歐陽(yáng)仕春

（西盟縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，云南西盟 665700）

2020年，中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，“三農(nóng)”工作重心已發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。從過(guò)去“脫貧攻堅(jiān)”邁向全面推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”階段，但仍將對(duì)擺脫貧困的縣設(shè)立5年過(guò)渡期。西盟縣2018年正式退出貧困縣序列，率先在全國(guó)“直過(guò)民族”地區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽。榮獲2019年“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”，成功入選“中國(guó)扶貧交流基地、全國(guó)百個(gè)減貧示范縣、全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興銜接示范縣”。中蜂產(chǎn)業(yè)被全國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)評(píng)為“蜂業(yè)扶貧先進(jìn)縣”稱號(hào)。中蜂產(chǎn)業(yè)為西盟縣產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興打下了良好的基礎(chǔ)。

一、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

西盟縣地處云貴高原西南部怒山山脈南段，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，境內(nèi)山巒疊嶂，溝壑縱橫，99.9%為山區(qū)，最高海拔2458.9 m，最低海拔590 m，具有明顯的立體氣候特點(diǎn)。年平均氣溫19.6 ℃，年平均降水量1840.6 mm，年平均日照達(dá)2082.6 h，全年無(wú)霜，具備豐富的光、熱、水和生態(tài)資源條件；全縣共有林地面積7.97萬(wàn)hm2，森林覆蓋率達(dá)到65.25%。一年四季均有多種蜜源植物開(kāi)花，具有養(yǎng)殖蜜蜂的優(yōu)良自然環(huán)境。

二、產(chǎn)業(yè)成果

2018-2020年，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金3200萬(wàn)元，統(tǒng)籌上海對(duì)口幫扶資金2400萬(wàn)元，養(yǎng)殖中蜂7萬(wàn)群，全縣7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平均覆蓋1萬(wàn)群。目前，建成中蜂養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）96個(gè)，建成中華蜂養(yǎng)殖繁育基地1個(gè)，養(yǎng)殖示范基地8個(gè)，在建蜂產(chǎn)品加工廠1座。構(gòu)建了“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)（合作社）+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶9230戶31 469人，企業(yè)與農(nóng)戶建立起緊密穩(wěn)定的訂單聯(lián)結(jié)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)蜂蜜產(chǎn)量275 t，收入1375萬(wàn)元，資產(chǎn)收益800萬(wàn)元，戶均增收2300元以上。繁育基地帶動(dòng)130人余就業(yè)，月人均增收2000元。產(chǎn)業(yè)核心帶動(dòng)作用日漸凸顯，曾經(jīng)“小而散”的養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)逐步蛻變成如今的“甜蜜事業(yè)”。2020年在全國(guó)蜂業(yè)大會(huì)上，西盟縣被全國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)評(píng)為“蜂業(yè)扶貧先進(jìn)縣”稱號(hào)；云南丁氏蜂業(yè)工貿(mào)有限公司榮獲云南省“扶貧明星企業(yè)”和“蜂業(yè)脫貧攻堅(jiān)之星”稱號(hào)；“彩蜜坊牌”山林百花蜜，榮獲“第十四屆中國(guó)昆明國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)”；“山林百花蜜”已通過(guò)綠色食品認(rèn)證。養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)已成為助力鄉(xiāng)村全面振興的“甜蜜事業(yè)”。

三、鞏固提升措施

（一）鞏固提升產(chǎn)業(yè)覆蓋，以自主生產(chǎn)為主導(dǎo)

1.保證資金投入。繼續(xù)整合財(cái)政涉農(nóng)資金和金融貸款資金等，籌集更多的資金投入中蜂產(chǎn)業(yè)。對(duì)標(biāo)對(duì)表，加快落實(shí)，確保資金精準(zhǔn)投入到戶。2018-2020年，引進(jìn)云南丁氏蜂業(yè)工貿(mào)有限公司，以互惠互利原則合作養(yǎng)殖。2018年，政府與云南丁氏蜂業(yè)工貿(mào)有限公司簽訂托管飼養(yǎng)合同（2018-2020年），將4萬(wàn)群中蜂統(tǒng)一托管丁氏公司集中養(yǎng)殖，帶動(dòng)群眾抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。合同期內(nèi)，農(nóng)戶每群中蜂第一年可獲得400元，第二、三年各獲得200元托管收入。3萬(wàn)群中蜂由村集體（合作社）、農(nóng)戶按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自主飼養(yǎng)，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉，培養(yǎng)一批養(yǎng)蜂能手，最終實(shí)現(xiàn)自主生產(chǎn)?，F(xiàn)合同期已滿，托管的4萬(wàn)群中蜂由政府統(tǒng)一收回，投放到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由村集體（合作社）、農(nóng)戶按照企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自主養(yǎng)殖，企業(yè)按訂單協(xié)議價(jià)格回購(gòu)蜂蜜。通過(guò)這種方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、示范化推廣。

2.建成岳宋蜂蜜綠色食品示范鄉(xiāng)。在岳宋全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣中華蜂養(yǎng)殖，擴(kuò)大養(yǎng)蜂范圍，推動(dòng)農(nóng)戶參與中華蜂全產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，以養(yǎng)蜂為基礎(chǔ)，拓展蜂蜜產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品，申報(bào)西盟蜂蜜地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造“甜蜜岳宋”品牌。

3.按照一張藍(lán)圖繪到底產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，選派優(yōu)秀干部下沉到養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)），根據(jù)資金到位整合情況、實(shí)施情況作好動(dòng)態(tài)管理。抓好抓實(shí)中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時(shí)解決養(yǎng)殖過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。繼續(xù)圍繞“5+X”產(chǎn)業(yè)格局，做大做強(qiáng)中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

（二）鞏固提升龍頭帶動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)戶穩(wěn)定增收

繼續(xù)以內(nèi)育外聯(lián)的發(fā)展思路，以“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、群眾受益”為核心，以“六聯(lián)六金”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為基礎(chǔ)，依托丁氏蜂業(yè)充分利用其在資源、產(chǎn)業(yè)、科技、信息、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)和抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源有機(jī)結(jié)合，組建養(yǎng)蜂合作社，加速實(shí)現(xiàn)中蜂產(chǎn)業(yè)“規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展步伐，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，出售蜂蜜產(chǎn)品、到養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠就業(yè)務(wù)工，不斷與企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收，提升村民生活質(zhì)量水平。

（三）鞏固提升利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，明確合作關(guān)系和利益分配

結(jié)合縣情、產(chǎn)業(yè)格局等實(shí)際，積極探索，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。圍繞“5+X”產(chǎn)業(yè)格局，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建 “政府+企業(yè)+村集體（合作社）+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式。按照“短期聯(lián)得上”“中期結(jié)得好”“長(zhǎng)期穩(wěn)得住”的思路，通過(guò)建立健全“訂單、股份、勞務(wù)、租賃、保險(xiǎn)、激勵(lì)”的方式，進(jìn)一步明確各主體之間合作關(guān)系和利益分配辦法，形成“六聯(lián)六金”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（四）鞏固提升技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)群眾獨(dú)立發(fā)展

緊緊圍繞全面提升中蜂養(yǎng)殖技能和企業(yè)用工需求，培養(yǎng)一批養(yǎng)蜂能手，使其就地就近穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

1.深入開(kāi)展“先鋒強(qiáng)志”工程和“鄉(xiāng)村領(lǐng)頭雁培育行動(dòng)”。由丁氏公司對(duì)農(nóng)戶開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，做到每個(gè)村集體（合作社）至少有2名以上的村民熟練掌握中蜂養(yǎng)殖技能，實(shí)現(xiàn)從托管養(yǎng)殖到獨(dú)立發(fā)展的轉(zhuǎn)變。具體做法是村集體（合作社）按照每500群中華蜂安排1個(gè)培訓(xùn)崗位，到企業(yè)參與6個(gè)月的以工代訓(xùn)，月收入2000元。除了培訓(xùn)外，企業(yè)就地就近優(yōu)先吸納農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，讓群眾獲得穩(wěn)定持續(xù)的工資收入。

2.落實(shí)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度。由縣委、縣政府統(tǒng)籌財(cái)政、農(nóng)科、科協(xié)、人社、鄉(xiāng)村振興局等部門的培訓(xùn)資源，開(kāi)展蜂群飼養(yǎng)管理、蜜蜂病害與敵害防治技術(shù)、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，每年培訓(xùn)700人次。全縣34個(gè)村設(shè)置的128個(gè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員到位履行職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳和督促落實(shí)好產(chǎn)業(yè)政策。

（五）鞏固拓寬銷售渠道，探索農(nóng)業(yè)合作社結(jié)盟

鞏固參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、博覽會(huì)，依托佤部落電子商務(wù)平臺(tái)、益農(nóng)信息平臺(tái)等線上銷售平臺(tái)。探索推出“山林百花蜜”銷售微信小程序。網(wǎng)羅西盟各種農(nóng)產(chǎn)品，將當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品定期上線，全國(guó)配送，形成“大循環(huán)”。由一家合作社牽頭，落實(shí)地區(qū)品牌，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的“七統(tǒng)一”采購(gòu)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)吸引消費(fèi)者。來(lái)自不同合作社的蜂蜜，包裝后對(duì)接大平臺(tái)，組成“山林百花蜜”聯(lián)盟，抱團(tuán)營(yíng)銷。為避免某家合作社臨時(shí)收到大訂單但貨源不足的情況，銷售環(huán)節(jié)推出提貨券發(fā)貨，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；┙o，明確不同合作社對(duì)應(yīng)不同的發(fā)貨時(shí)間，如果消費(fèi)者收到的蜂蜜有問(wèn)題能立即追溯到產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，并由其提供售后服務(wù)。未兌現(xiàn)的提貨券可在合作社之間結(jié)算，可更換最新的時(shí)令產(chǎn)品。

（六）加快推進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)，全面培育推廣優(yōu)良蜂種

中蜂產(chǎn)業(yè)已列入《西盟縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)禁在中蜂產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)保護(hù)區(qū)域內(nèi)引進(jìn)外來(lái)蜂種及養(yǎng)殖其他蜂種的通告》，保護(hù)中蜂種質(zhì)資源，保障中蜂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快實(shí)施在特色蜜源和中蜂養(yǎng)殖集中區(qū)建立中蜂保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管控農(nóng)藥使用，保護(hù)蜜源植物，確保全縣所產(chǎn)蜂蜜品質(zhì)和種質(zhì)資源安全。在技術(shù)上堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自強(qiáng)，通過(guò)聘請(qǐng)、招聘、引進(jìn)專業(yè)的養(yǎng)蜂人才隊(duì)伍，加快推進(jìn)中蜂養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)，突破一批核心的“卡脖子”技術(shù)，全力培育優(yōu)良蜂種。

（七）鞏固提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

依托云南丁氏蜂業(yè)工貿(mào)有限公司在養(yǎng)殖、研發(fā)、加工等方面的市場(chǎng)知名度和企業(yè)文化，融合西盟特色注冊(cè)的“彩蜜坊牌”山林百花蜜已獲得綠色食品證書，并榮獲第十四屆中國(guó)昆明國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)。2019年云南丁氏蜂業(yè)工貿(mào)有限公司被評(píng)為云南省“扶貧明星企業(yè)”；2020年在全國(guó)蜂業(yè)大會(huì)上，西盟縣被全國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)榮獲“蜂業(yè)扶貧先進(jìn)縣”稱號(hào)、云南丁氏蜂業(yè)工貿(mào)有限公司獲得“蜂業(yè)脫貧攻堅(jiān)之星”稱號(hào)。目前正在積極開(kāi)展優(yōu)良生態(tài)原產(chǎn)地認(rèn)證、歐盟有機(jī)認(rèn)證、日本有機(jī)認(rèn)證、HACCP質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及企業(yè)管理體系認(rèn)證，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，為西盟中蜂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。