不利于重大動物疫病的防控，如導致肺結核、炭疽病、布氏桿菌病、禽流感等和一些寄生蟲病在人畜之間的交叉感染，也不利于非洲豬瘟等重大動物疫病的防控。因此，必須加強引導，全面開展人畜分離的圈舍建設，把沒有進行人畜分離農戶的圈舍搬離農戶房屋，達到一定的生物安全距離，以促進人居環(huán)境的進一步整治和保障人體健康，為鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

4.2 按照生物安全標準進行圈舍選址

為進一步減少人畜共患病的發(fā)生，有利于重大動物疫病預防控制，養(yǎng)殖戶應因地制宜，按照《瀘水市人畜混居整治圈改技術指導手冊》的技術規(guī)范進行選址，房屋通道和牲畜通道的出入口應獨立設置，盡量遠離，開設在不同方向。根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模進行圈舍建設，養(yǎng)殖規(guī)模較小的在房屋附近建立獨立畜圈，樓下牲畜遷入獨立畜圈飼養(yǎng)；達到一定規(guī)模的養(yǎng)殖農戶，選擇在距離村民居住區(qū)100m以外的區(qū)域建設獨立畜圈。圈舍建設包括圈舍、儲糞棚、糞污收集池、雨污分離管道，要求儲糞棚建蓋擋雨頂棚，四周有高20cm以上的墻體，防止糞便四散；糞污收集池設蓋板密閉，內壁四周用水泥砂漿抹面粉刷，防止糞尿滲漏四溢。同時所有圈舍實行雨污分離，減少糞污對環(huán)境的污染，促進重大動物疫病的防控。

4.3 合理安排土地，建立集中養(yǎng)殖小區(qū)，提高農戶人居環(huán)境

集中養(yǎng)殖小區(qū)，對農村人居環(huán)境的提高具有極其重要的作用，因此，今后應安排一定的土地建設養(yǎng)殖小區(qū)，把農村分散的養(yǎng)殖集中到一處，有利于糞污的統(tǒng)一處理，并進行資源化利用。建設養(yǎng)殖小區(qū)，有條件的應該以承包經(jīng)營的方式進行管理，以提高重大動物疫病的防控能力；農戶自主養(yǎng)殖的必須加強對農戶的培訓，強化疫病防控。

4.4 不同畜禽品種獨立圈養(yǎng)，避免疾病相互傳染

由于瀘水市部分農戶養(yǎng)殖牛羊的同時又養(yǎng)殖豬禽，因此，要引導農戶將不同牲畜的圈舍獨立建蓋，圈舍之間留1m以上的距離，或者采用實體墻進行分隔，避免疾病相互傳染。同時，鼓勵發(fā)展專業(yè)化飼養(yǎng)，提高專業(yè)化水平，最大限度地減少畜禽之間各種疫病的交叉感染。