陳志杰，王春燕，張銀濤，袁玉石

（1.河南智安工程檢測(cè)有限公司，河南 南陽(yáng) 473000；2.河南省周口市南水北調(diào)工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，河南 周口 466000；3.平頂山市水利工程質(zhì)量檢測(cè)站，河南 平頂山 467000）

1 項(xiàng)目概況

某礦山廢石綜合利用項(xiàng)目選廠建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，距鎮(zhèn)區(qū)約8 km，距縣城約40 km，臨近207 國(guó)道，交通較為便利。選礦廠由選礦加工廠、運(yùn)輸?shù)缆穮^(qū)、尾礦庫(kù)3 部分組成，廠址無(wú)拆遷安置（在岸坡高處有2 戶廢棄房屋，不需要進(jìn)行拆遷安置），尾礦庫(kù)內(nèi)無(wú)耕地、農(nóng)田。

礦石主要來(lái)源于附近幾家金礦產(chǎn)生的廢石及低品位礦石。這些金礦均已生產(chǎn)多年，現(xiàn)有廢石量約100萬(wàn)t，年增廢石量約5.25 萬(wàn)t，已有廢石量和新增廢石量滿足建設(shè)一條年處理量13.20 萬(wàn)t 廢石的綜合利用生產(chǎn)線，服務(wù)期為10 年。根據(jù)甲方提供的資料，金出礦品位1.00 g/t，鎢出礦品位為0.20%。

根據(jù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案，該項(xiàng)目總占地面積6.00 hm2，均為永久性占地。占地類型為疏林地3.42 hm2、草地2.58 hm2，不涉及基本農(nóng)田，現(xiàn)已調(diào)整為工業(yè)建設(shè)用地。按項(xiàng)目組成劃分：選礦加工廠占地1.45 hm2，運(yùn)輸?shù)缆氛嫉?.36 hm2，尾礦庫(kù)占地4.19 hm2。

結(jié)合主體工程設(shè)計(jì)，經(jīng)分析計(jì)算：項(xiàng)目總挖方量0.71萬(wàn)m3（表土剝離0.07萬(wàn)m3，場(chǎng)地平整及道路挖方0.64萬(wàn)m3），總填方量5.84 萬(wàn)m3（表土回覆0.07 萬(wàn)m3，場(chǎng)地平整及道路鋪設(shè)回填5.77萬(wàn)m3），5.13萬(wàn)m3借方來(lái)自于周邊金礦項(xiàng)目的礦山廢石渣。

2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

根據(jù)礦物組成，某礦山廢石綜合利用項(xiàng)目的產(chǎn)品為含銀金精礦、鎢精礦和機(jī)制砂。黃金最早在人類社會(huì)中充當(dāng)貨幣價(jià)值，當(dāng)今社會(huì)黃金主要用作國(guó)際儲(chǔ)備、珠寶裝飾和工業(yè)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用等方面。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，黃金的應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)地位不斷減弱，貨幣職能有所下降，在工業(yè)、制造業(yè)及高科技領(lǐng)域方面的應(yīng)用逐步擴(kuò)大，如在電子技術(shù)、通訊技術(shù)、宇航技術(shù)、化工技術(shù)、醫(yī)療技術(shù)等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷擴(kuò)大。建筑領(lǐng)域使用的砂石是構(gòu)筑混凝土骨架的主要原料，是消耗自然資源最多的關(guān)鍵建材物料。中國(guó)是世界最大的砂石材料生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，砂石產(chǎn)量高達(dá)200億t/a，隨著天然砂石資源開(kāi)采成本增加、管理制度完善和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)建設(shè)用砂石逐漸被機(jī)制砂石取代。近年來(lái)，機(jī)制砂石生產(chǎn)已逐步淘汰簡(jiǎn)單分散，且污染嚴(yán)重、損耗量大的人工或半機(jī)械小作坊，機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、環(huán)?；纳笆S應(yīng)運(yùn)而生。但機(jī)制砂石行業(yè)仍面臨綠色發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量保障能力弱、局部供求不平衡等突出問(wèn)題。礦山廢石綜合利用項(xiàng)目建設(shè)符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)對(duì)企業(yè)及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義和作用。

3 水土保持監(jiān)測(cè)范圍和時(shí)段

3.1 監(jiān)測(cè)范圍及監(jiān)測(cè)分區(qū)

依據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)程》（試行）和《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，某礦山廢石綜合利用項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)范圍為工程建設(shè)水土流失防治責(zé)任范圍，共6.00 hm2。

水土保持監(jiān)測(cè)分區(qū)結(jié)合水土流失防治分區(qū)，劃分為選礦加工廠防治區(qū)、運(yùn)輸?shù)缆穮^(qū)防治區(qū)、尾礦庫(kù)區(qū)防治區(qū)等3 個(gè)監(jiān)測(cè)分區(qū)，水土保持監(jiān)測(cè)分區(qū)如表1。

表1 水土保持監(jiān)測(cè)分區(qū)表

3.2 監(jiān)測(cè)時(shí)段

某礦山廢石綜合利用項(xiàng)目屬于建設(shè)類項(xiàng)目，根據(jù)“辦水保［2020］161號(hào)文”要求，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)期（含施工準(zhǔn)備期內(nèi)）必須全程開(kāi)展監(jiān)測(cè)，施工準(zhǔn)備期前進(jìn)行本底值監(jiān)測(cè)，水土保持監(jiān)測(cè)時(shí)段從項(xiàng)目施工準(zhǔn)備期開(kāi)始起算，至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束為止。

4 監(jiān)測(cè)內(nèi)容及方法

4.1 監(jiān)測(cè)內(nèi)容

根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)程（試行）》結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，水土保持監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目區(qū)土地?cái)_動(dòng)及取土、棄土情況，水土流失和水土保持措施實(shí)施情況及效果等。擾動(dòng)土地情況監(jiān)測(cè)包括擾動(dòng)土地利用類型、范圍、面積等；取土、棄土情況監(jiān)測(cè)：某礦山廢石綜合利用項(xiàng)目不產(chǎn)生棄方，需外借石方，要做好外借石方的監(jiān)測(cè)；水土流失情況監(jiān)測(cè)主要包括土壤流失量、流失面積、取土及棄土潛在土壤流失量和水土流失危害等內(nèi)容。水土保持措施監(jiān)測(cè)：應(yīng)對(duì)工程措施、植物措施和臨時(shí)措施進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括項(xiàng)目開(kāi)（完）工日期、位置、規(guī)格、尺寸、數(shù)量、措施類型、林草覆蓋度（郁閉度）、防治效果、運(yùn)行情況等。

4.2 監(jiān)測(cè)方法

根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)程（試行）》，某礦山廢石綜合利用項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)宜采用實(shí)地調(diào)查法、地面觀測(cè)法、資料分析法3 種監(jiān)測(cè)方法。

4.2.1 實(shí)地調(diào)查法

實(shí)地調(diào)查法主要用于水土流失情況的監(jiān)測(cè)，調(diào)查取土、棄土臨時(shí)堆土場(chǎng)數(shù)量、位置、方量、表土剝離，水土流失情況，水土流失危害事件。調(diào)查監(jiān)測(cè)可采用全站儀、無(wú)人機(jī)進(jìn)行，也可與高精度手持GPS定位儀配合使用。

4.2.2 地面觀測(cè)法

地面觀測(cè)法主要用于擾動(dòng)土地情況，實(shí)地調(diào)查時(shí)點(diǎn)型擾動(dòng)應(yīng)全面量測(cè)，線型擾動(dòng)可采用抽樣量測(cè)，抽樣間距≤5 km。實(shí)地測(cè)量監(jiān)測(cè)運(yùn)用簡(jiǎn)易徑流院區(qū)（沉砂池）、簡(jiǎn)易坡面觀測(cè)場(chǎng)進(jìn)行水土流失監(jiān)測(cè)，主要監(jiān)測(cè)水土流失量。項(xiàng)目結(jié)合各區(qū)設(shè)置的臨時(shí)沉砂池測(cè)定泥沙等。每次采樣≥500 ml；泥沙含量采用烘干法，1/100 天平稱重測(cè)定。沉砂池可與各區(qū)布置的臨時(shí)沉砂池結(jié)合設(shè)置。

式（1）、（2）中：ST—院區(qū)土壤流失量（g）；ρs—泥沙密度（g/cm3）；S—泥沙集蓄設(shè)施底面面積（m2）；hs—沉積泥沙的平均厚度（m）；Ww—沉積泥沙含水量（%）；ρ—含沙量（g/cm3）；hw—泥沙集蓄設(shè)施水深（m）。

4.2.3 資料分析法

工程建設(shè)期間水土保持監(jiān)測(cè)單位要定期向工程項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位收集有關(guān)工程資料，及時(shí)分析、整理對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)有價(jià)值的數(shù)據(jù)；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，走訪群眾，咨詢項(xiàng)目所在地水土保持工作人員及有關(guān)專家，了解和掌握工程建設(shè)造成的水土流失對(duì)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的影響。

4.3 點(diǎn)位布設(shè)

監(jiān)測(cè)點(diǎn)位是指用于觀測(cè)水土流失強(qiáng)度的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置，點(diǎn)位布設(shè)根據(jù)項(xiàng)目擾動(dòng)地表的面積、涉及的水土流失不同類型、擾動(dòng)開(kāi)挖和堆積形態(tài)、植被狀況、水土保持設(shè)施及其布局以及交通、通信等條件，結(jié)合《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》的相關(guān)要求和布設(shè)原則綜合確定。某礦山廢石綜合利用項(xiàng)目共布設(shè)3 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（選礦加工廠1個(gè)、尾礦庫(kù)區(qū)1個(gè)，運(yùn)輸?shù)缆穮^(qū)1個(gè)）。水土保持監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)檫x礦加工廠及尾礦庫(kù)區(qū)，水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)如表2所示。

表2 水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)表

5 監(jiān)測(cè)實(shí)施條件與成果

5.1 實(shí)施條件

5.1.1 監(jiān)測(cè)單位

建設(shè)單位可自行水土保持監(jiān)測(cè)或委托具有水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)能力的單位按水土保持方案規(guī)定的監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法和時(shí)段對(duì)工程建設(shè)實(shí)施水土保持監(jiān)測(cè)。

5.1.2 監(jiān)測(cè)程序

水土保持監(jiān)測(cè)程序分為前期準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)實(shí)施及成果、監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)3個(gè)階段。監(jiān)測(cè)程序詳見(jiàn)圖1。

圖1 水土保持監(jiān)測(cè)程序圖

5.1.3 監(jiān)測(cè)制度

根據(jù)《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)程》（試行）《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、水利部《關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(jiàn)》和水利部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的通知》的規(guī)定和要求，為保證監(jiān)測(cè)工作的高質(zhì)量實(shí)施，水土保持監(jiān)測(cè)單位應(yīng)制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)測(cè)制度。

5.1.4 監(jiān)測(cè)人員配備

根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)程》（試行），監(jiān)測(cè)單位與項(xiàng)目方對(duì)接協(xié)商，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立監(jiān)測(cè)項(xiàng)目部。結(jié)合某礦山廢石綜合利用項(xiàng)目實(shí)際情況，水土保持監(jiān)測(cè)需要成立專門的項(xiàng)目組，設(shè)總監(jiān)測(cè)工程師、監(jiān)測(cè)工程師、監(jiān)測(cè)員等崗位及人員。

5.2 監(jiān)測(cè)成果

5.2.1 監(jiān)測(cè)實(shí)施方案

水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案主要內(nèi)容包括項(xiàng)目區(qū)概況，監(jiān)測(cè)內(nèi)容、布局、指標(biāo)和方法，預(yù)期成果及形式，工作組織，人員配備，監(jiān)測(cè)設(shè)備等。編制水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案前應(yīng)進(jìn)行資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

5.2.2 原始監(jiān)測(cè)記錄表

原始監(jiān)測(cè)記錄表應(yīng)包括擾動(dòng)土地情況監(jiān)測(cè)記錄表、臨時(shí)堆土場(chǎng)監(jiān)測(cè)記錄表、水土流失危害監(jiān)測(cè)記錄表、工程措施監(jiān)測(cè)記錄表、植物措施監(jiān)測(cè)記錄表、臨時(shí)措施監(jiān)測(cè)記錄表。

5.2.3 水土保持監(jiān)測(cè)意見(jiàn)書(shū)

水土保持監(jiān)測(cè)意見(jiàn)書(shū)為當(dāng)次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)意見(jiàn)的匯總和匯報(bào)，分為2 個(gè)部分，分別為監(jiān)測(cè)意見(jiàn)和監(jiān)測(cè)照片。監(jiān)測(cè)照片應(yīng)清晰、完整，能夠反映現(xiàn)場(chǎng)情況及存在的問(wèn)題，照片說(shuō)明應(yīng)包括監(jiān)測(cè)時(shí)間、位置、分區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)情況及建議等。

5.2.4 監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表

水土保持監(jiān)測(cè)應(yīng)按季度編制季度報(bào)告表，監(jiān)測(cè)季度報(bào)表應(yīng)如實(shí)反映監(jiān)測(cè)過(guò)程中項(xiàng)目水土保持工作情況、水土保持措施建設(shè)情況（質(zhì)量、進(jìn)度等），特別是因工程建設(shè)造成的水土流失及防治建議等。季度監(jiān)測(cè)報(bào)表中應(yīng)包含擾動(dòng)土地面積、植被占?jí)好娣e、水土保持工程進(jìn)度、水土流失因子及流失量、水土流失災(zāi)害、存在問(wèn)題與建議等內(nèi)容。

5.2.5 監(jiān)測(cè)年度報(bào)告

監(jiān)測(cè)年度報(bào)告包括項(xiàng)目及水土保持工作概況，重點(diǎn)部位水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，水土流失防治措施監(jiān)測(cè)結(jié)果，土壤流失情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，存在的問(wèn)題與建議，下一年工作計(jì)劃等。

5.2.6 監(jiān)測(cè)匯報(bào)材料

監(jiān)測(cè)匯報(bào)材料主要是指水行政主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，或建設(shè)單位進(jìn)行水土保持自查、組織自主驗(yàn)收時(shí)，向監(jiān)督檢查會(huì)議或竣工驗(yàn)收會(huì)議提交的匯報(bào)材料，包括會(huì)議發(fā)言材料、演示文稿、視頻影像展示等。

5.2.7 監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告

監(jiān)測(cè)工作完成后，應(yīng)編制水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、監(jiān)測(cè)工作實(shí)施情況，監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法、水土流失防治工作情況，重點(diǎn)部位水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，工程措施、植物措施、臨時(shí)措施的監(jiān)測(cè)結(jié)果，水土保持措施防治效果，水土流失面積、土壤流失量、臨時(shí)堆土場(chǎng)、水土流失危害監(jiān)測(cè)，水土流失防治效果監(jiān)測(cè)結(jié)果，監(jiān)測(cè)主要結(jié)論、存在的問(wèn)題與建議。

5.2.8 相關(guān)圖件、影像資料

相關(guān)圖件主要包括監(jiān)測(cè)委托書(shū)、水土保持方案批復(fù)文件及工程相關(guān)設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目地理位置圖、項(xiàng)目區(qū)水系圖、總平面布置圖、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布置圖等。影像資料主要包括監(jiān)測(cè)照片集及監(jiān)測(cè)過(guò)程中的影響資料等。