古子懷，魏偉謙，劉瑜娟，巫志堅(jiān)，余冬玲

(1.廣東省梅州市農(nóng)林科學(xué)院糧油研究所，廣東 梅州 514071；2.廣東省興寧市興田街道辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，廣東 興寧 514500)

黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，這是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色經(jīng)濟(jì)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和重要抓手。鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)“五大振興”，其中產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)，也是中央一號(hào)文件的重點(diǎn)。發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的核心是發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，使一個(gè)村或幾個(gè)村擁有一種或幾種市場(chǎng)潛力大、特色鮮明、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。通過(guò)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，變資源為產(chǎn)品、變產(chǎn)品為商品、變商品為名品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，脫貧一方百姓。梅州市圍繞本地農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)一系列措施大力推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)(村)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)，全面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

1 發(fā)展“一村一品、一 鎮(zhèn)一業(yè)”現(xiàn)狀

梅州市從1990 年開(kāi)始，堅(jiān)持“選準(zhǔn)一個(gè)優(yōu)勢(shì)資源、推廣一套先進(jìn)技術(shù)、建設(shè)一片基地、開(kāi)發(fā)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)立一個(gè)品牌、培育一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、占領(lǐng)一方市場(chǎng)、致富一方百姓”，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”，形成了梅州柚、嘉應(yīng)茶、平遠(yuǎn)橙、客都米等一批影響較大的區(qū)域品牌。同時(shí)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，培育一批“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)了本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。具體成效如下。

1.1 建設(shè)一批基地

梅州市根據(jù)良好的自然資源條件，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。全市“三品”認(rèn)證企業(yè)累計(jì)551家(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品378家，綠色食品67家，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品106家)，涵蓋糧油、茶葉、果品、蔬菜、南藥、食用菌、畜牧、水產(chǎn)等類(lèi)別。

1.2 打造一批品牌

目前通過(guò)認(rèn)證國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品(含地標(biāo)保護(hù)產(chǎn)品)16個(gè)，分別為梅州金柚、大埔蜜柚、平遠(yuǎn)臍橙、客都稻米、梅江區(qū)清涼山茶、七畬徑茶、西巖烏龍茶、大埔烏龍茶、馬圖綠茶、蕉嶺綠茶、蕉嶺冬筍、桂嶺蜂蜜、三圳淮山、大田柿花、八鄉(xiāng)山番薯、客都草魚(yú)；培育廣東省名牌產(chǎn)品累計(jì)115個(gè)；省“十大名牌”系列農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)22個(gè)；107個(gè)產(chǎn)品列入廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，約占全省10%；5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品(客家絲苗米、梅州金柚、大埔蜜柚、平遠(yuǎn)臍橙、大埔烏龍茶)入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄；7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品(梅州金柚、平遠(yuǎn)臍橙、嘉應(yīng)茶、大埔蜜柚、馬圖綠茶、西巖烏龍茶、蕉嶺富硒稻米)列入廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。

1.3 培育一批龍頭

截至2018年，培育省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計(jì)122家，其中糧食類(lèi)5家，金柚25家，茶葉17家；市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計(jì)375家，其中糧食類(lèi)12家，金柚43家，茶葉42家；登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)累計(jì)1959家；國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)合作社示范社分別累計(jì)39家、160家、255家，。

1.4 培育一批專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)村

梅縣區(qū)桃堯鎮(zhèn)(梅縣金柚)、五華縣棉洋鎮(zhèn)(紅茶)、興寧市龍?zhí)镦?zhèn)碧園村(鴿)、蕉嶺縣南磜鎮(zhèn)金山村(白及)等2個(gè)鎮(zhèn)13個(gè)村評(píng)為等全國(guó)“一村一品" 示范村鎮(zhèn)；梅江區(qū)西陽(yáng)鎮(zhèn)(茶葉)、梅縣區(qū)石扇鎮(zhèn)(梅縣金柚)、梅縣區(qū)桃堯鎮(zhèn)(梅縣金柚)、興寧市新陂鎮(zhèn)(絲苗米)、興寧市龍?zhí)镦?zhèn)(肉鴿產(chǎn)業(yè))、興寧市徑南鎮(zhèn)(茶葉)、平遠(yuǎn)縣東石鎮(zhèn)(花生)、平遠(yuǎn)縣長(zhǎng)田鎮(zhèn)(油茶)、蕉嶺縣藍(lán)坊鎮(zhèn)(蜜柚)、大埔縣湖寮鎮(zhèn)(蜜柚)、大埔縣楓朗鎮(zhèn)(茶葉)、豐順縣江鎮(zhèn)(潭江高山茶)、五華縣棉洋鎮(zhèn)(茶葉)、五華縣龍村鎮(zhèn)(茶葉)14個(gè)鎮(zhèn)評(píng)為首批100個(gè)省級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。梅縣綠茶、大埔烏龍茶、平遠(yuǎn)東石花生入選全國(guó)名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品名錄；分別獲得“中國(guó)金柚之鄉(xiāng)”“蜜柚之鄉(xiāng)”“單樅茶之鄉(xiāng)”“油茶之鄉(xiāng)”“臍橙之鄉(xiāng)”“仙草之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。

1.5 扶持一批項(xiàng)目

梅州市共有2042個(gè)行政村，2019年全市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目入庫(kù)數(shù)量為598個(gè)。其中水果206個(gè)(梅州柚112個(gè))，糧食作物87個(gè)(水稻62個(gè))，茶葉85個(gè)，南藥46個(gè)，蔬菜38個(gè)，花卉及其他74個(gè)，養(yǎng)殖類(lèi)62個(gè)。2019年省級(jí)安排梅州市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金1.31億元，支持全市各縣(市、區(qū))131個(gè)村建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，其中：梅江區(qū)5個(gè)，梅縣區(qū)21個(gè)，興寧市27個(gè)，平遠(yuǎn)縣8個(gè)，蕉嶺縣6個(gè)，大埔縣16個(gè)，豐順縣18個(gè)，五華縣30個(gè)。梅州市按照省的要求，積極組織各縣(市、區(qū))做好“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目的申報(bào)入庫(kù)、審核、審批等相關(guān)工作。對(duì)131個(gè)項(xiàng)目，按照鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府組織申報(bào)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核、縣(市、區(qū))級(jí)政府審批、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)匯總、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案的方式，有序推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。目前已完成項(xiàng)目縣級(jí)政府審批達(dá)100%，進(jìn)度居全省前列。項(xiàng)目覆蓋全市76個(gè)鎮(zhèn)、146個(gè)村，其中項(xiàng)目落戶在省定相對(duì)貧困村41個(gè)。產(chǎn)業(yè)涵蓋客都米、梅州柚、嘉應(yīng)茶、平遠(yuǎn)橙、南藥、蔬菜、食用菌、肉鴿等特色產(chǎn)業(yè)。2020年梅州市繼續(xù)實(shí)施146個(gè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目，共有138個(gè)村和5個(gè)鎮(zhèn)獲得專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。

2 發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”存在的問(wèn)題

梅州市發(fā)展農(nóng)業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，氣候優(yōu)勢(shì)和生物資源優(yōu)勢(shì)形成了產(chǎn)業(yè)多樣性和獨(dú)特性，以及對(duì)接粵港澳大灣區(qū)形成的強(qiáng)大市場(chǎng)需求，再加上大量的勞動(dòng)力進(jìn)城后，把空下來(lái)的資源充分利用起來(lái)，對(duì)發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”形成了綜合優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在梅州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，有很大的潛力，也還有些短板。短板概括起來(lái)3個(gè)方面：一是散，產(chǎn)品比較散。全市在打造專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，目的就是把散的東西聚攏起來(lái)，形成鮮明的特色產(chǎn)業(yè)。二是短，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)短。主要還集中在種養(yǎng)環(huán)節(jié)，加工、流通相對(duì)滯后?！耙淮逡黄贰苯^不是簡(jiǎn)單的種植概念、生產(chǎn)概念，要打品牌，搞產(chǎn)業(yè)鏈，加工、流通要一起跟上去，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。三是小，企業(yè)小。經(jīng)營(yíng)主體眾多，但大都規(guī)模較小，實(shí)力不夠強(qiáng)，種植戶與龍頭企業(yè)之間沒(méi)有建立起良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

此外，在項(xiàng)目實(shí)施管理過(guò)程中也還存在一些問(wèn)題。一是按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》有關(guān)資金管理的規(guī)定，在項(xiàng)目審批后10d內(nèi)項(xiàng)目資金直撥至實(shí)施主體賬戶，不實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制，對(duì)項(xiàng)目資金監(jiān)管帶來(lái)較大的壓力，監(jiān)管難度也增大。二是實(shí)施主體的賬戶管理薄弱。許多企業(yè)的賬戶管理環(huán)節(jié)相當(dāng)薄弱，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行管理，財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平低，管理不規(guī)范，制度不健全，沒(méi)有專(zhuān)賬管理，資金賬戶較混亂。三是項(xiàng)目入庫(kù)培訓(xùn)問(wèn)題。實(shí)施主體編寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)材料的質(zhì)量參差不齊，鎮(zhèn)專(zhuān)班工作人員錄入項(xiàng)目數(shù)據(jù)填報(bào)工作量大，時(shí)間緊，任務(wù)重，縣審核時(shí)經(jīng)常退回重做。迫切需要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高實(shí)施主體、縣鎮(zhèn)專(zhuān)班工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是項(xiàng)目資金規(guī)范使用問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容在上級(jí)相關(guān)文件中，不夠明確，操作中遇到問(wèn)題較多，沒(méi)有依據(jù)，難以很好地落實(shí)解決。五是一些項(xiàng)目實(shí)施主體實(shí)施進(jìn)度緩慢。

3 發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的思路

梅州市發(fā)展“一村一品”已有近30年歷史。新形勢(shì)下，發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”不是簡(jiǎn)單的“炒冷飯”，而是對(duì)原先“一鄉(xiāng)一品”的優(yōu)化升級(jí)。要用產(chǎn)業(yè)化的理念謀劃發(fā)展，要用差異化的理念推動(dòng)發(fā)展，用全域化的理念部署發(fā)展。按廣東省安排，用3年時(shí)間扶持200個(gè)鎮(zhèn)、3000個(gè)村發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，力爭(zhēng)用10 年時(shí)間實(shí)現(xiàn)粵東西北地區(qū)農(nóng)村全覆蓋。根據(jù)省的安排，梅州市爭(zhēng)取3年內(nèi)建設(shè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)40個(gè)，扶持360個(gè)村發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。具體做好以下工作。

3.1 強(qiáng)化主體培育

習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民和提高農(nóng)民的中堅(jiān)力量，是引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的銜接的有效載體，也是“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的實(shí)施主體。要提高這些主體發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的參與度和積極性。各地要加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的新型經(jīng)營(yíng)主體，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+合作社+農(nóng)民”等經(jīng)營(yíng)模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”組織化程度，完善新型經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接。把農(nóng)民組織起來(lái)，通過(guò)合作社的方式，發(fā)展特色產(chǎn)品，納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展軌道。要把農(nóng)民組織起來(lái)，龍頭帶動(dòng)，解決農(nóng)民的問(wèn)題，是小農(nóng)戶的問(wèn)題。

3.2 著力打造品牌

梅州市是特色農(nóng)業(yè)大市，特色農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)豐富，特色鮮明，品質(zhì)一流，但農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)步伐緩慢，普遍存在有產(chǎn)品無(wú)品牌、有品牌無(wú)影響、有影響但不大的問(wèn)題。要推廣使用省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)有標(biāo)志使用，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)品的公信力和知名度。要鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)“三品一標(biāo)”的產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，創(chuàng)建培育一批叫得響的區(qū)域公用品牌、產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌。要加大品牌宣傳力度，搭建“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推介展示平臺(tái)，宣傳推介“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”好產(chǎn)品、好品牌，打造一批粵字號(hào)名牌產(chǎn)品。特色產(chǎn)品、區(qū)域產(chǎn)品以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為基礎(chǔ)，在特字上做文章，把品牌打出去，小品牌大文章，小品牌大市場(chǎng)。

3.3 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

要以“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”基地為中心，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸、商品化處理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。要深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，積極探索“一村一品一店”模式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、訂單農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)等，解決好農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，讓產(chǎn)品賣(mài)得出、賣(mài)得遠(yuǎn)、賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。要挖掘?qū)I(yè)村鎮(zhèn)的農(nóng)耕文明歷史和農(nóng)業(yè)文化價(jià)值，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，拓展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的休閑觀光、文化傳承等功能，讓農(nóng)業(yè)有文化說(shuō)頭、景觀看頭、休閑玩頭，讓農(nóng)民有更多賺頭。梅州的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”也要跟休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游觀光、采摘結(jié)合起來(lái)，也要跟歷史文化結(jié)合起來(lái)，講出故事、講出文化來(lái)，賦予梅州“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”更多的附加值。

3.4 與產(chǎn)業(yè)園有機(jī)銜接

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”是廣東省發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)的兩大重要抓手。廣東省已經(jīng)部署用3 年時(shí)間，在粵東西北地區(qū)支持建設(shè)150 個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園。要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有機(jī)結(jié)合，搞好規(guī)劃銜接，明確“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展定位、目標(biāo)任務(wù)等。要圍繞產(chǎn)業(yè)園周邊，依托產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3.5 推進(jìn)綠色發(fā)展

要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以輕簡(jiǎn)化、機(jī)械化、集約化栽培為重點(diǎn)，示范推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥品種，推廣高質(zhì)高效種養(yǎng)技術(shù)模式。要圍繞資源高效利用，示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力。要圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡(jiǎn)高效、機(jī)器換人等技術(shù)，突破效益瓶頸，提高種養(yǎng)收益。要把農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力降下來(lái)，把農(nóng)業(yè)面源污染加重的趨勢(shì)緩下來(lái)，把農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提上去，讓“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”真正成為綠色發(fā)展落地生根、開(kāi)花結(jié)果的平臺(tái)和載體。做“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”既要有特色，也要有綠色，高質(zhì)量的產(chǎn)品來(lái)自于高質(zhì)量的環(huán)境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要更高層次來(lái)推進(jìn)，要以生態(tài)文明思想、綠色發(fā)展的思想來(lái)發(fā)展。。

4 發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的對(duì)策

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”作為富民興村產(chǎn)業(yè)的兩大抓手之一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作由縣級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)級(jí)人民政府是責(zé)任主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目管理，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體是實(shí)施主體。地方政府要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，充分發(fā)揮政府在“規(guī)劃引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、政策支持、配套服務(wù)、工作推動(dòng)”等方面的統(tǒng)領(lǐng)作用，切實(shí)解決好建設(shè)過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題。

4.2 強(qiáng)化投入保障

要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌整合，創(chuàng)新金融支農(nóng)方式，確?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”的資金投入。要借助省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”等行動(dòng)，撬動(dòng)金融資本、工商資本投入，切實(shí)解決“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。要積極落實(shí)中央和省財(cái)政資金支持，加大地方財(cái)政投入，細(xì)化資金用途，明確支持方式，確保資金使用安全有效。要讓企業(yè)家參與到“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的建設(shè)中來(lái)，在投入上給予一定的引導(dǎo)。

4.3 因地制宜推進(jìn)

通過(guò)近30年的實(shí)踐，梅州市各地大多有自己的比較優(yōu)勢(shì)，譬如有的農(nóng)業(yè)資源豐富，有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，有的經(jīng)商傳統(tǒng)悠久，有的人文底蘊(yùn)深厚。各地要認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，找準(zhǔn)發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的切入點(diǎn)，選擇適合自身發(fā)展、符合市場(chǎng)需求的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

4.4 加強(qiáng)溝通協(xié)作

發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，事關(guān)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，事關(guān)農(nóng)民增收致富。省委、省政府高度重視、寄予厚望，我們要凝聚各方力量，落實(shí)、健全省、市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)機(jī)制，農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)與扶貧、財(cái)政、科技、供銷(xiāo)、審計(jì)等部門(mén)的密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。

4.5 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”是藏在深山無(wú)人識(shí)，我們要把它們拿到臺(tái)面上來(lái)，由政府宣傳。通過(guò)各種會(huì)展、媒體宣傳，讓大家充分了解“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)品，解決產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題。

4.6 加強(qiáng)檢查指導(dǎo)

督促指導(dǎo)各級(jí)及各項(xiàng)目實(shí)施主體依法依規(guī)抓緊抓好項(xiàng)目實(shí)施工作，保質(zhì)保量按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并取得成效。明確資金監(jiān)管措施、任務(wù)清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高縣、鎮(zhèn)管理工作人員及實(shí)施主體的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)能力和實(shí)施工作能力，下基層檢查指導(dǎo)，如有發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)糾錯(cuò)，督促項(xiàng)目實(shí)施主體抓緊抓好項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)，及時(shí)指導(dǎo)驗(yàn)收工作。