楊愛霞 張海珍

（1 沁陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河南 沁陽 454550； 2 河南省濟(jì)源示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河南 濟(jì)源 454650）

民以食為天，食以安為先。食品安全是人們在生活中極為關(guān)注的民生問題，為此，習(xí)近平總書記提出“四個最嚴(yán)”，即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，要堅(jiān)持嚴(yán)管并重。

綠色食品以可持續(xù)發(fā)展為基本原則，嚴(yán)格環(huán)境要求、嚴(yán)格生產(chǎn)方式、嚴(yán)格質(zhì)量控制，同時經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證，具有營養(yǎng)性、安全性、環(huán)保性的特征，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1 綠色食品的特征

綠色食品必須經(jīng)過環(huán)境檢測、產(chǎn)地布局、產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)后認(rèn)證等一系列程序，符合條件后才能得到標(biāo)志許可使用。

1.1 綠色食品嚴(yán)格要求生態(tài)環(huán)境。綠色食品生產(chǎn)前，必須對原料產(chǎn)地及其周圍的生態(tài)環(huán)境、水、土、空氣進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測，依據(jù)綠色食品的基礎(chǔ)環(huán)境條件來判定其是否符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 綠色食品嚴(yán)格生產(chǎn)質(zhì)量控制。在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、生產(chǎn)記錄的管理、生產(chǎn)檔案的整理，同時嚴(yán)格具體措施的落實(shí)，操作程序的規(guī)范，按照綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量控制，禁止和限制化學(xué)合成物質(zhì)的使用，防止或減少有毒、有害物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提高綠色食品的產(chǎn)品質(zhì)量，對改善自然資源和生態(tài)環(huán)境起到積極的推動作用。

1.3 綠色食品嚴(yán)格要求標(biāo)識管理。綠色食品標(biāo)識屬于產(chǎn)權(quán)范疇，作為一種特定的商標(biāo)證明，必須經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心審核批準(zhǔn)后，方能獲得安全、優(yōu)質(zhì)的綠色食品標(biāo)識使用權(quán)。

2 綠色食品與綠色農(nóng)業(yè)

綠色食品，是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實(shí)行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品，綠色農(nóng)業(yè)是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)戶收入的同時保護(hù)環(huán)境、保證農(nóng)產(chǎn)品的綠色無污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展類型。其以生態(tài)、安全、高質(zhì)、高效為目標(biāo)，最終形成全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，有效滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)效益三者的要求，主要特征是開放性、持續(xù)性、高效性和標(biāo)準(zhǔn)化。因此，作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的終端產(chǎn)品，綠色食品可以有效提高我國農(nóng)業(yè)的國際地位和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，也是發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的必然選擇。

3 推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

以“兩端監(jiān)測、過程控制、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)識管理”為要求，嚴(yán)格質(zhì)量安全保障制度，大力發(fā)展綠色食品，加快推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 實(shí)施綠色食品品牌戰(zhàn)略。根據(jù)本地自然環(huán)境資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以具有濃厚地域特色的產(chǎn)品為內(nèi)容，精心培育一批綠色品牌，為加快市場占有率，要充分依托農(nóng)業(yè)博覽會、綠色食品博覽會、有機(jī)食品博覽會等大型展會，加大對綠色食品的宣傳力度，促進(jìn)綠色食品的市場營銷，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)外市場。

3.2 加大科技創(chuàng)新力度。綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步，將現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)同綠色生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，真正做到“藏糧于技，藏糧于地”，讓高新科技在食品的生產(chǎn)、加工中發(fā)揮主導(dǎo)作用。大力推行化肥農(nóng)藥減量增效行動，加快優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的集約化技術(shù)成果的研究與推廣應(yīng)用，為加快綠色食品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

3.3 強(qiáng)化生產(chǎn)者和銷售者的職業(yè)道德教育。生產(chǎn)者要嚴(yán)格按照綠色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，銷售者要銷售符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)、安全的綠色農(nóng)產(chǎn)品，杜絕假冒偽劣、以次充好等一系列違反職業(yè)道德的行為，以誠信贏得消費(fèi)者青睞、掌握市場的主動權(quán)。

3.4 嚴(yán)格標(biāo)志標(biāo)識管理。對于標(biāo)志標(biāo)識使用不正確、過期未續(xù)展仍使用等行為要加大監(jiān)管力度，對于使用假冒或偽造綠色標(biāo)志的行為要實(shí)行零容忍，堅(jiān)決打擊，同時實(shí)行黑名單制度，將違規(guī)企業(yè)列入黑名單進(jìn)行曝光，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，使綠色食品步入良性發(fā)展軌道。

3.5 加大政府資金與政策支持。綠色食品的生產(chǎn)需要經(jīng)過環(huán)境的監(jiān)測、生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品檢驗(yàn)、品牌的標(biāo)識化等一系列過程，每一個過程都需要大量的資金投入，因此政府要加大對綠色食品的資金投入，在標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測、追溯體系、品牌標(biāo)識等方面給予一定的優(yōu)惠支持。同時也要給予一些政策支持，鼓勵社會企業(yè)對綠色食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行融資，充分利用社會資金加快綠色食品的發(fā)展。

3.6 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)。加大綠色發(fā)展理念的宣傳力度，利用多種形式對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，傳播先進(jìn)理念、適用技術(shù)，解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，鼓勵生產(chǎn)者“走出去”到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中轉(zhuǎn)變觀念，增長知識，提升素質(zhì)。