□文/王冰邢軍吳曉清

為落實(shí)省政府關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作部署和要求，進(jìn)一步提升農(nóng)作物秸稈綜合利用質(zhì)量和效益，形成秸稈高水平利用格局，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，衡水市景縣發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源豐富優(yōu)勢(shì)，開發(fā)綜合利用構(gòu)想，促進(jìn)景縣綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

1.良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)

到2020年，景縣農(nóng)作物總播種面積穩(wěn)定在173萬畝以上，糧食產(chǎn)量達(dá)到13億斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12552.5元左右；全縣擁有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2500多家、合作社市級(jí)以上33家、家庭農(nóng)場(chǎng)500多家；100畝以上農(nóng)業(yè)規(guī)?；N養(yǎng)面積達(dá)35萬多畝；全縣設(shè)施蔬菜播種面積達(dá)到7萬畝，總產(chǎn)50萬噸，擁有省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)。

2.豐厚的秸稈資源基礎(chǔ)

景縣常年種植的主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、豆類、花生、薯類及其他谷物等。2020年小麥種植面積88.23萬畝；玉米93.49萬畝；棉花3.18萬畝；豆類0.15萬畝；花生1.09萬畝；薯類0.176萬畝；其他谷物1.22萬畝。農(nóng)作物秸稈理論資源總量約為99.32萬噸，可收集總量約為87.67萬噸，秸稈綜合利用率為97.7%。其中秸稈直接還田61.6萬噸，直接還田利用率70.3%；離田24.03萬噸，離田利用率27.4%，其中，飼料化20.6286萬噸，飼料化利用率23.53%；燃料化2.2萬噸，燃料化利用率2.51%；原料化1.2萬噸，原料化利用率1.37%。。

3.逐步完善的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系

依照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、就近就便”的原則，景縣通過鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)營主體、合作社或社會(huì)資本，采取獨(dú)資、合資等多種形式，建立“秸稈利用企業(yè)+倉儲(chǔ)基地+村組+農(nóng)戶”的秸稈收儲(chǔ)利用體系，實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)利用產(chǎn)業(yè)化。以福利、裕民、金點(diǎn)子等多家收儲(chǔ)合作社、多家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和德加福工業(yè)化秸稈利用企業(yè)為依托，帶動(dòng)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立起多家秸稈綜合利用企業(yè)、收儲(chǔ)組織、經(jīng)紀(jì)人參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)組織體系。

4.秸稈打捆直燃項(xiàng)目的復(fù)制與推廣

2019年，景縣眾源秸稈綜合利用有限公司在溫城閑云居現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)了秸稈打捆直燃生物質(zhì)供熱工程，購置安裝秸稈打捆直燃供熱鍋爐，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)，為園區(qū)提供生產(chǎn)、生活供熱服務(wù)，供熱面積6000平方米，年收儲(chǔ)利用農(nóng)作物秸稈3萬多噸，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)取暖的清潔化，獲得了省市縣農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門的一致認(rèn)可。2020年，該公司在溫城鄉(xiāng)大溫城村成功實(shí)施了《景縣生物質(zhì)秸稈整村集中供熱試點(diǎn)項(xiàng)目》，成為全省秸稈打捆直燃技術(shù)推廣標(biāo)桿；2021年又成功申報(bào)《景縣秸稈打捆直燃生物質(zhì)鍋爐集中供暖項(xiàng)目》。以上項(xiàng)目的實(shí)施，提高了景縣秸稈離田利用率，提升了秸稈綜合利用水平，為秸稈打捆直燃技術(shù)項(xiàng)目在景縣成功復(fù)制推廣，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.秸稈離田的好處

秸稈直接還田一方面是肥效發(fā)揮過慢，破壞土壤結(jié)構(gòu)，妨礙土壤發(fā)揮作用；一方面是微生物分解耗氧，使土壤缺氧，作物根部呼吸不暢，造成爛根。此外，還有一些病蟲草害等，可能會(huì)傳播給下一季作物；另一方面影響播種質(zhì)量，還田后的秸稈懸空土壤易造成小麥苗期凍害。秸稈離田可提高播種質(zhì)量，改善農(nóng)作物生長環(huán)境，減少病蟲草害，同時(shí)秸稈離田減少“焚燒”，保護(hù)土壤和大氣環(huán)境質(zhì)量，還可增加農(nóng)民收入，一舉多得，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保和生態(tài)效益。

二、構(gòu)想與目標(biāo)

分析景縣秸稈綜合利用率和離田利用情況，秸稈離田利用率偏低，不到28%，秸稈還田率較高，超過70%。連年的秸稈還田將病菌蟲卵蓄入土壤，農(nóng)作物病蟲害逐年加重，小麥全蝕病、莖腐病、赤霉病、吸漿蟲等的大發(fā)生不容忽視，所以減少秸稈還田，加大離田利用，穩(wěn)步推進(jìn)秸稈綜合利用率，追求高質(zhì)量發(fā)展，勢(shì)在必行。

1.因地制宜，多元利用

充分利用秸稈資源進(jìn)行科學(xué)謀劃，促進(jìn)秸稈打捆直燃燃料化利用、生物質(zhì)沼氣天然氣能源化利用、畜牧養(yǎng)殖飼料化利用、農(nóng)業(yè)環(huán)保工業(yè)原料化利用、食用菌栽培基料化利用等建設(shè)。

2.突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展

以秸稈能源化利用（打梱直燃）為主要方式，以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)設(shè)施（園區(qū)）清潔取暖為主要途徑，以草木灰（有機(jī)碳肥）還田利用為主要循環(huán)方式，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，生產(chǎn)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)我縣綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

3.政策引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作

通過政府培育環(huán)境、政策引導(dǎo)、項(xiàng)目拉動(dòng)，激發(fā)秸稈綜合利用各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體活力，探索建立可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的秸稈綜合利用運(yùn)行機(jī)制。

三、建議及措施

農(nóng)作物秸稈優(yōu)于其它資源，是一種可再生資源，取之不盡，用之不絕。農(nóng)作物糧食生產(chǎn)一半是糧食，一半是秸稈，秸稈幾乎占景縣農(nóng)業(yè)半壁江山，秸稈資源綜合利用應(yīng)納入縣委政府重要議事日程，具體措施建議如下：

一是采取爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金、配套縣級(jí)財(cái)政資金、融入社會(huì)資本、農(nóng)民拿出部分資金的方式，支持建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)利用示范點(diǎn)，使秸稈離田利用質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化“五化”利用。同時(shí)解決秸稈“焚燒”和人居環(huán)境整治難題，使土壤、大氣、人居環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。

二是重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行秸稈打捆直燃集中供暖，使示范點(diǎn)秸稈全燃料化利用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)新民居、農(nóng)業(yè)園區(qū)、溫室大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、企業(yè)替代燃煤、地?zé)峋∨绞?，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)清潔取暖，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

三是秸稈打捆直燃集中供暖中產(chǎn)生的大量草木灰是優(yōu)良的鉀肥，養(yǎng)殖企業(yè)牲畜秸稈過腹轉(zhuǎn)化糞肥，通過集中收集、統(tǒng)一處理，建立有機(jī)肥廠生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，優(yōu)先用于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、園區(qū)農(nóng)場(chǎng)菜園果園、蔬菜溫室大棚等高效農(nóng)作物施用，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造有機(jī)、綠色、品牌農(nóng)業(yè)，提升和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

四是建立完善的秸稈資源臺(tái)賬，探索農(nóng)作物秸稈還田、離田利用有效模式，建立秸稈綜合利用長效運(yùn)行機(jī)制。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮主體作用，積極研究秸稈綜合利用的政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用試點(diǎn)工作，并健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、農(nóng)民參與的良好工作格局。

2.制定實(shí)施方案

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自特點(diǎn)及實(shí)際，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用實(shí)施方案，明確實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、、具體措施、實(shí)施步驟及時(shí)間節(jié)點(diǎn)和監(jiān)管措施等內(nèi)容。

3.建立健全管理機(jī)制

縣政府成立秸稈綜合利用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立工作專班，明確任務(wù)目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，有效推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部更要增強(qiáng)秸稈資源意識(shí)，積極營造農(nóng)作物秸稈循環(huán)利用發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的良好氛圍。