○盧 強(qiáng) 敖清根

近年來(lái)，隨著人民生活水平不斷提高，人民食品安全意識(shí)逐漸增強(qiáng)；同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的綠色壁壘越來(lái)越多，水產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生備受關(guān)注。國(guó)內(nèi)大中城市對(duì)水產(chǎn)品安全衛(wèi)生實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求。因此，加快漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色、有機(jī)化建設(shè)步伐，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平就成為當(dāng)前漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重中之重，是必須認(rèn)真思考和解決的重要問題。

一、江西省新干縣水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展及產(chǎn)品現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣漁業(yè)在利用國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整之機(jī)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色興漁，推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色可持續(xù)發(fā)展。2020年底，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積已達(dá)4.66萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量2.388萬(wàn)噸。推廣草魚免疫、魚菜共生等6項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用2萬(wàn)畝，建設(shè)稻漁共作基地47個(gè)，稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)7500畝；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)4個(gè)，陸基鐵皮帆布圓桶循環(huán)水高效養(yǎng)殖基地5個(gè)，跑道循環(huán)水高效養(yǎng)殖、智慧漁業(yè)、精品休閑漁業(yè)等基地26個(gè)。目前，全縣創(chuàng)建無(wú)公害、有機(jī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖2.74萬(wàn)畝，獲無(wú)公害、有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證養(yǎng)殖6500畝。我縣漁業(yè)取得巨大發(fā)展的同時(shí)，我們也清醒地看到，漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平與資源優(yōu)勢(shì)還不相適應(yīng)，漁業(yè)的科技水平低，機(jī)械化程度低，產(chǎn)業(yè)化程度低。這集中反映在我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況堪憂，產(chǎn)品不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。突出表現(xiàn)在：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)。目前，我縣水產(chǎn)品絕大多數(shù)是以草魚和鱅魚為主，且主要是鮮活產(chǎn)品，適銷對(duì)路的產(chǎn)品還不多，致使?jié)O業(yè)與市場(chǎng)接軌無(wú)力，競(jìng)爭(zhēng)乏力，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。二是產(chǎn)品品質(zhì)不優(yōu)。漁業(yè)由于集約化水平較低，污水、陳水養(yǎng)殖比較普遍，亂用藥物防病治病等原因，致使養(yǎng)殖的水產(chǎn)品規(guī)格不高，品質(zhì)不優(yōu)，口感不好，影響了產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)銷售，制約了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和效益的提高。

二、綠色、有機(jī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖發(fā)展思路和目標(biāo)

以保障居民身體健康、提高水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)與特色產(chǎn)業(yè)為開發(fā)重點(diǎn)，以基地建設(shè)與市場(chǎng)監(jiān)管為主要抓手，以龍頭企業(yè)與服務(wù)組織為依托，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化和有機(jī)水產(chǎn)品生產(chǎn)，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面提高我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

用8-10年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)綠色、有機(jī)水產(chǎn)品、特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到4萬(wàn)畝，占養(yǎng)殖總水面的80%以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到3萬(wàn)噸，爭(zhēng)創(chuàng)一大批安全水產(chǎn)品品牌，使我縣水產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。

三、綠色、有機(jī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖發(fā)展對(duì)策和措施

當(dāng)今，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，追求綠色、有機(jī)食品與生存環(huán)境，是大眾生活的世紀(jì)潮。新干縣應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)的要求，順應(yīng)綠色消費(fèi)浪潮，加快綠色、有機(jī)水產(chǎn)品的開發(fā)力度，使?jié)O業(yè)進(jìn)入健康有序發(fā)展的軌道。

1.強(qiáng)化基地建設(shè)，形成規(guī)?；?。漁業(yè)生產(chǎn)基地是轉(zhuǎn)化、展示和推廣科技成果的一個(gè)重要載體。開發(fā)和發(fā)展綠色、有機(jī)水產(chǎn)品，必須著力培育綠色、有機(jī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，在基地建設(shè)上堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一環(huán)保質(zhì)量、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)管理、統(tǒng)一品牌認(rèn)證，提高基地的集約化、專業(yè)化生產(chǎn)水平。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。按照市場(chǎng)需求，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地確定我縣綠色、有機(jī)水產(chǎn)品的發(fā)展方向和區(qū)域布局，有序地建立區(qū)域化、規(guī)模化、特色化的水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，著力按照“沿江漁業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”格局建立綠色、有機(jī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。二要推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。漁業(yè)生產(chǎn)基地要通過對(duì)水、土、氣等環(huán)境綜合整治和建設(shè)，以及漁藥、飼料及添加劑的限量控制使用，達(dá)到綠色、有機(jī)水產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。改造和引進(jìn)先進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)備、加工技術(shù)，建立規(guī)范的生產(chǎn)操作管理制度，嚴(yán)把水產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保證產(chǎn)品符合綠色、有機(jī)水產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。三要形成規(guī)模。在鞏固完善現(xiàn)有無(wú)公害、有機(jī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件開發(fā)建設(shè)具有一定規(guī)模的特色綠色、有機(jī)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為水產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)配套，通過龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)綠色、有機(jī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖向基地化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

2.加快機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化。綠色、有機(jī)水產(chǎn)品的整個(gè)開發(fā)過程，就是把原料生產(chǎn)、加工和銷售等諸多環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系在一起，具備了發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所要求的實(shí)施貿(mào)工漁一體化經(jīng)營(yíng)體制的最佳條件。因此要因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制，把無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突破口，實(shí)行管理、生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)一體化。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)銷售策略，疏通綠色、有機(jī)水產(chǎn)品的市場(chǎng)渠道，建立綠色、有機(jī)水產(chǎn)品的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步發(fā)展以實(shí)體經(jīng)銷為主導(dǎo)的銷售基地和窗口，不斷提高水產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。同時(shí)要根據(jù)綠色、有機(jī)水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的特點(diǎn)，建立專業(yè)服務(wù)組織或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)銷售，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程質(zhì)量服務(wù)，加快綠色、有機(jī)水產(chǎn)品發(fā)展步伐。

3.實(shí)施科技帶動(dòng)，拓展開發(fā)系列化。綠色、有機(jī)水產(chǎn)品作為科技含量較高的水產(chǎn)品，與其它產(chǎn)品開發(fā)相比較，對(duì)生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)等要求更高。因此，要根據(jù)市場(chǎng)要求，依托科技進(jìn)步，進(jìn)一步拓寬綠色、有機(jī)水產(chǎn)品種類和加大新品的開發(fā)力度，不斷加強(qiáng)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境整治，提高綠色、有機(jī)水產(chǎn)品的加工技術(shù)、品種開發(fā)技術(shù)，特別是智慧漁業(yè)和生物技術(shù)的應(yīng)用，強(qiáng)化水產(chǎn)品生產(chǎn)檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)等。實(shí)行科技帶動(dòng)的戰(zhàn)略，把綠色、有機(jī)產(chǎn)品開發(fā)作為水產(chǎn)品開發(fā)的重點(diǎn)，開發(fā)出高檔次、高質(zhì)量的綠色、有機(jī)水產(chǎn)品，形成產(chǎn)品系列化、多樣化、方便化以滿足廣大消費(fèi)者的需求，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.注重宣傳引導(dǎo)，樹立產(chǎn)品品牌化。宣傳工作是提高綠色、有機(jī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖安全的重要環(huán)節(jié)。要多形式、多渠道、多層次地開展開發(fā)綠色、有機(jī)水產(chǎn)品的重要性、必要性、緊迫性以及含義、標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序等宣傳。一是利用會(huì)議和新聞媒介進(jìn)行宣傳;二是結(jié)合送科技下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳;三是印發(fā)和編制資料開展安全生產(chǎn)宣傳;四是利用商業(yè)“窗口”宣傳;五是組織對(duì)從事綠色、有機(jī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖的人員進(jìn)行持證上崗培訓(xùn)。通過各種宣傳形式，在社會(huì)上形成綠色、有機(jī)水產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)、安全、營(yíng)養(yǎng)的精品、名品的共識(shí)，樹立品牌意識(shí)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，樹立名牌效應(yīng)。

5.加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)行管理法制化。綠色、有機(jī)水產(chǎn)品深受廣大消費(fèi)者的喜愛和青睞。但目前市場(chǎng)上假冒偽劣魚藥、魚飼料、魚產(chǎn)品等現(xiàn)象屢見不鮮，不僅影響了綠色、有機(jī)水產(chǎn)品的聲譽(yù)，更是侵害了消費(fèi)者的權(quán)益。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綠色、有機(jī)水產(chǎn)品的質(zhì)量管理，漁業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)、衛(wèi)生防疫等部門要加強(qiáng)魚藥、魚飼料及綠色、有機(jī)水產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管，加大市場(chǎng)投入品的管理，禁止禁用的漁藥、飼料、添加劑等在產(chǎn)地的流通與使用，進(jìn)一步凈化和規(guī)范綠色、有機(jī)水產(chǎn)品市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法利益，促進(jìn)綠色、有機(jī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)走上科學(xué)、規(guī)范、健康的發(fā)展軌道。

（聯(lián)通：331300，江西省新干縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）