王惠珍

（甘肅省天水市秦州區(qū)林業(yè)和草原局，甘肅 天水 741000）

近些年來，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展以及信息化生產(chǎn)的大背景下，各行各業(yè)以及廣大人民對于林業(yè)資源的需求量開始呈現(xiàn)激增態(tài)勢。雖然我國國土面積遼闊以及森林資源豐富，但是由于過多的人口資源導致森林資源人均比例在全球范圍內(nèi)排名較低。國家林業(yè)部門以及相關(guān)機構(gòu)必須要進一步提高林木種苗生產(chǎn)質(zhì)量來有效應對國民對于林業(yè)資源需求量不斷增加的現(xiàn)狀。并根據(jù)我國現(xiàn)階段種苗生產(chǎn)存在市場供需情況失衡、培育種苗質(zhì)量差、結(jié)構(gòu)性矛盾導致市場混亂的諸多問題，切實提出制定合理科學的林木種苗種植目標和規(guī)劃、實現(xiàn)信息化林木種苗種植、合理決策林木種苗市場樹種和品種的類型、進一步加大對林木種植行業(yè)的保護和研發(fā)力度、規(guī)范林木種苗市場秩序，完善相關(guān)法律法規(guī)和管理體系等提高林木種苗生產(chǎn)質(zhì)量的有效措施，來促進我國林業(yè)資源的開發(fā)和林木種苗市場的穩(wěn)定。

1 林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國林木種苗產(chǎn)業(yè)的重要載體和基礎(chǔ)經(jīng)營單位——苗圃，承擔著我國各種苗木的生產(chǎn)工作任務(wù)。我國政府于上個世紀90年代開始推出相關(guān)林業(yè)保護的政策和相關(guān)戰(zhàn)略，進一步提高我國林木資源的保護力度和苗圃建設(shè)?，F(xiàn)階段全國苗圃數(shù)量高達上千個，總體面積超過上萬畝，有效的推動我國苗圃工程的建設(shè)。同時，我國苗圃工程發(fā)展還吸引了社會各界的資金和資源的投入，進一步推動我國苗圃工程建設(shè)的發(fā)展。

2 林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

我國對于林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)過數(shù)十年的歷程，在我國許多地區(qū)種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展成地方特色和支柱型產(chǎn)業(yè)，我國林木種苗產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)苗數(shù)量多、企業(yè)數(shù)量多、品種豐富四大特征。

2.1 產(chǎn)苗數(shù)量多

通過對我國林木種苗產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每年我國林木產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)數(shù)量超過數(shù)十億株以上，苗木生產(chǎn)總量除了滿足當?shù)氐木G葉生產(chǎn)和綠化工程外，同時還銷售我國其他區(qū)域，年創(chuàng)收高達數(shù)10億人民幣以上。

2.2 生產(chǎn)規(guī)模大

通過對我國林木種植產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計，得出全國范圍內(nèi)苗圃總面積已超過上千萬畝，甚至在部分將林木種植業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，超過上千個育苗面積上千畝的單位和企業(yè)，超過400個以上的林木產(chǎn)業(yè)年資產(chǎn)超過1000萬。我國林木種植產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)全方面覆蓋全國各地，且多地形成集聚型大型育苗基地。

2.3 規(guī)模企業(yè)數(shù)量多

我國林木種植產(chǎn)業(yè)超過一定規(guī)模的林木種苗企業(yè)超過上萬家，而且在部分區(qū)域還形成了以林木種苗產(chǎn)業(yè)的專業(yè)村，在當?shù)匦纬闪艘粤帜痉N苗產(chǎn)業(yè)為支柱型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)。

2.4 苗木品種豐富多樣

據(jù)我國林業(yè)部門統(tǒng)計，我國產(chǎn)苗樹種品種超過350種以上，基本涵蓋苗木花種51科，將亞洲地區(qū)絕大部分林木種類全都包含在內(nèi)。

3 林木種苗生產(chǎn)存在的阻礙和問題

3.1 市場供需情況失衡

現(xiàn)階段在我國林木企業(yè)的數(shù)量增加得背景下市場競爭逐漸激烈，出現(xiàn)市場供需情況出現(xiàn)失衡的態(tài)勢，我國現(xiàn)階段林木資源已逐漸無法滿足許多與林木種相關(guān)的苗企業(yè)隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大而增加的建筑木材用量，導致出現(xiàn)供需失衡、供小于求的不利局面。再加上林木資源的種植時間過長，一些特殊類的林木需要數(shù)十年才能投入市場使用。而且許多名木種苗企業(yè)為了滿足市場一些經(jīng)濟效益高的林苗，開始集中企業(yè)資源全力生產(chǎn)該類林苗，而導致出現(xiàn)部分林苗供大于求，市場價格反而下降的問題。在這樣市場供求失衡的大背景下，阻礙了我國林木資源的進一步生產(chǎn)和開發(fā)，并且對我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展也會造成一定的阻礙。

3.2 培育種苗質(zhì)量差

我國對于林木種苗的培育技術(shù)和培養(yǎng)方案都是統(tǒng)一和集約化生產(chǎn)的，如果大批量林木種苗在培養(yǎng)過程中缺乏智能化和信息化的管理和質(zhì)量監(jiān)管，就會導致林木種苗質(zhì)量較差、存活率低的問題。我國現(xiàn)階段對于林木種苗培養(yǎng)過程中，缺乏對于現(xiàn)代化培養(yǎng)技術(shù)的引用，相關(guān)技術(shù)人員對于智能化與信息化技術(shù)的掌握能力差、林木種苗培育技術(shù)開發(fā)資金有限等限制，導致我國部分企業(yè)林木種苗培育技術(shù)難以得到現(xiàn)代化發(fā)展，也就難以培養(yǎng)出質(zhì)量較高的種苗。

3.3 結(jié)構(gòu)性矛盾導致市場混亂

現(xiàn)階段我國林木種苗市場主要呈現(xiàn)品種結(jié)構(gòu)失衡、年齡結(jié)構(gòu)不合理的結(jié)構(gòu)性矛盾，導致許多林木企業(yè)將企業(yè)資源集中在經(jīng)濟效益較高的林木品種，而對于特優(yōu)產(chǎn)品的品種開發(fā)和生產(chǎn)缺乏重視，整體呈現(xiàn)小苗供過于求，大苗供小于求矛盾現(xiàn)狀。再加上我國對于林木種苗市場法律體系和相關(guān)社會服務(wù)體系仍存在部分漏洞，導致政府以及相關(guān)監(jiān)督部門對于林木種苗市場的監(jiān)督方式過于單一，無法對林木種苗市場上惡意炒作、假苗劣苗泛濫問題進行有效監(jiān)管。

4 提高林木種苗生產(chǎn)質(zhì)量的有效措施和方案

4.1 制定合理科學的林木種苗種植目標和規(guī)劃

為了進一步提高我國林木種苗種植生產(chǎn)質(zhì)量以及國土及城鎮(zhèn)綠化水平的提升，國家以及地方政府要堅持以林木業(yè)的六大建設(shè)工程作為發(fā)展核心方向，并根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來制定合理科學的林木種苗種植目標和規(guī)劃積極的對于林木種苗的生產(chǎn)和發(fā)展林木種苗優(yōu)良品種的資源進行開發(fā)和生產(chǎn)。例如某地林木種植企業(yè)在響應國家對于國土及城鎮(zhèn)綠化量目標任務(wù)時，可將一些作為城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠苗種植適應能力強的喬木、灌木等植物種類來作為優(yōu)先開發(fā)和生產(chǎn)的種植目標。國家林業(yè)部門以及地方政府也要通過對林木種苗市場進行宏觀調(diào)控，通過利用信息化手段來對于林木種苗市場的供需情況進行有效監(jiān)管，切實保證我國林木種苗生產(chǎn)的市場供需能夠保持在較為合理的平衡階段，防止出現(xiàn)林木資源市場供大于求或者是供小于求的失衡問題。

4.2 實現(xiàn)信息化林木種苗種植

在我國想要實現(xiàn)林木種苗的信息化種植，必須要加強對于各地種植企業(yè)的種苗生產(chǎn)質(zhì)量進行嚴格監(jiān)管，通過將管理方式和管理方法吸收信息化元素，來借助互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)來加強對于林木生產(chǎn)過程中的監(jiān)管效率，切實提升林木種苗種植環(huán)節(jié)的效率和保證生產(chǎn)質(zhì)量。同時，在對林木種苗種植階段還要積極培養(yǎng)。對于種苗種植技術(shù)的創(chuàng)新和提高生產(chǎn)的技術(shù)改革，能夠培養(yǎng)出適應各種生產(chǎn)環(huán)境的高質(zhì)量、高適應性種類的林苗。同時還要積極引用先進的容器育苗技術(shù)來提高林苗生產(chǎn)效率和縮短生產(chǎn)周期，采用容器育苗技術(shù)，可以有效減少過去林木種苗受到自然環(huán)境和季節(jié)變化的影響而出現(xiàn)林苗存活率下降質(zhì)量難以提升的問題。最后對于一些價值高且稀有的林木種苗，通過進行容器育苗技術(shù)的方式種植，來實現(xiàn)對于稀有樹種的信息化管理和有效保護。

4.3 合理決策林木種苗市場樹種和品種的類型

通過宏觀調(diào)控的方式來促進我國林木種苗市場樹種和品種多樣化的發(fā)展。積極開發(fā)高質(zhì)量、品種優(yōu)良優(yōu)秀林木種苗品種，通過在社會進行廣泛宣傳來做到人無我，有人有我，人新我優(yōu)的林木種苗生產(chǎn)氛圍。同時還要將我國林木種苗市場進行有效監(jiān)管和宏觀調(diào)控來緩解供求關(guān)系出現(xiàn)失衡的頻率和影響，來將林木種苗的供需關(guān)系和供求關(guān)系進一步趨向多元化發(fā)展。對于觀賞類的種類和樹種，要保證能夠適應當?shù)丨h(huán)境以及氣候條件下，堅持多樣選擇和多種樹種和喬木進行搭配，并以鄉(xiāng)土樹種為主的品種選擇原則。

在進行種苗生產(chǎn)過程中，要堅持以鄉(xiāng)土樹種作為優(yōu)先品種選擇。一方面，鄉(xiāng)土樹種對于當?shù)貧夂蚝铜h(huán)境適應性強，另一方面加上對于鄉(xiāng)土樹種習性和種植特點的了解要高于其他新類樹種，更容易得到市場的認可和接受，造林效率和成功率較高。同時還要適當引入外來經(jīng)濟效益、生態(tài)效益較高的優(yōu)良樹種。在進行外來優(yōu)良樹種種植前，要進行種植試驗，保證外來樹種能夠適應當?shù)丨h(huán)境且存活率較高的前提下再進行推廣。

4.4 進一步加大對于林木種植行業(yè)的保護和研發(fā)力度

現(xiàn)階段，我國各地政府逐漸增加對于林木種植產(chǎn)業(yè)的關(guān)注力度和保護措施的完善。為了更好地促進地方林木種苗產(chǎn)業(yè)能夠激發(fā)各地經(jīng)濟效益的增長和提高各地綠化率，各級政府需要對于林木種植產(chǎn)業(yè)進行提前規(guī)劃和合理部署，通過在林業(yè)部門制定完善的數(shù)據(jù)庫收集來對于林木種苗產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動進行動態(tài)的監(jiān)管，同時還要增加對于林木種苗產(chǎn)業(yè)的政策，資金等方面的扶持和投入，對于一些價值較高、瀕臨滅種的樹種和苗種進行搶救和保護，建立林木種植資源保護和生產(chǎn)基地來應對各類瀕臨滅種的林木永久性開發(fā)。

4.5 規(guī)范林木種苗市場秩序，完善相關(guān)法律和管理體系

對于林木種苗產(chǎn)業(yè)市場現(xiàn)階段存在的結(jié)構(gòu)性矛盾、林木種苗惡意炒作，假苗劣苗泛濫等問題，需要我國政府部門進一步明確總苗市場相關(guān)法律法規(guī)，在林木種苗行業(yè)當中大力宣傳法律知識、愛法守法行業(yè)氛圍，加大對于林木種苗法律在個企業(yè)和單位的普法頻率和范圍，增強林業(yè)部門工作人員和種苗執(zhí)法人員對于法律知識的掌握程度，提高對于林木種苗市場的監(jiān)管效率和執(zhí)法能力。同時還要開展日常對于法律知識和執(zhí)法儀器等關(guān)鍵內(nèi)容的培養(yǎng)，切實提高我國林業(yè)部門和相關(guān)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，為我國林木種苗市場的維護工作提供優(yōu)質(zhì)的人才保障。

5 結(jié)語

通過進一步加強我國林木種苗生產(chǎn)質(zhì)量來有效應對我國林木資源緊張、與林木種苗相關(guān)的企業(yè)林木需求量增加的時代要求。林木部門以及相關(guān)林木種苗企業(yè)需要采取制定合理科學的林木種苗種植目標和規(guī)劃、實現(xiàn)信息化林木種苗種植、合理決策林木種苗市場樹種和品種的類型、進一步加大對林木種植行業(yè)的保護和研發(fā)力度、規(guī)范林木種苗市場秩序，完善相關(guān)法律法規(guī)和管理體系等措施，來切實提高我國林木種苗生產(chǎn)效率和質(zhì)量的提升。