趙平

為了認真落實省委、省政府關(guān)于加快湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略決策，全面加強省際合作、區(qū)域聯(lián)動、規(guī)劃引領(lǐng)、項目建設(shè)，使區(qū)域交通呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，省交通運輸廳加快建設(shè)布局合理、內(nèi)通外聯(lián)、便捷高效的湘贛邊區(qū)域現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，有力支撐了區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

堅持區(qū)域共商。建立健全對話合作機制，大力推進大事共商、項目共謀、試點共建，以高效率對接促進湘贛邊區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。一是共商合作機制。成立由湖南、江西兩省交通運輸廳、省發(fā)改委為組長單位的工作組，建立聯(lián)席會議和協(xié)商機制，定期舉行對接會，面對面商討交通重大事項，共同謀劃區(qū)域交通發(fā)展。目前已召開聯(lián)席會議2次，在共同推進項目前期工作、省道網(wǎng)調(diào)整、高速公路修編和省際普通國道通道、旅游公路規(guī)劃等方面達成廣泛共識。二是共爭項目支持。依托湘贛邊豐富的紅色資源和革命遺存，共同向交通運輸部爭取國家長征文化公園“重走長征路”項目支持，重點爭取對興國—桂東—新田高速公路支持，加快推動項目落地實施，切實串聯(lián)起“半條被子”“斷腸明志”“血染湘江”等紅色故事發(fā)生地。積極爭取交通運輸部對普通國省道提質(zhì)改造支持政策，共同為革命老區(qū)群眾修好期盼已久的初心路、紅色路、富民路。三是共推試點建設(shè)。深入貫徹《交通強國建設(shè)綱要》，湖南成功入選第一批交通強國建設(shè)試點省份，并將“湘贛邊區(qū)域綜合交通發(fā)展”納入試點項目，通過強化湘贛兩省溝通協(xié)調(diào)，大力在完善區(qū)域運輸網(wǎng)絡(luò)、推進省際通道建設(shè)等領(lǐng)域開展全方位試點，得到交通運輸部充分肯定，成為全國唯一區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展試點項目，為全國跨區(qū)域交通合作提供了可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗。

堅持藍圖共繪。高質(zhì)量編制《湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)交通運輸“十四五”專項規(guī)劃》，科學(xué)繪制了湘贛邊區(qū)域交通發(fā)展宏偉藍圖。一是繪織布局完善、結(jié)構(gòu)合理的高速公路網(wǎng)絡(luò)?！笆奈濉睂⒁袁F(xiàn)有高速公路省際通道為基礎(chǔ)，全力構(gòu)建“一縱八橫”高速公路網(wǎng)，總里程達1284公里，建設(shè)總規(guī)模317公里、投資358億元。重點推進平江至伍市、桂東至新田等3個125公里省際通道建設(shè)，同步推進醴陵至婁底擴容、臨武至連州等6個145公里非省際通道建設(shè)，全面提升高速公路聯(lián)通水平。二是繪織骨架成網(wǎng)、便捷高效的普通國省道網(wǎng)絡(luò)。“十四五”將建設(shè)普通國省干線1000公里，其中國道213公里、省道714公里、重要經(jīng)濟干線73公里，重點推進G357汝城永豐至集龍等國道省際通道建設(shè)，改造升級5條三級以下普通省道省際通道，全力打造“一軸三環(huán)五支線”旅游干線公路網(wǎng)，到2025年，普通國省道二級及以上達到71%，三級及以上達到82%。三是繪織覆蓋廣泛、普惠公平的農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。“十四五”將新改建農(nóng)村公路4000公里，重點推進608公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路、1482公里旅游路、1467公里資源產(chǎn)業(yè)路、462公里新村與撤并村便捷連通路建設(shè)，大力推進紅色旅游精品示范路建設(shè)，規(guī)劃1至2條全國旅游精品示范路，繼續(xù)推進農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)，全力服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)村振興。四是繪織銜接順暢、融合發(fā)展的交通樞紐網(wǎng)絡(luò)?！笆奈濉睂⒅攸c推進醴陵等客運樞紐建設(shè)，大力實施平江、汝城等綜合貨運樞紐建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級客運站、旅游公路綜合服務(wù)站等普通客貨運站建設(shè)，進一步完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送節(jié)點，全力推進12個重點站場建設(shè)。到2025年，布局合理、銜接高效、深度融合的樞紐站場系統(tǒng)將不斷完善。

堅持設(shè)施共建。聚焦互聯(lián)互通，聚力重點項目，合力打造橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、?nèi)暢外通、立體互聯(lián)的綜合交通運輸體系。一是高品質(zhì)快速網(wǎng)加快形成。進一步加快206公里在建高速公路建設(shè)，積極推進規(guī)劃高速公路項目前期工作，不斷完善區(qū)域快速網(wǎng)絡(luò)。目前，區(qū)域內(nèi)高速公路通車里程達到900多公里，所有縣市已經(jīng)實現(xiàn)30分鐘上高速公路;規(guī)劃的8個高速公路省際通道已建成6個，在建的2個正加快推進。二是高效率干線網(wǎng)提質(zhì)升級。以現(xiàn)有4123公里普通國省道為基本骨架，加快推進普通國省干線提質(zhì)改造和路網(wǎng)銜接，確保路網(wǎng)高效銜接、融合發(fā)展。目前，16條國省道省際通道建設(shè)扎實推進，9條省道與非省道銜接路段加快實施，湘贛兩省交通互聯(lián)互通更加緊密高效。三是廣覆蓋基礎(chǔ)網(wǎng)進村入戶。全力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，不斷完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，進一步改善農(nóng)村群眾出行條件。目前，區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路總里程達到2.3萬公里，具備條件的行政村100%通水泥（瀝青）路和客班車，25戶/100人以上自然村通硬化路率達到100%，廣大群眾實現(xiàn)“出門硬化路、抬腳上客車”。四是一體化樞紐網(wǎng)加速構(gòu)建。大力推進客貨運樞紐建設(shè)，目前二級以上客運站覆蓋所有縣市區(qū)。扎實推進城鄉(xiāng)客運一體化，攸縣示范縣創(chuàng)建順利驗收，安仁縣、桂東縣成效初顯，獲得了廣大老百姓點贊和好評。

堅持環(huán)境共治。充分調(diào)動路地、省市、部門積極性，鐵腕推進“兩山”鐵路安全環(huán)境整治，“兩山”鐵路沿線安全環(huán)境極大改善。一是部門聯(lián)動、合力共治。牽頭開展“兩山”鐵路沿線安全環(huán)境整治督查，現(xiàn)場解決困難問題。壓實省、市、縣、鄉(xiāng)四級責任，明確紅線內(nèi)外責任，建立起縱向到底、橫向到邊的責任體系。依托鐵路“雙段長”制，構(gòu)建路地雙方“周碰頭、月研究”會商機制，實現(xiàn)路地雙方信息共享、有事共商、隱患共治。二是高頻調(diào)度、路地共治。會同廣鐵集團6次現(xiàn)場調(diào)度，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實責任，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、每周通報，對后進地區(qū)實行約談提醒，對重點難點問題實行跟蹤督辦，在“兩山”鐵路沿線各縣市區(qū)形成“爭先”“恐后”良好氛圍。三是多方籌資、省市共治。多措并舉籌集整治資金，專項籌集1000萬元用于“兩山”鐵路醴茶段、韶山段建設(shè);將跨鐵路道路兩側(cè)連接道路建設(shè)列入黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”內(nèi)容，調(diào)劑350萬元給予專項補助;協(xié)調(diào)湘潭、株洲兩市及沿線縣市區(qū)籌集近7000萬元用于“兩山”鐵路沿線安全環(huán)境整治，有效保障了6月18日“湘贛邊紅色專列”正式開通。四是突出安全、統(tǒng)籌共治。積極借鑒創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)和“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建要求，將“兩山”鐵路沿線影響觀瞻的殘垣斷壁、生活垃圾、菜地瓜棚等城鄉(xiāng)“死角”納入整治范圍，在消除鐵路安全隱患的同時凈化了路域環(huán)境。

（作者系湖南省交通運輸廳黨組書記、廳長）