■盧舒舒，張燕彬，杜喜朋

（1.福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南平 353000；2.南平市交通事業(yè)發(fā)展中心，南平 353000）

近年來，我國“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了跨越式發(fā)展，為群眾出行、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和旅游資源開發(fā)提供了更為便捷的渠道，為農(nóng)村聚集了人氣、帶去了財氣，成為搭建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要一環(huán)。 南平市山多路險，農(nóng)村公路“建、管、護(hù)、運(yùn)”難度大，自然地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位長期制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路進(jìn)一步發(fā)展。 因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，如何結(jié)合閩北實際，全面提升農(nóng)村公路服務(wù)能力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)，讓農(nóng)村公路在鄉(xiāng)村振興中打好頭陣，挑起大梁，推動“四好農(nóng)村路”發(fā)展邁向新臺階，是一項亟待解決的課題。

1 閩北地區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)狀與意義

1.1 建設(shè)現(xiàn)狀

南平市地處閩、浙、贛三省交界，位于福建北部，又稱“閩北”，轄區(qū)幅員面積2.63 萬km2，占福建省的1/5。 截至2020 年底，南平市農(nóng)村公路年報統(tǒng)計列養(yǎng)總里程為13 246.8 km，其中，縣道2 268.3 km，鄉(xiāng)道5 664.4 km，村道5 314.2km，約占福建省總里程的1/7，共有橋梁3 337 座。 全市已打造1 個國家級示范縣、2 個省級示范縣、35 個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！笆濉逼陂g，全市累計投資46.4 億元，新改建的農(nóng)村公路2 023.5km，實現(xiàn)建制村通硬化公路率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率、具備條件的建制村通客車率、縣級農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到“四個100%”[1]；縣、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)示范提升工程總里程突破3 000 km， 危橋改造工程196 座， 農(nóng)村公路設(shè)置安裝護(hù)欄總里程達(dá)3 698 km，安全生命防護(hù)工程累計投入36 719 萬元，單車道增設(shè)錯車道1 800 km。 總體上，南平作為福建省農(nóng)業(yè)大市，“四好農(nóng)村路”建設(shè)規(guī)模和速度走在全省前列，為推動鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了先導(dǎo)和基礎(chǔ)支撐作用。

1.2 建設(shè)意義

1.2.1 促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興旺”與“生活富?！?/p>

（1）促進(jìn)“交通運(yùn)輸+農(nóng)村物流”融合發(fā)展。 南平市依托我連網(wǎng)、村村拼、余網(wǎng)等信息平臺，構(gòu)建了覆蓋農(nóng)村三級物流綜合配送網(wǎng)絡(luò)體系。通過招商引資，落地閩北電商快遞產(chǎn)業(yè)園項目，據(jù)統(tǒng)計，建成后將直接帶動就業(yè)1 000 多個， 間接帶動就業(yè)近5 000 多人；落地閩江源（南平）臨港綜合物流園等多個城市綠色配送、多式聯(lián)運(yùn)、無車承運(yùn)人等新興運(yùn)輸服務(wù)類項目， 為南平市農(nóng)產(chǎn)品對外流通提供商業(yè)平臺。（2）促進(jìn)“交通運(yùn)輸+生態(tài)旅游”融合發(fā)展。 南平市將“青山碧水藍(lán)天”與“美麗農(nóng)村公路”有機(jī)融合，盤活公路沿線鄉(xiāng)村資源。 建成了65 個“三位一體”精品示范村；武夷山國家公園星桐線生態(tài)公路連接線在2019 年旅游接待總?cè)藬?shù)1 669.94 萬人次，旅游總收入354.66 億元，公路交通助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效不斷凸顯。 （3）促進(jìn)“交通運(yùn)輸+便民惠民”融合發(fā)展。急人民所需，大力解決通行會車瓶頸。全市大多農(nóng)村公路都是臨水、臨崖路面，改造難度大，投資成本高，且多數(shù)自然村人口稀少，暫不具備單改雙條件。 “十三五”以來，全市合計下達(dá)市級補(bǔ)助資金1 680 萬元，對1 800 km 單車道增設(shè)錯車道，切實將有限資金用在最需要的地方。（4）促進(jìn)“交通運(yùn)輸+精準(zhǔn)扶貧”融合發(fā)展。建立“養(yǎng)護(hù)扶貧”新模式。通過設(shè)置鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)公益性崗位或者將部分鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)承包給貧困戶，穩(wěn)定貧困戶就業(yè)，實現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)和群眾增收、脫貧。扎實開展駐村幫扶工作。近年來，省派南平市駐村干部進(jìn)駐91 個村，堅持將鋪設(shè)“四好農(nóng)村路”作為駐村工作的民心工程，爭取資金，落實項目。

1.2.2 促進(jìn)“生態(tài)宜居”與“治理有效”

在“四好農(nóng)村路”建設(shè)過程中，結(jié)合疫情防控集中開展農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)提升行動, 為全面打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)；注重黨建引領(lǐng)公路沿線環(huán)境整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村特色景觀帶建設(shè)，從而改善群眾的居住環(huán)境、美化村容村貌；并帶動了“廁所革命”工程實施及農(nóng)村其他公路服務(wù)設(shè)施日益完善。 這五年來，南平市積極探索構(gòu)建“美麗農(nóng)村路+”的模式，建陽麻沙、武夷山興田推動了水南村、 南源嶺村創(chuàng)建了全國有名的美麗休閑鄉(xiāng)村，打造出“生態(tài)宜居”、“治理有效”的新鄉(xiāng)村。

1.2.3 促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”

通過“四好農(nóng)村路”建設(shè)，一方面農(nóng)民群眾有了更多與外界溝通、交流的機(jī)會，群眾的眼界變開闊，生活舉止更文明，精神境界再升華，人文風(fēng)貌煥然一新；另一方面加快補(bǔ)齊了農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，尤其是教育、醫(yī)療、文化的普及，方便學(xué)生上下學(xué)，使病患者能及時就醫(yī)，有效提升了群眾的文明素質(zhì)。

2 閩北地區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)中存在的主要問題

2.1 農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、抗災(zāi)能力弱

南平市建制村通達(dá)路線通暢率雖達(dá)100%，但夏季山洪災(zāi)害、冬季雨雪凍融等自然災(zāi)害頻發(fā)，公路水毀災(zāi)情嚴(yán)重，道路交通阻斷現(xiàn)象仍不同程度存在，加之農(nóng)村公路多臨水臨崖建設(shè)，投入標(biāo)準(zhǔn)低，缺橋少涵，設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力弱，據(jù)統(tǒng)計，全市1 631 個行政村中已通“雙車道”四級以上公路的只有628 個，僅占38.43%，占比全省最低。 現(xiàn)狀農(nóng)村公路亟待提檔升級，農(nóng)村路優(yōu)質(zhì)率距離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)差距較大。 與此同時，上級災(zāi)毀補(bǔ)助資金與災(zāi)毀保險理賠資金總和僅占修復(fù)總投資的50%左右，地方配套資金要求多。 部分區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財政較弱，鞏固的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源渠道仍未創(chuàng)建，故因籌集配套資金難導(dǎo)致?lián)p毀公路、橋梁未及時維修的現(xiàn)象普遍存在，期間大大增加了周邊群眾的出行難度。

2.2 管養(yǎng)責(zé)任落實不到位， 群眾參與管護(hù)的積極性不足

農(nóng)村公路“重建設(shè)輕管養(yǎng)”的傾向仍舊嚴(yán)重，受鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)資金緊缺、 路長APP 實施成效參次不齊、管養(yǎng)履行不到位等因素的影響，部分鄉(xiāng)村道無常態(tài)化管護(hù)、甚至常年無管護(hù)，加之農(nóng)村公路建管護(hù)主體職責(zé)單位仍然是地方黨委、政府，群眾主人翁參與意識不強(qiáng)，愛路、護(hù)路僅是寫入“鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約”的一紙協(xié)議書，缺乏參與農(nóng)村公路建管護(hù)運(yùn)工作的積極性， 致使現(xiàn)狀鄉(xiāng)村道不同程度損毀，縮短了鄉(xiāng)村道路使用年限。

2.3 融資渠道相對單一，養(yǎng)護(hù)資金缺口大

目前，農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金來源以中央車購稅補(bǔ)助資金和省級補(bǔ)助資金為主， 并通過銀行貸款、農(nóng)民籌資、以工代資為輔的方式籌措資金，農(nóng)村公路建設(shè)籌融資難度較大，特別是貧困地區(qū)，縣鄉(xiāng)政府財力薄弱，配套資金難以得到落實。南平市在2010 年就全面實現(xiàn)了村村通，水泥混凝土路面使用年限均在10 年以上，安全水平、通行能力、耐久性較弱，加之近年來重載交通的持續(xù)增加，路面破損嚴(yán)重，急需開展重鋪工作。 但是由于養(yǎng)護(hù)資金緊缺， 僅能對部分路段開展裂縫修補(bǔ)和破碎板修復(fù)工作。 如建陽區(qū)徐大線被運(yùn)載車輛超載、重型設(shè)備經(jīng)常性途經(jīng)，導(dǎo)致水泥路面完全破損，影響群眾出行。

2.4 全市未列養(yǎng)的村道多，未報部的橋梁多

目前， 南平市年報數(shù)據(jù)庫中村道列養(yǎng)里程為5 355.5 km， 部分通行政村及通自然村道路已建設(shè)成為四級路，符合納入年報數(shù)據(jù)庫但未納入，預(yù)估里程約1 300 km，現(xiàn)有的3 388 座橋梁中有457 座橋梁未報部，其中已有部分橋梁符合報部條件。 因未列養(yǎng)公路無專項配套資金補(bǔ)助， 資金缺口大，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)任務(wù)加重，許多村道出現(xiàn)“沒人管”的局面，路況不佳，尚未真正做到“有路必養(yǎng)、有人管養(yǎng)，有錢管養(yǎng)，養(yǎng)必到位”。

2.5 基層公路站管理技術(shù)人員緊缺， 養(yǎng)護(hù)精細(xì)化程度不高

各縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站管理技術(shù)人員緊缺（基本只有1～2 人），且鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站管理人員無編制現(xiàn)象普遍。 而鄉(xiāng)鎮(zhèn)是管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的主力軍，養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)和養(yǎng)護(hù)單位人員的心態(tài)、觀念還未從粗放轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站管理水平不高，管理養(yǎng)護(hù)難度大，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員未養(yǎng)成精細(xì)化的操作習(xí)慣， 養(yǎng)護(hù)水平提升速度較慢。 加之農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入欠缺、養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊伍不固定、養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量、裝備水平不足等問題突顯，屢屢出現(xiàn)缺管缺養(yǎng)現(xiàn)象。

3 鄉(xiāng)村振興背景下閩北地區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)發(fā)展的對策

3.1 理順權(quán)責(zé)約束機(jī)制，破解管理難題

一是完善管理體系建設(shè)，建立“市級考核，縣為主體”的農(nóng)村公路管理體制。 南平市人民政府應(yīng)及時修訂出臺《南平市公路管理條例》《南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村公路管理體制機(jī)制的實施意見》[2]，從多方面對我市農(nóng)村公路管理提供政策支撐。 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)扶植，持續(xù)深化“路長制”，構(gòu)建各盡其責(zé)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的責(zé)任體系。 二是健全公路治超長效機(jī)制。 加快推進(jìn)公路科技治超全省試點工作，推行數(shù)字公路智能化管理系統(tǒng)，探索推廣電子圍欄、人臉識別等技術(shù)，推動交通、公安、市場監(jiān)督等跨部門互通共享，提高執(zhí)法效能。 采取路運(yùn)警聯(lián)動方式，探索建立閩江水域聯(lián)合監(jiān)管長效機(jī)制。三是構(gòu)建考核體系。 市級層面應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，定期檢查，年度考核，并把考核結(jié)果與投資獎懲緊密掛鉤、建立健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制等；縣級層面應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度、施行符合實際的考核制度， 將工作分塊細(xì)化并實行目標(biāo)管理，讓新改建成的農(nóng)村公路成為小康之路。

3.2 完善養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，破解養(yǎng)護(hù)難題

一是全力推進(jìn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。 重點要招引培育一批立足本地實際的養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)；加強(qiáng)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)管理人才隊伍建設(shè)， 培養(yǎng)造就一支專業(yè)知識豐富、技術(shù)技能精湛的一線農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊伍（尤其是提高橋梁、 隧道養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技能），在全市范圍內(nèi)推廣順昌巡查經(jīng)驗，多部門共建生態(tài)共治巡查監(jiān)管機(jī)制；可聘請一些當(dāng)?shù)赝诵莨氛菊鹃L具體指導(dǎo)農(nóng)村公路的日常保養(yǎng)工作。 二是加快推動市場化養(yǎng)護(hù)。 積極探索符合南平市市情的農(nóng)村公路多元化養(yǎng)護(hù)新模式。 鑒于南平市自然地理區(qū)位差和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，加之農(nóng)村公路點多面廣的特點，尚無法全面按照市場機(jī)制施行全域?qū)I(yè)化養(yǎng)護(hù)，建議借鑒松溪縣、光澤縣等鄉(xiāng)道捆綁招標(biāo)方式，結(jié)合各縣（市、區(qū)）實際情況，推動鄉(xiāng)道全部或部分社會化養(yǎng)護(hù)；實行村公路沿線村民領(lǐng)養(yǎng)和家庭分段承包；撬動社會資本投入，如企業(yè)認(rèn)養(yǎng)、捐資養(yǎng)護(hù)； 建立公路養(yǎng)護(hù)助力脫貧攻堅工作機(jī)制，設(shè)置公益性崗位，將有能力、有勞動力的建檔立卡貧困戶接收為養(yǎng)護(hù)專管員， 解決貧困戶就業(yè)問題，讓其走上脫貧路。 三是加大科技興養(yǎng)力度。 一方面對各轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)的農(nóng)村公路進(jìn)行全面細(xì)致的摸底排查，及時更新現(xiàn)有農(nóng)村公路狀況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和農(nóng)村公路完善“六標(biāo)準(zhǔn)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 依托基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息，合理有序的安排大中修養(yǎng)護(hù)計劃，實施養(yǎng)護(hù)示范提升工程； 另一方面充分發(fā)揮信息化管理優(yōu)勢，實行全市農(nóng)村公路管理APP 使用情況常態(tài)化通報機(jī)制， 以每周一通報、 一月一小結(jié)的形式對各縣（市、區(qū)）APP 使用進(jìn)行考評，確保全市APP 的使用發(fā)揮其效。 四是加大愛路護(hù)路宣傳力度。 可以通過與福建電視臺合作制作宣傳專題片， 利用新媒體、因地制宜設(shè)置路側(cè)宣傳標(biāo)語、 安全動漫等多種形式，與公路沿線村民和建材企業(yè)、毛竹加工廠、礦廠等簽署《愛路護(hù)路交通協(xié)議書》，開展法治宣傳進(jìn)企業(yè)，各級公路管理機(jī)構(gòu)開通相應(yīng)的檢舉通道，讓愛路護(hù)路最終達(dá)成全民共識。

3.3 建立多元投入機(jī)制，突破資金瓶頸

一是積極發(fā)揮資金使用效益。 將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金優(yōu)先用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)，將專項資金著重向“四好農(nóng)村路”建設(shè)傾斜，切實達(dá)到讓有限資金充分發(fā)揮最大效益。 二是健全完善穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制。 落實市、縣兩級對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)配套資金的安排，針對未列養(yǎng)的村道，提議從地方財政收入中拿出部分列為專項資金， 并納入年初的財政預(yù)算，專門用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)， 彌補(bǔ)養(yǎng)護(hù)資金不足的問題。 市級應(yīng)加強(qiáng)縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專項審計，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金正確使用、規(guī)范管理和安全有效。 做好農(nóng)村公路災(zāi)毀保險投保工作，確保全市農(nóng)村公路災(zāi)毀保險全覆蓋，有效地緩解全市農(nóng)村公路災(zāi)毀搶通和災(zāi)后修復(fù)的資金壓力。 三是積極開辟籌資渠道，創(chuàng)新融資方式。 可采取“權(quán)責(zé)清晰、中央撥一點、市縣擠一點、社會捐一點、受益群體給一點”的辦法，通過面向社會各界轉(zhuǎn)讓道路、橋梁冠名權(quán)、綠化權(quán)、挖掘公路沿線廣告效益、開發(fā)沿線經(jīng)營項目，發(fā)動受益企事業(yè)單位和個人自愿捐款以及充分利用農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源、礦產(chǎn)資源等優(yōu)勢靈活的招商引資等多種方式，拓寬“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金籌集渠道。 四是合理進(jìn)行建設(shè)成本的節(jié)約。 通過與知名高校如福州大學(xué)、廈門大學(xué)等合作，將四新技術(shù)應(yīng)用和推廣到農(nóng)村公路建設(shè)當(dāng)中，從技術(shù)措施上節(jié)約建設(shè)資金、降低成本，全力提升南平市“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平。

3.4 梳理良性運(yùn)營機(jī)制，突破發(fā)展難題

一是優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。 在完成農(nóng)村公路節(jié)點連接程度通達(dá)、路網(wǎng)道路交通條件通暢目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，加快城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)一體化進(jìn)程，鼓勵實施縣城周邊20 km 農(nóng)村客運(yùn)公交一體化運(yùn)行或通公交工作，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+道路客運(yùn)”模式，利用農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺，通過運(yùn)行小型化車輛、區(qū)域運(yùn)營等方式，滿足邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾出行需求，完善城區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-建制村三級運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 推動縣城至鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村客運(yùn)一體化，將旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合交通樞紐站、特色村鎮(zhèn)等重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點銜接起來，加速“三產(chǎn)路”的建設(shè)進(jìn)程。 推進(jìn)紅色旅游公路、旅游主題公路服務(wù)區(qū)等建設(shè)， 促使交通運(yùn)輸與旅游、康養(yǎng)、文娛等產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。 二是提升運(yùn)營水平。 加快推動運(yùn)輸車輛提檔升級，聚力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸服務(wù)”深度融合發(fā)展，全力發(fā)展“選點定制”“網(wǎng)約定制”“個性化定制”等新型服務(wù)，加快運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新，持續(xù)推廣應(yīng)用建陽區(qū)“云掛車”平臺，實行掛車共享，加快推動甩掛運(yùn)輸新發(fā)展，實現(xiàn)降本增效，持續(xù)規(guī)范網(wǎng)約車許可工作，督促網(wǎng)約車企業(yè)落實主體責(zé)任。 三是營造良好的出行環(huán)境。 牢固樹立綠色發(fā)展理念，將其貫穿于“四好農(nóng)村路”建設(shè)發(fā)展全過程，以“不破壞就是最好的保護(hù)”為基準(zhǔn)，重視山區(qū)農(nóng)村公路的設(shè)計，合理選擇線形走向和建設(shè)指標(biāo)；堅持將農(nóng)村公路附屬設(shè)施與主體工程一體化“三同時”，努力營造“暢通、潔凈、綠色、優(yōu)美、安全”的農(nóng)村公路通行環(huán)境。

4 結(jié)語

農(nóng)村公路建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基石，鄉(xiāng)村振興是人民群眾的殷切期盼，推動南平市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量建設(shè)，讓“四好農(nóng)村路”建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中大有作為，關(guān)鍵在于準(zhǔn)確把握“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作的新形勢新要求，結(jié)合實際情況進(jìn)一步明確“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路的具體要求和技術(shù)指標(biāo)，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作，多措并舉破解資金瓶頸，節(jié)約集約利用土地資源、資金，完善管養(yǎng)體制，充分利用農(nóng)村公路，使“暢潔綠美安”的公路在閩北山區(qū)盤繞青山綠水間蜿蜒伸展，打通了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展崛起之路，公路串聯(lián)起了南平市鄉(xiāng)村振興的新圖景，一路譜寫農(nóng)村美百姓富產(chǎn)業(yè)興生態(tài)美的南平新篇章。