楊正書,劉亞男,劉 丹,李華鋒

(1.遼寧省經(jīng)濟作物研究所,遼寧 遼陽 111000; 2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心,北京 100122)

中藥材是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,上升為國家戰(zhàn)略,地方需求量強烈,關(guān)系國計民生,發(fā)展前景廣闊。遼寧省中藥材種植面積約12萬hm2,中藥材種植是遼寧省中藥材種植區(qū)貧困人口收入的重要來源之一,中藥材產(chǎn)業(yè)是遼寧省精準脫貧的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1 遼寧省中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧的重要性

遼寧省中藥材資源豐富,有藥用價值植物品種1 200多種,其中大面積人工種植50多種,有近500多年栽培歷史,是人參、遼五味子、遼細辛等藥用植物原產(chǎn)地和重要生產(chǎn)基地。目前,遼寧省的中藥材生產(chǎn)主要集中在兩大產(chǎn)區(qū),一是以鞍山、撫順、丹東、本溪、鐵嶺、遼陽為主的東部山區(qū)道地中藥材產(chǎn)區(qū),主要種植品種有遼細辛、遼五味、龍膽草、人參等,其種植面積及產(chǎn)量占全省的 90%以上;二是以葫蘆島、朝陽等市為主的遼西旱地中藥材產(chǎn)區(qū),主要種植品種有甘草、沙棘、酸棗、薏米、黃芩、黃芪等。中藥材種植區(qū)主要分布在耕地資源匱乏的東部山區(qū)和干旱少雨的遼西地區(qū),也是貧困人口分布較多的地區(qū),因此,中藥材產(chǎn)業(yè)是助推遼寧省精準脫貧的重要抓手和科技支撐產(chǎn)業(yè)。

2 依托中藥材產(chǎn)業(yè)助推精準扶貧的主要做法

遼寧省充分利用中藥材資源豐富的優(yōu)勢,將中藥材產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民增收、推動產(chǎn)業(yè)精準扶貧結(jié)合起來,對中藥材產(chǎn)業(yè)精準扶貧進行實踐與探索,積極設(shè)立中藥材特派團和鄉(xiāng)村振興項目,建立示范基地,扶持龍頭企業(yè),積極吸納貧困戶參與種植,帶動貧困戶增收,成效顯著。遼寧省經(jīng)濟作物研究所依托國家中藥材產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)項目,在藥用植物資源保護利用、道地中藥材標準化栽培及示范推廣上取得了顯著成效,在全省中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧助力鄉(xiāng)村振興工作中做出了積極貢獻。

2.1 深入遼寧中藥材產(chǎn)業(yè)調(diào)研,摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

對遼寧中藥材產(chǎn)業(yè)情況進行調(diào)研,并形成調(diào)研報告。通過摸底調(diào)研,清楚了解遼寧省中藥材技術(shù)研究、利用現(xiàn)狀、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸問題、中藥材種植亟待攻關(guān)重大關(guān)鍵共性技術(shù)。針對這一系列問題,積極調(diào)整工作思路,制定了促進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。

2.2 支撐政府決策,服務(wù)地方經(jīng)濟

積極參與政府決策,為遼寧省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策。先后為省委省政府提供實施意見、技術(shù)咨詢、技術(shù)需求等報告4份;為地方政府提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶貧規(guī)劃20個;提供技術(shù)咨詢服務(wù)30余次,有效的促進了地方中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為地方政府決策提供有力技術(shù)支撐。為遼陽縣、阜新縣、新賓縣引入中藥材品種,流轉(zhuǎn)土地發(fā)展中藥材種植,增加農(nóng)民收入,目前中藥材產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)厣絽^(qū)貧困戶增加收入,實現(xiàn)脫貧的重要支撐。

2.3 扶持龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈

龍頭企業(yè),一頭連著廣大農(nóng)戶、另一頭連著市場的銷售與加工,在經(jīng)營能力上具有開拓市場、推動生產(chǎn)、科技深加工、拓展銷售空間等能力,能增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,給農(nóng)戶帶來更多的收益。遼寧省經(jīng)濟作物研究所先后與多家龍頭企業(yè)合作,為其提供播種技術(shù)、肥水管理技術(shù)、病蟲害綠色防控等方面技術(shù)服務(wù)。通過扶持龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,吸引貧困戶到企業(yè)工作,推動產(chǎn)業(yè)提檔升級,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

2.4 提供技術(shù)培訓,提高中藥材種植戶技術(shù)水平

一是集中組織大型種植技術(shù)培訓。分別針對推廣站技術(shù)人員和種植戶,進行差異化集中培訓,讓學員們聽得懂、學的快。二是基地技術(shù)培訓,結(jié)合農(nóng)時季節(jié),定期組織技術(shù)人員到各扶貧村中藥材種植基地授課,講授種植技術(shù)知識,贈送種植技術(shù)手冊。通過兩種形式技術(shù)培訓,提升了中藥材種植貧困戶自主創(chuàng)新能力,解決了他們在種植技術(shù)上難題,為推動遼寧中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升中藥材整體種植水平,全面實施鄉(xiāng)村振興和科技產(chǎn)業(yè)扶貧起到了積極促進作用。

2.5 注重中藥材產(chǎn)品質(zhì)量,全力推進示范基地建設(shè)

為提高遼寧省中藥材產(chǎn)品的市場競力,發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢品種,打造特色品牌,依托合作社在中藥材種植重點區(qū)域建成了標準化生產(chǎn)示范基地10個面積約230 hm2。示范推廣中藥材品種12個,配套標準化栽培技術(shù)12項,輻射面積6 600多hm2。通過標準化生產(chǎn)基地建設(shè),示范推廣中藥材品種及配套標準化栽培技術(shù),輻射帶動周邊種植戶提升種植水平。

3 依托中藥材產(chǎn)業(yè)助推精準扶貧的思考

3.1 科學合理區(qū)劃布局

種植中藥材首先要考慮到藥材的道地性,先進的藥材種植區(qū)劃與布局技術(shù)才可保障中藥材實現(xiàn)有序、有效全生產(chǎn)。政府引導、科技支撐、企業(yè)主體、藥農(nóng)參與中藥材產(chǎn)業(yè)科學合理區(qū)劃布局,促進產(chǎn)業(yè)“有序、安全、有效”發(fā)展。

3.2 推動省級藥材基地建設(shè)

建設(shè)示范基地。政府引導、支持省內(nèi)外中藥企業(yè)建設(shè)“中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地”,為周邊貧困人提供工作崗位,解決就業(yè)難的問題,帶動農(nóng)戶的發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村增收致富。

建立“定制藥園”。政府引導,科研院所指導、推動省內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)到中藥材種植區(qū)建設(shè)一批“定制藥園”,并將其作為原料藥材供應(yīng)基地。

建設(shè)良種繁育基地。建立遼寧省中藥材種子種苗繁育工程技術(shù)中心,依據(jù)產(chǎn)地適宜性原則,建立區(qū)域化種子種苗繁育基地,提升省級中藥材種植水平,開展大宗道地藥材規(guī)范化種植技術(shù)研究,制定相應(yīng)的規(guī)范化生產(chǎn)標準操作規(guī)程。

3.3 培育新型經(jīng)營主體

新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,主要是指在完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民和大規(guī)模經(jīng)營、較高的集約化程度和市場競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。建議通過培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等形式,帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,完成脫貧攻堅的的戰(zhàn)略目標。

3.4 加強品牌建設(shè)

政府應(yīng)加大對中藥材種植戶的扶持力度,一是適當給予補貼,以縣為單位,集中發(fā)展當?shù)靥厣兴幉漠a(chǎn)品,積極申報地理標志,加強品牌建設(shè)。

推動中藥材種植基地建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游、文化推廣、生態(tài)建設(shè)、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生保健等產(chǎn)業(yè)深度融合。

3.5 搭建服務(wù)平臺

建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和銷售平臺。通過農(nóng)業(yè)信息化平臺與生產(chǎn)基地的物聯(lián)網(wǎng)對接,對中藥材種植基地進行技術(shù)指導、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售、質(zhì)量追溯等科技服務(wù),為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

構(gòu)建技術(shù)培訓平臺。依托專業(yè)科研院所以GAP、綠色、有機、優(yōu)質(zhì)道地藥材種植的標準,在省內(nèi)開展道地中藥材品種關(guān)鍵栽培技術(shù)培訓,促進農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展。

發(fā)揮行業(yè)組織作用。充分發(fā)揮科研院所、中藥學會、中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中藥材種植合作社、經(jīng)紀人等組織個人,在中藥材產(chǎn)業(yè)的信息溝通、人才培養(yǎng)、標準制定等方面的作用,為中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧做貢獻。