從大西洋的火山加那利群島到地中海風(fēng)景如畫的希臘群島，波羅的海的奧蘭群島，歐盟大約有2 200個(gè)有人居住的島嶼。各島嶼在大小、人口、地理和領(lǐng)土上都有很大差異，大約1 600萬(wàn)人居住在這些島上，相當(dāng)于歐盟人口的4%左右。但作為歐洲最受歡迎的度假勝地，更多的人奔向島嶼，享受著自然和人文美景。

由于地理位置和氣候條件，島嶼面臨著獨(dú)特的挑戰(zhàn)，如比大陸地區(qū)更難到達(dá)、交通工具只有船或飛機(jī)、經(jīng)常受到颶風(fēng)及由此產(chǎn)生的洪水的影響。此外，海平面上升也造成了氣候明顯變化，對(duì)島嶼產(chǎn)生了重大威脅，使生活成本更高、就業(yè)機(jī)會(huì)更少和總體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)更低。因此，居住在島嶼很難和大陸比較。

能源供應(yīng)——挑戰(zhàn)與機(jī)遇

由于島嶼面積小、能源系統(tǒng)孤立，能源供應(yīng)面臨著重大挑戰(zhàn)，通常要依賴進(jìn)口化石燃料進(jìn)行發(fā)電、運(yùn)輸和取暖?；剂喜粌H是CO2排放的主要來(lái)源，且價(jià)格昂貴，島上的發(fā)電成本要比大陸高出10倍，這顯然是島民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

當(dāng)?shù)刎S富的可再生能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能和地?zé)崮芤馕吨蔀閸u嶼帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)創(chuàng)新向可持續(xù)的能源過(guò)渡是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，有助于發(fā)展技能和就業(yè)機(jī)會(huì)。

轉(zhuǎn)向可再生能源大大減少了經(jīng)濟(jì)體，即便是小經(jīng)濟(jì)體的碳足跡?，F(xiàn)在這些島嶼已經(jīng)接受了脫碳挑戰(zhàn)，并利用其特殊性成為了歐洲新能源的實(shí)驗(yàn)室、清潔能源轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者和“適合55”引導(dǎo)者（即到2030年實(shí)現(xiàn)“凈55%”減排目標(biāo)）。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也是歐盟碳中立的重要支柱。

馬德拉島的能源創(chuàng)新

馬德拉島是能源轉(zhuǎn)型處于領(lǐng)先地位的典范。該島位于大西洋，是葡萄牙的一個(gè)自治區(qū)，道路崎嶇不平。目前該島擁有近30萬(wàn)居民，是一個(gè)深受歡迎的旅游地，馬德拉島每年可吸引約140萬(wàn)游客。

和其他許多島嶼一樣，馬德拉島大部分能源供應(yīng)依賴于化石燃料。但現(xiàn)在乘飛機(jī)抵達(dá)的游客注意到，馬德拉島正向清潔能源迅速過(guò)渡，飛機(jī)降落時(shí)，歡迎游客的太陽(yáng)能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)給人留下了能源創(chuàng)新的第一印象。

為了確定清潔能源轉(zhuǎn)型的優(yōu)先事項(xiàng)，馬德拉島在2012年制訂了一項(xiàng)可持續(xù)能源行動(dòng)計(jì)劃，承諾降低能源強(qiáng)度、改善能源供應(yīng)安全性、降低對(duì)國(guó)外能源依賴等。該計(jì)劃旨在多方贏利：轉(zhuǎn)向可再生能源減少了對(duì)大陸進(jìn)口化石燃料的依賴，且可再生能源更便宜，可創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益，并使總體碳足跡減少。

該計(jì)劃并非一紙空文。在過(guò)去一年里，通過(guò)引進(jìn)天然氣、擴(kuò)大多風(fēng)高原風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、增加太陽(yáng)能和水電，實(shí)現(xiàn)了能源結(jié)構(gòu)多樣化。此外，占馬德拉島能源消耗約一半的島上交通也發(fā)生了重大變化，通過(guò)對(duì)電動(dòng)汽車的激勵(lì)，島上有近50個(gè)充電點(diǎn)，確保了充電點(diǎn)的充足。與此同時(shí)，馬德拉島還致力于包括儲(chǔ)能等的智能電網(wǎng)技術(shù)研究，以適應(yīng)未來(lái)獨(dú)立電力系統(tǒng)中可再生能源的更高滲透。

許多開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是由當(dāng)?shù)仉娏綞mpresa de Electricidade da Madeira（EEM）領(lǐng)導(dǎo)的，其規(guī)劃董事會(huì)是轉(zhuǎn)型主要驅(qū)動(dòng)力之一。通過(guò)強(qiáng)大堅(jiān)實(shí)的技術(shù)、政治和資金的支持及豐富的內(nèi)生資源，該島已成為世界領(lǐng)先、可持續(xù)的能源創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。預(yù)計(jì)在2022到2023年，馬德拉島將有50%的電力來(lái)自可再生能源，隨著未來(lái)更多的儲(chǔ)能投入運(yùn)營(yíng)，這一比例將增加到70%。

授權(quán)島嶼采取行動(dòng)

馬德拉島等島嶼的解決方案、目標(biāo)和雄心需要共享，以激勵(lì)其他島嶼，因此，在2017年，歐盟島嶼清潔能源倡議應(yīng)運(yùn)而生。作為歐洲清潔能源計(jì)劃的一部分，它提供了一個(gè)長(zhǎng)期框架，幫助島嶼生產(chǎn)自己的、可持續(xù)的和低成本的能源。歐洲議會(huì)和歐盟委員會(huì)于2018年成立了歐盟島嶼清潔能源秘書處，以幫助公民、地方當(dāng)局、企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，秘書處充當(dāng)了利益攸關(guān)方最佳的交流平臺(tái)，提供專門的能力建設(shè)和咨詢服務(wù)，并就島嶼清潔能源轉(zhuǎn)型政策和監(jiān)管與歐盟機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系。

通過(guò)簽署歐盟島嶼清潔能源承諾書即可成為該倡議的正式成員，并與全歐洲和決策者分享他們的故事。2020年，馬德拉島簽署了這項(xiàng)承諾，確保在未來(lái)繼續(xù)其能源轉(zhuǎn)型的努力。

在2018-2020年試點(diǎn)階段成功后，秘書處繼續(xù)開(kāi)展重要工作以促進(jìn)歐盟氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。它以“探索”、“塑造”和“行動(dòng)”為核心，為歐盟島嶼帶來(lái)解決方案，以適應(yīng)每個(gè)轉(zhuǎn)型階段：

尚未開(kāi)始清潔能源倡議計(jì)劃和未有利益相關(guān)者參與的，秘書處可幫助他們探索并指導(dǎo)能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

準(zhǔn)備超越現(xiàn)有轉(zhuǎn)型議程的，秘書處可提供支持，幫助項(xiàng)目規(guī)劃。

準(zhǔn)備采取行動(dòng)的，秘書處可通過(guò)配對(duì)計(jì)劃協(xié)助為項(xiàng)目提供資金。

李人茜編譯