馮海強(qiáng) 任璐怡 羅列萬 王校常

(1.浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，浙江 杭州 310020； 2.浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大數(shù)據(jù)中心，浙江 杭州 310020；3.浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院茶葉研究所，浙江 杭州 310058)

浙江是我國茶葉生產(chǎn)大省，歷來重視茶園基礎(chǔ)建設(shè)，茶園效益全國領(lǐng)先。為實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)的高水平綠色發(fā)展，踐行全國首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)部“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”專題，在2009-2017年全程參與標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)基礎(chǔ)上[1]，2018年浙江省農(nóng)業(yè)廳啟動(dòng)包括生態(tài)茶園在內(nèi)的種植業(yè)“五園創(chuàng)建”工程，通過省農(nóng)業(yè)廳發(fā)文組織、部重大協(xié)同推廣項(xiàng)目技術(shù)集成、各級茶園項(xiàng)目支持、省茶葉產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)專家指導(dǎo)，開展以綠色防控、有機(jī)肥替代化肥、生物多樣性維護(hù)為重點(diǎn)的創(chuàng)建工作，到2020年生態(tài)茶園工程已取得階段性成果，評出省級生態(tài)示范茶園178個(gè)，建成各類生態(tài)茶園19.6萬畝，整體茶園生態(tài)優(yōu)質(zhì)水平得到顯著提升，對推動(dòng)浙江茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了重要作用。

1 創(chuàng)建基本情況

2018年浙江省農(nóng)業(yè)廳出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<浙江省種植業(yè)“五園創(chuàng)建”實(shí)施方案>的通知》，確定啟動(dòng)生態(tài)茶園建設(shè)，并從浙江省茶園基礎(chǔ)出發(fā)，制定浙江省生態(tài)茶園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)9條，重點(diǎn)對茶園規(guī)劃、生態(tài)配置、品種搭配、栽培管理、綠色防控等方面提出明確要求，包括適度規(guī)模、品種合理搭配、其它植物配置、全面綠色防控、應(yīng)用有機(jī)肥替代、提倡機(jī)械化等。2019年將面積要求從500畝下調(diào)到200畝，歸并為5個(gè)方面。2020年進(jìn)一步完善形成浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《生態(tài)茶園建設(shè)通用要求》。

根據(jù)《浙江省種植業(yè)“五園創(chuàng)建”實(shí)施方案》，計(jì)劃在2018-2020年3年里，創(chuàng)建150個(gè)省級生態(tài)示范茶園。經(jīng)連續(xù)3年建設(shè)，共創(chuàng)建178個(gè)省級生態(tài)示范茶園，完成率119%，面積共計(jì)10.56萬畝。

2 主要措施

2.1 技術(shù)協(xié)同推廣，提供生態(tài)茶園技術(shù)支撐

自生態(tài)茶園工程啟動(dòng)以來，浙江通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣、三農(nóng)六方合作、浙江省茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)等平臺(tái)，集聚科研推廣力量，開展生態(tài)茶園技術(shù)體系集成。特別是2018年度部農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃的“生態(tài)茶園體系構(gòu)建及綠色支撐技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目，投入200萬元資金3年時(shí)間，對生態(tài)茶園標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、樹草生態(tài)配置、精準(zhǔn)肥培管理、綠色綜合防控、生態(tài)控草抑草、“倒春寒”防御和廢棄物利用等各方面技術(shù)研究熟化，集成了一整套生態(tài)茶建設(shè)和管理技術(shù)體系，包括省地方標(biāo)準(zhǔn)《生態(tài)茶園建設(shè)通用要求》，和主要9項(xiàng)技術(shù)模式總結(jié)成圖編成的《生態(tài)茶園建設(shè)與管理手冊》，為全省生態(tài)茶園創(chuàng)建提供了技術(shù)支撐。項(xiàng)目建立的5個(gè)示范點(diǎn)均列入首批省級生態(tài)示范基地，其中4個(gè)作為建設(shè)樣板在2019年的全省種植業(yè)“五園創(chuàng)建”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上呈現(xiàn)示范，為全省建立高品質(zhì)生態(tài)茶園樹立了典型。同時(shí)針對小綠葉蟬綠色防控難點(diǎn)，將茶園小綠葉蟬聲光精準(zhǔn)防控列入“三農(nóng)六方”協(xié)作項(xiàng)目(2018年度)，2年來申請發(fā)明專利3項(xiàng)，研發(fā)小綠葉蟬強(qiáng)聲強(qiáng)光精準(zhǔn)防控設(shè)備和蟲情自動(dòng)測報(bào)設(shè)備，以及正在實(shí)施的2020年度部農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃的“茶園病蟲害綠色精準(zhǔn)防控技術(shù)集成與示范實(shí)施”項(xiàng)目，進(jìn)一步完善了生態(tài)茶園技術(shù)體系。

2.2 省級基地認(rèn)定，確保省級生態(tài)茶園示范性

生態(tài)茶園工程啟動(dòng)之初即明確了生態(tài)茶園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和每年計(jì)劃創(chuàng)建數(shù)量，給各市縣有序組織、從容推進(jìn)高品質(zhì)生態(tài)茶園創(chuàng)建和改造留足空間。為更好把關(guān)創(chuàng)建基地質(zhì)量，兼顧效率和公正性，借鑒浙江省標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠認(rèn)定做法[2]，確定了縣級組織申報(bào)、市級組織驗(yàn)收、省級組織評議的工作方式，先由縣里組織符合條件的主體差額申報(bào)；市級組織熟悉情況的專家對全市申報(bào)主體進(jìn)行驗(yàn)收，篩選出具有示范性的基地，以建議名額的100%-150%不等數(shù)量并按驗(yàn)收情況排序上報(bào)；再由省級部門組織省內(nèi)相應(yīng)權(quán)威專家對驗(yàn)收合格的基地一一評議，對存疑情況現(xiàn)場確認(rèn)，剔除條件相對不足基地，確保每一個(gè)省級生態(tài)示范基地的示范性。

2.3 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快企業(yè)茶園生態(tài)化改造

浙江充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建和浙江省產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)等重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，加快推進(jìn)浙江茶園的生態(tài)化改造。其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目已完成3個(gè)年度3個(gè)縣的整建制創(chuàng)建，即2017年度的長興縣、2019年度的新昌縣、2020年度的開化縣，共投入899萬元，其中補(bǔ)助751萬元，對16個(gè)核心示范點(diǎn)推廣綠色防控、有機(jī)肥替代、農(nóng)機(jī)應(yīng)用等生態(tài)茶園技術(shù)，基地農(nóng)藥、化肥施用量顯著減少，直接經(jīng)濟(jì)效益增加共計(jì)1690萬元，帶動(dòng)了3縣42萬畝茶園生態(tài)發(fā)展。浙江省產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)自2016年開始已有三輪，其中生態(tài)茶園方面項(xiàng)目逐輪增加，第一輪33個(gè)項(xiàng)目中為4個(gè)、第二輪40個(gè)項(xiàng)目中為12個(gè)、第三輪46個(gè)項(xiàng)目中為15個(gè)，為快了生態(tài)茶園技術(shù)在各地的熟化應(yīng)用。兩類項(xiàng)目已完成建設(shè)的32個(gè)基地中，19個(gè)被評為省級生態(tài)示范基地，切實(shí)加快了茶園生態(tài)化改造速度。

2.4 地方政策支持，提高創(chuàng)建生態(tài)茶園積極性

生態(tài)茶園工程啟動(dòng)后，各市縣在原有茶產(chǎn)業(yè)扶持政策基礎(chǔ)上，對生態(tài)茶園建設(shè)進(jìn)行了傾斜支持，并對評上“五園創(chuàng)建”省級生態(tài)茶園的示范基地給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高了業(yè)主改造創(chuàng)建生態(tài)茶園的積極性。如安吉縣于2019年出臺(tái)《加快提升發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)若干扶持政策》，對茶園生態(tài)化改造面積50畝以上的給予300元/畝補(bǔ)助，安吉縣創(chuàng)建省級生態(tài)示范基地9個(gè)、各級生態(tài)茶園基地2.72萬畝，均居浙江各縣之首。樂清市政策扶持力度更大，2019年起將生態(tài)茶園列入農(nóng)業(yè)扶持政策，對評上省級生態(tài)茶園的基地一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，對50畝以上高標(biāo)準(zhǔn)茶園給予2000元/畝補(bǔ)助，對道路、物料輸送、防霜蔭棚等基礎(chǔ)設(shè)施各有不等補(bǔ)助，在此政策激勵(lì)下，雖然全市茶園面積僅2.16萬畝、居全省74個(gè)產(chǎn)茶縣的第43位，省級生態(tài)示范基地創(chuàng)建卻達(dá)到了3個(gè)，更成為了2019年的全省種植業(yè)“五園創(chuàng)建”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)舉辦地。

2.5 培訓(xùn)宣傳推廣，形成生態(tài)發(fā)展共識

在生態(tài)茶園創(chuàng)建的過程中，通過集中推介、媒體宣傳、培訓(xùn)推進(jìn)、日常宣貫等方式，在全省茶企茶農(nóng)中樹立了茶園生態(tài)發(fā)展的共識。生態(tài)茶園工程啟動(dòng)之初，即列入浙江省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)及浙江農(nóng)業(yè)、茗邊等媒體宣傳發(fā)動(dòng)。首批生態(tài)茶園創(chuàng)建完成后，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織全省業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人召開了“五園創(chuàng)建”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)集中推介。每批生態(tài)茶園創(chuàng)建后，除在有關(guān)媒體典型宣傳外，更在中國國際茶葉博覽會(huì)及各類最美茶園、精品茶旅評選平臺(tái)中，對生態(tài)茶園進(jìn)行重點(diǎn)展示宣傳。另外依托浙江省茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)專家和各地茶葉技術(shù)專家，累計(jì)開展相關(guān)培訓(xùn)超3萬人次，發(fā)放技術(shù)資料14.4萬份，不斷提高了業(yè)主綠色生產(chǎn)、生態(tài)高效認(rèn)識，營造了全省茶園競相改造、爭創(chuàng)生態(tài)茶園的良好氛圍。

3 創(chuàng)建成效

生態(tài)茶園創(chuàng)建，成功加快了全省茶葉綠色發(fā)展的進(jìn)程。至2020年，全省在65萬畝標(biāo)準(zhǔn)茶園基礎(chǔ)上，全面推廣茶園綠色防控、“減肥減藥”和有機(jī)肥替代技術(shù)，全面提升茶園生態(tài)環(huán)境與綜合產(chǎn)出水平，共創(chuàng)建省級生態(tài)茶園示范基地178個(gè)，共計(jì)10.6萬畝，建成省市縣各級生態(tài)茶園646個(gè)、共計(jì)19.6萬畝，占全省茶園面積的6.4%，生態(tài)茶園已實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)成面的轉(zhuǎn)變。

生態(tài)茶園建設(shè)，有效帶動(dòng)了全省茶產(chǎn)業(yè)增效。生態(tài)茶園可通過改善茶園土壤、環(huán)境、生態(tài)等，提高茶葉產(chǎn)量、品質(zhì)，降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，提升茶園效益[3]。據(jù)浙江省茶葉業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)查，生態(tài)茶園里化學(xué)農(nóng)藥使用量平均降低37.0%、化肥使用量平均降低34.7%，茶區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善、茶葉品質(zhì)明顯提升、茶園效益明顯提高，采摘茶園畝產(chǎn)值可達(dá)9390元，比全省平均水平高1031元[4]。帶動(dòng)全省近三年來持續(xù)增產(chǎn)增收，2020年浙江茶葉總產(chǎn)量19.1萬噸、總產(chǎn)值238.6億元，分別比實(shí)施前(2017年)增6.70%、23.12%，采摘茶園畝產(chǎn)值8359元，比實(shí)施前多1126元，特別是在新冠疫情影響下的2020年春茶季，仍取得產(chǎn)量增0.22%、產(chǎn)值增5.17%、價(jià)格增4.79%的良好局面。

茶園茶區(qū)環(huán)境改善，不僅提升了杭州梅家塢、龍塢茶鎮(zhèn)、臨海羊巖山、松陽大木山等原有休閑養(yǎng)生熱點(diǎn)，更涌現(xiàn)了寧海天空茶境、新昌云上茶鄉(xiāng)、淳安湖上茶園、安吉萬畝茶園等諸多生態(tài)茶園秀美景觀，帶動(dòng)了周邊茶民宿的開發(fā)與提升。2020年浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推出的浙江十大精品茶旅線路中，就有生態(tài)茶園50處。生態(tài)茶園的創(chuàng)建帶動(dòng)了浙江茶產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，全省涉茶第三產(chǎn)業(yè)增值從2017年的61億元快速增長到2019年的91億元，增49.18%。

4 存在的問題

經(jīng)過3年的創(chuàng)建實(shí)踐，浙江省生態(tài)茶園在取得顯著成效的同時(shí)，也存很多瓶頸與不足需要突破。

一是生態(tài)茶園技術(shù)還不夠完善。如在生態(tài)配置上，茶園防護(hù)樹、隔離樹、遮蔭樹等樹種選擇和種植規(guī)范還有待進(jìn)一步研究，還缺少與機(jī)械生產(chǎn)配套的種植管理規(guī)范；在綠色防控上，對茶園主要病蟲特別是小綠葉蟬的精準(zhǔn)防控效果還有待進(jìn)一步提升，茶園綠色防控設(shè)備設(shè)施的增多，給生產(chǎn)帶來了一定的不便，需要能夠歸并實(shí)現(xiàn)“一機(jī)多用”；在精準(zhǔn)施肥上，傳統(tǒng)測土配方施肥費(fèi)時(shí)費(fèi)工，推廣效果不甚理想，需要更簡便的實(shí)現(xiàn)技術(shù)。

二是政策支持還有待加強(qiáng)。當(dāng)前政策支持主要集中在重點(diǎn)項(xiàng)目和各市縣自發(fā)政策上，缺少全省層面扶持，做不到各產(chǎn)區(qū)政策的全覆蓋，影響了生態(tài)茶園的推進(jìn)進(jìn)度和均衡性。雖然2018-2020年的種植業(yè)“五園創(chuàng)建”工程順利完成，全省已建成近20萬畝各級生態(tài)茶園，規(guī)模占比仍較小、離變共識為共性仍有差距。

三是需要配套技術(shù)減負(fù)。生態(tài)茶園的部分技術(shù)，如增施有機(jī)肥、病蟲草害綠色防治等，都存在需增加勞動(dòng)量、加劇勞動(dòng)力缺少情況，需要有相應(yīng)的農(nóng)機(jī)支持和智能化技術(shù)配套減負(fù)。

四是部分人理解有偏差。受市場影響，存在生態(tài)茶園等于原生態(tài)茶園、野生茶園、有機(jī)茶園等誤解，認(rèn)為不用農(nóng)藥、不用化肥甚至不用耕作管理，也一定程度影響了部分主體對茶園生態(tài)的科學(xué)提升。

5 對策建議

針對存在的瓶頸與不足，浙江應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮涉茶生態(tài)資源豐富、技術(shù)優(yōu)勢明顯、專業(yè)人才集聚優(yōu)勢，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固優(yōu)勢，將生態(tài)茶園建設(shè)作為浙江茶產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展的重要方向，不斷努力、開拓創(chuàng)新、做精做優(yōu)浙江生態(tài)茶園，筑牢浙江茶葉品質(zhì)基石。

一是繼續(xù)深化生態(tài)茶園技術(shù)研究。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)生態(tài)茶園技術(shù)體系薄弱點(diǎn)，以病蟲害精準(zhǔn)防控、遮蔭樹的選擇與種植技術(shù)分別列入2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣、2021年浙江省“三農(nóng)六方”科技協(xié)作等技術(shù)專項(xiàng)為契機(jī)，做好良種化、生態(tài)配置、精準(zhǔn)施肥、適用農(nóng)機(jī)、生態(tài)防控、防災(zāi)減災(zāi)、綜合利用等各方面進(jìn)一步研究。

二是繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)茶園增點(diǎn)擴(kuò)面。做好總投資3億元的2020年中央財(cái)政重大項(xiàng)目-浙南早茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目、第三輪產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目15個(gè)生態(tài)茶園等重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，爭取更省市縣更廣泛財(cái)政支持，以及省級生態(tài)示范茶園的持續(xù)認(rèn)定，加快生態(tài)茶園創(chuàng)建進(jìn)度。爭取到“十四五”結(jié)束，各級達(dá)標(biāo)的生態(tài)茶園規(guī)模達(dá)到50萬畝以上、全省茶園生態(tài)化明顯改善的效果。

三是開啟智慧茶園研究與應(yīng)用。將智慧茶園作為浙江茶園建設(shè)的未來方向，在浙江更香有機(jī)茶開發(fā)有限公司的智慧茶園平臺(tái)已開始試行，新昌、安吉等多地開展智慧茶業(yè)建設(shè)等基礎(chǔ)上，產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)進(jìn)一步深化物聯(lián)網(wǎng)、各類傳感器、無線通信、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在茶葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、傳輸、分析、預(yù)警和遠(yuǎn)程診斷、控制等智能化管理。同時(shí)基于當(dāng)前智慧茶園建成成本尚遠(yuǎn)高于產(chǎn)出，不拘泥于智慧茶園技術(shù)的成套應(yīng)用，應(yīng)根據(jù)技術(shù)發(fā)展及時(shí)選擇投入低、應(yīng)用性強(qiáng)、實(shí)效性好的單項(xiàng)技術(shù)納入生態(tài)茶園建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)茶園逐步智慧化。