周永華

（單縣李田樓鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，山東 菏澤 274333）

貧困人口與全面進(jìn)入小康社會(huì)，是我們黨對(duì)于2020年工作作出的重要承諾。就目前發(fā)展?fàn)顩r來說，我國(guó)扶貧工作還是以國(guó)家財(cái)政投入為主，部分地區(qū)存在“政府加油干，群眾旁邊看”的尷尬情況，無法有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作目標(biāo)。在這種情況下，如何利用農(nóng)業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)其與產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，強(qiáng)化扶貧工作效果，是我國(guó)扶貧工作發(fā)展新格局。

1 我國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)于2010年制定了精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，計(jì)劃中對(duì)于貧困的劃分指標(biāo)為地區(qū)年人均收入低于2300元人民幣，各地方省市可根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平及地理?xiàng)l件，進(jìn)行適當(dāng)指標(biāo)調(diào)整。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)，就近年來脫貧攻堅(jiān)情況來看，我國(guó)工作效果顯著，農(nóng)村貧困人口每年減少1000萬以上，貧困發(fā)生率也從10%下降到3%，但仍存在著許多鄉(xiāng)村貧困戶。打好“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”是黨的新時(shí)期主要任務(wù)之一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作對(duì)象主體為農(nóng)民，由于世界各地經(jīng)濟(jì)水平存在較大差異，所以關(guān)于貧困的界定還沒有統(tǒng)一的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)[1]。

目前較為認(rèn)可的貧困評(píng)定指標(biāo)是恩格爾系數(shù)，當(dāng)恩格爾系數(shù)在60以上時(shí)即可被定義為貧困。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作時(shí)，由于各方面因素，導(dǎo)致其在推進(jìn)扶貧工作發(fā)展環(huán)節(jié)始終存在一定的局限性。貧困地區(qū)的主要原因經(jīng)常是當(dāng)?shù)刭Y源限制，傳統(tǒng)捐贈(zèng)扶貧方式不僅沒有起到良好的扶貧作用，更會(huì)降低當(dāng)?shù)厝嗣竦膭趧?dòng)意愿，產(chǎn)生“等要拿”的不良風(fēng)氣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)在脫貧攻堅(jiān)中的推廣，能夠有效發(fā)揮二者在致富機(jī)制上的協(xié)同工作，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證脫貧目標(biāo)的一致性。強(qiáng)調(diào)政府部門的主導(dǎo)地位，真正構(gòu)建現(xiàn)代化扶貧管理格局，發(fā)揮全社會(huì)扶貧力量的凝聚力，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是現(xiàn)階段社會(huì)公益力量參與扶貧工作的主要困境。

2 產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用局限

其一，鄉(xiāng)村農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)技術(shù)意識(shí)較弱。現(xiàn)代城市化發(fā)展造成農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，現(xiàn)有勞動(dòng)力多為老婦幼，這些群體對(duì)于新生事物的接受能力較差，并且農(nóng)業(yè)技術(shù)自身存在一定的技術(shù)壁壘，工作難度較高。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用時(shí)，存在一定思想顧慮，寧愿使用傳統(tǒng)安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手法，也不遠(yuǎn)使用這種繁瑣的插秧技術(shù)。就部分不成規(guī)模的農(nóng)田，多數(shù)農(nóng)民存在這樣一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)：自家水田2-3天就能完成的農(nóng)活，沒必要使用機(jī)械化作業(yè)手段，這限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。

其二，產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才稀缺。我過目前農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才儲(chǔ)備較少，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，仍存在著不少難題，如推廣力度不足、農(nóng)田分散情況較多等，不能有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用效果。且目前市場(chǎng)上的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備，雖然能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但其操作要求技術(shù)水平較高，一旦發(fā)生故障需要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行維修，增加農(nóng)業(yè)成本支出的同時(shí)，耽誤農(nóng)田生產(chǎn)時(shí)間，制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)發(fā)展。

其三，產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中政策扶持力度較小。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最終目標(biāo)，是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)一體化制度。但就現(xiàn)階段而言，建立農(nóng)村土地合作社、完善機(jī)械耕道建設(shè)等工作，都需要大量的財(cái)政資金投入。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的策略，主要在于多方主體共同進(jìn)行扶貧建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要扶貧模式。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提高，越來越多的組織或個(gè)人投入到公益扶貧項(xiàng)目中，雖然取得一定成效，但無法保證扶貧項(xiàng)目長(zhǎng)久深入。要合理利用多方社會(huì)力量共同協(xié)作，將扶貧脫困作為最終目的，有效提高貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活水平。并且，針對(duì)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化使用培訓(xùn)等方面，也需要財(cái)政資金補(bǔ)貼，這種種問題，都依賴于政府政策支持，為政府財(cái)政規(guī)劃工作帶來重大負(fù)擔(dān)。

3 產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)技術(shù)的解決方案

首先，增強(qiáng)宣傳力度，降低農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)技術(shù)的后顧之憂。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)市場(chǎng)相對(duì)較為成熟，相關(guān)科研成果較為健全，產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)用使，要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳力度，制定切實(shí)可行的發(fā)展方略，轉(zhuǎn)變農(nóng)民“生物耕種，靠天吃飯”的傳統(tǒng)思想觀念，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員還要做好巡回技術(shù)指導(dǎo)，深入到各示范點(diǎn)、農(nóng)機(jī)合作社，為農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用答疑解惑。通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播手段，開展相關(guān)知識(shí)講座，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)普及，提高農(nóng)民的認(rèn)知度。政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳工作，依托計(jì)算機(jī)、廣播等現(xiàn)代化科技，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)意識(shí)，提高相關(guān)人員的素質(zhì)水平。

其次，要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才儲(chǔ)備，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用。通過提供高福利待遇，吸引農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才參與產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極推廣。在推廣前期要多次派遣農(nóng)技人員深入開展科技培訓(xùn)工作，發(fā)放科普材料，深入田間地頭手把手指導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)事生產(chǎn)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才從播種到豐收開展的全程跟蹤服務(wù)[2]。

最后，強(qiáng)調(diào)政府職能作用，提供補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)措施。產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)步的重要方法之一，如何提升農(nóng)業(yè)技術(shù)管理水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展，是打好“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要工作?？梢酝ㄟ^經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，增加糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼比例，針對(duì)部分貧困戶，可以在種子、化肥等方面進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，以此來鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)嘗試。

4 產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要作用

4.1 提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)水平

長(zhǎng)期以來，我國(guó)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品都以粗放式經(jīng)營(yíng)為主，沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，銷售價(jià)格低，經(jīng)營(yíng)效益差，沒有發(fā)揮地域農(nóng)產(chǎn)品特色。而農(nóng)業(yè)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的應(yīng)用，能夠有效提高當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工，走出一條特色化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化地方農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)鏈。早在20世紀(jì)70年代，政府就已提出“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”的口號(hào)，這對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)提供了很大幫助，其勞動(dòng)生產(chǎn)力與人力畜力相比之前提高了幾倍甚至幾十倍。以吉林省榆樹干豆腐為例，作為地方性特色粗加工美食，當(dāng)?shù)卣块T通過大力資金宣傳投入，以及自身品質(zhì)的保障，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略升級(jí)。在機(jī)械化種植技術(shù)的應(yīng)用過程中，不但提高了農(nóng)作物種植產(chǎn)量，更帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展。目前榆樹市共有豆制品加工企業(yè)1700余家，是榆樹市的龍頭產(chǎn)業(yè)之一，家庭式的小豆腐作坊幾乎遍布每一個(gè)鄉(xiāng)村。榆樹干豆腐的推廣不僅能夠提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，更能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈良性循環(huán)：豆腐渣可以當(dāng)做家禽養(yǎng)殖飼料，家禽糞便可以還天養(yǎng)殖，田地產(chǎn)出的糧食還能種出大豆、糧食進(jìn)行豆腐制作、釀酒等。政府通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的應(yīng)用，使得農(nóng)村農(nóng)業(yè)獲得良好發(fā)展前景，真正擺脫傳統(tǒng)“靠天吃飯”的作業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)自給自足、致富脫貧的目的[3]。

4.2 符合節(jié)能減排原則

節(jié)能減排是現(xiàn)代行業(yè)發(fā)展的首要原則，它不僅能夠?qū)崿F(xiàn)資源利用最大化，更能降低生產(chǎn)成本，保護(hù)生態(tài)效益。而農(nóng)業(yè)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的應(yīng)用，可以利用大量的廢舊金屬來滿足日常生產(chǎn)作業(yè)燃料需求，按照農(nóng)業(yè)機(jī)械制造的實(shí)際情況，在農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)工序確定后，要及時(shí)對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查護(hù)理，對(duì)于不合格的零件要及時(shí)更換，避免由于腐蝕、沖刷等因素，造成作業(yè)過程中的能源浪費(fèi)。根據(jù)政府相關(guān)文件的倡導(dǎo)要求，通過改作業(yè)技術(shù)或分層技術(shù)等方式，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的節(jié)能減排原則進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，利用降低熱量消耗等農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)節(jié)能減排的需求。實(shí)際作業(yè)環(huán)節(jié)，利用余熱回收技術(shù)，從排煙溫度等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，通過降低各類熱量損失，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)機(jī)熱量的二次利用。

4.3 市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向

農(nóng)業(yè)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，能夠以市場(chǎng)為實(shí)際發(fā)展導(dǎo)向，將經(jīng)濟(jì)效益作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，完成鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。將鄉(xiāng)村本地資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在加快鄉(xiāng)村品牌建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展。這能夠有效推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展，增加貧困地區(qū)的人民經(jīng)濟(jì)效益，真正做到擺脫貧困。以河南封丘縣為例，該地區(qū)以市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展金銀花農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)覆蓋面的同時(shí)，配合積極招商引資政策，以自身農(nóng)產(chǎn)品原材料為橄欖枝，吸引國(guó)內(nèi)外著名制藥企業(yè)到此置辦中藥材加工企業(yè)，帶動(dòng)本地企業(yè)發(fā)展，使金銀花相關(guān)項(xiàng)目成為封丘的龍頭產(chǎn)業(yè)。在這種模式下，農(nóng)業(yè)獲得產(chǎn)業(yè)上的大規(guī)模發(fā)展，促使農(nóng)民的收入增高的同時(shí)，還能夠帶動(dòng)與農(nóng)業(yè)的相關(guān)副業(yè)發(fā)展，如畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。在產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幫助下，河南封丘縣金銀花農(nóng)產(chǎn)品影響力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾幌盗幸越疸y花為原材料的醫(yī)療保健行業(yè)，如金銀花保健品、口服液、飲料等[4]。

5 結(jié)語(yǔ)

科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)日益成熟，其應(yīng)用成本較低，工作效率較快，并且能夠有效提高農(nóng)作物生產(chǎn)質(zhì)量。通過對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用探究，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，從技術(shù)、用工等多方角度共同帶動(dòng)貧困戶脫貧。