陳玉玲，高玉萍

（甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校崇信縣分校，甘肅崇信 744299）

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提質(zhì)增效和科技創(chuàng)新為支撐，崇信縣創(chuàng)建了南塬、北塬和汭河川山臺(tái)地為主的3 個(gè)蘋果種植區(qū)。柏樹鎮(zhèn)、黃寨鎮(zhèn)創(chuàng)建了北塬矮化密植蘋果栽植示范區(qū)，木林鄉(xiāng)、黃花鄉(xiāng)創(chuàng)建了南塬喬化果園提質(zhì)增效示范帶，錦屏鎮(zhèn)、新窯鎮(zhèn)創(chuàng)建了汭河、黑河川淺山區(qū)干雜果生產(chǎn)基地。果產(chǎn)業(yè)在支撐崇信縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用充分體現(xiàn)，已成為名副其實(shí)的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.1 規(guī)范化管理規(guī)模逐步擴(kuò)大

全面推行無公害、綠色生產(chǎn)管理模式，制定落實(shí)了輕簡(jiǎn)化早果豐產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園2 處0.015 萬hm2、市級(jí)13 處0.043 萬hm2；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市、縣果產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)涉果企業(yè)和合作組織積極開展出口備案基地、綠色食品（蘋果）基地和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，完成果品出口備案基地9處0.07 萬hm2、綠色食品（蘋果）基地認(rèn)證3 處0.022 萬hm2，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品在1 萬t 以上；宣傳引導(dǎo)農(nóng)戶開展“藥肥雙減”管理技術(shù)，杜絕使用果園禁用或限制使用的化學(xué)藥劑，積極推廣果園施用沼渣沼液、農(nóng)家肥、綠肥、生物菌肥，控制化肥用量。大力推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制、新設(shè)備，探索應(yīng)用果園高壟黑膜覆蓋、生草間作等保肥節(jié)水栽植模式，果品的質(zhì)量安全在生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到了有效保障。

1.2 技術(shù)服務(wù)體系不斷健全

1.2.1 不斷健全完善蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)體系組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）果園管理技術(shù)服務(wù)站和農(nóng)民果樹技術(shù)服務(wù)隊(duì)，培育果園機(jī)械化管理專業(yè)服務(wù)合作組織，幫助果農(nóng)群眾科學(xué)建園、精細(xì)管園，增加果產(chǎn)業(yè)收益?？h果業(yè)服務(wù)中心推行“行政+技術(shù)”雙軌承包責(zé)任制，落實(shí)技術(shù)人員包果園、包管理、包責(zé)任、包成效、包考核的“五包”工作責(zé)任制和“七個(gè)一”工作責(zé)任制，經(jīng)常入戶入園開展政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、信息發(fā)布、現(xiàn)場(chǎng)示范等工作，有效解決了果園管理技術(shù)服務(wù)跟不上的問題。定期組織涉果企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶負(fù)責(zé)人和果業(yè)技術(shù)人員到慶陽、靜寧等周邊市縣實(shí)地觀摩考察現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展情況，學(xué)習(xí)交流果園管理技術(shù)和營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，了解蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)，進(jìn)一步開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)。

1.2.2 低效果園改造和省力化栽培技術(shù)全面推廣針對(duì)果樹品種雜亂、果品成熟期不一、不便開展統(tǒng)一管理的果園，引進(jìn)新優(yōu)品種采取高接換優(yōu)、改良樹形的方式進(jìn)行了改造，引進(jìn)宮崎短富、煙富10 號(hào)、秦脆等易著色的蘋果品種和寶石、香玲、遼核4 號(hào)等早實(shí)核桃品種進(jìn)行高接，完成果園嫁接11 處0.009萬hm2。在果園整地、中耕除草、開溝施肥、水肥一體化、病蟲防控等環(huán)節(jié)推廣了省力化技術(shù)，應(yīng)用果園微耕機(jī)、開溝機(jī)、挖坑機(jī)、割草機(jī)、彌霧機(jī)等各類大小機(jī)械350 多臺(tái)，使用果園水肥一體化灌溉設(shè)備12 套，果園節(jié)水灌溉面積達(dá)到0.07 萬hm2，果園機(jī)械化或半機(jī)械化管理作業(yè)面積達(dá)到0.2 萬hm2以上，提高了生產(chǎn)效率，節(jié)約了勞動(dòng)成本。

2.1 規(guī)范化管理模式亟待優(yōu)化

崇信縣的蘋果生產(chǎn)有一定規(guī)模，管理逐漸規(guī)范。但還有一部分小農(nóng)戶一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，他們既是生產(chǎn)者，也是經(jīng)營(yíng)者，文化程度低，蘋果園經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)資源不足，果園管理不規(guī)范，導(dǎo)致生產(chǎn)的蘋果質(zhì)量難以保障，也難以利用更先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和科學(xué)技術(shù)。小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)格局，在技術(shù)貫徹、信息共享、資源共用、市場(chǎng)開發(fā)等方面存在很大缺陷，既不利于提高農(nóng)民組織化程度，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接，又不利于統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，推廣高新技術(shù)，集中防治病蟲害和降低勞作成本，在一定程度上阻礙了蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。龍頭企業(yè)對(duì)全縣蘋果產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)和帶動(dòng)作用不夠，影響了蘋果產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。在蘋果的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理方面與先進(jìn)地區(qū)存在著較大的差距，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)接軌性差。

2.2 服務(wù)體系有待加強(qiáng)

做大做強(qiáng)果產(chǎn)業(yè)需要多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)配合，為果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)支持。目前，崇信縣果品生產(chǎn)管理的組織化程度不高，部門協(xié)作配合不夠主動(dòng)流暢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅限于林果業(yè)部門在產(chǎn)中給予技術(shù)指導(dǎo)，果品質(zhì)量監(jiān)管體系、風(fēng)險(xiǎn)防范體系尚未完全形成，涵蓋果品生產(chǎn)、管理、銷售全過程的社會(huì)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系還未真正建立。果品抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力低，由于果品生產(chǎn)是以單家獨(dú)戶的分散經(jīng)營(yíng)模式為主，如遇市場(chǎng)波動(dòng)，就會(huì)出現(xiàn)“果賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象。另外，果區(qū)早春低溫霜凍頻繁，夏季又是雹災(zāi)多發(fā)區(qū)域，果品生產(chǎn)“十年五災(zāi)”，大多數(shù)果農(nóng)靠天吃飯，抗御重大災(zāi)害的能力較低，一旦發(fā)生災(zāi)害，會(huì)使果園的產(chǎn)量和效益嚴(yán)重受損，甚至絕收。

3.1 持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化管理模式

3.1.1 建立質(zhì)量安全可追溯體系 全面推行果品質(zhì)量安全可追溯制度,對(duì)果品統(tǒng)一進(jìn)行編碼、包裝、標(biāo)識(shí),建立果品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫，從源頭上把好果品質(zhì)量安全關(guān)。建立臺(tái)賬和檔案，對(duì)果品生產(chǎn)、采收、加工、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)全過程記錄，加強(qiáng)果品生產(chǎn)全過程監(jiān)管，積極開展崇信蘋果產(chǎn)品質(zhì)量二維碼掃描查詢服務(wù)，做到隨時(shí)可查詢可追溯果品的質(zhì)量安全。

3.1.2 完善質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制 建立“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督”四位一體的果品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)果品產(chǎn)地環(huán)境，化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)投入品，標(biāo)準(zhǔn)化果品生產(chǎn)，規(guī)范化果園經(jīng)營(yíng)管理，果品加工、銷售、檢測(cè)檢驗(yàn)等全過程的監(jiān)管力度，積極推廣綠色、有機(jī)果品生產(chǎn)技術(shù)，逐步減少化肥和農(nóng)藥的使用量，提高崇信縣果品品質(zhì)，確保崇信縣蘋果產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3.2 強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

3.2.1 組建果產(chǎn)業(yè)專家咨詢團(tuán)隊(duì) 采取剛性引進(jìn)和柔性引進(jìn)相結(jié)合的方式，按照“政府+院所+企業(yè)+基地”的模式，積極與西北農(nóng)林科技大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)科院等科研院校建立研發(fā)基地、專家工作站或人才培養(yǎng)基地，組建果產(chǎn)業(yè)專家咨詢團(tuán)隊(duì)，定期對(duì)崇信縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。

3.2.2 健全技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍 將果產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)納入全縣緊缺人才引進(jìn)當(dāng)中，定向招聘重點(diǎn)院校果樹專業(yè)人才，制定優(yōu)惠政策，不斷吸納高端技術(shù)人才，壯大果業(yè)技術(shù)力量；依托林果業(yè)部門和果品龍頭企業(yè)，引進(jìn)推廣現(xiàn)代良種苗木繁育、矮化集成栽培、生態(tài)循環(huán)等新模式、新品種、新技術(shù)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員聯(lián)合共建，簽訂責(zé)任書，掛牌創(chuàng)建示范村、示范園，每年建設(shè)現(xiàn)代果業(yè)示范村、豐產(chǎn)示范園；建立農(nóng)民果樹技術(shù)員聘任長(zhǎng)效機(jī)制，打通技術(shù)服務(wù)“最后一公里”。

3.2.3 持續(xù)抓好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù) 采取“請(qǐng)進(jìn)來講，走出去看”的辦法，聘請(qǐng)知名果樹專家長(zhǎng)期開展技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)，指導(dǎo)培育一批高科技示范園區(qū)，解決蘋果生產(chǎn)中的技術(shù)難題；組織廣大干部群眾開展有針對(duì)性、多層次、全方位的集中培訓(xùn)活動(dòng)，確保鄉(xiāng)有服務(wù)隊(duì)、村有技術(shù)員、戶有明白人。

3.2.4 加大防災(zāi)體系服務(wù)建設(shè)力度 加快構(gòu)建氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)后恢復(fù)等防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)果園配套設(shè)施建設(shè)，加大果園防雹、防霜、灌溉等配套設(shè)施投入力度，每年建成配套防雹、防霜、滴灌等設(shè)施的果園1 處。強(qiáng)化災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，充分發(fā)揮氣象為農(nóng)服務(wù)體系作用，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，在果業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)防雹點(diǎn),在果園修建熏煙防霜設(shè)施，積極預(yù)防冰雹和晚霜危害，減少災(zāi)害損失。擴(kuò)大果園保險(xiǎn)面積，加大保險(xiǎn)政策宣傳力度，積極動(dòng)員果農(nóng)參加果園政策性保險(xiǎn)，足額落實(shí)配套資金，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。強(qiáng)化果樹病蟲害防控，加強(qiáng)檢疫性病蟲、突發(fā)病蟲害的測(cè)報(bào)防治工作，確保果品生產(chǎn)安全。