曹錦明

（泰州市姜堰區(qū)林業(yè)總場，江蘇 泰州 225500）

0 引言

社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為國家的繁榮穩(wěn)定提供基礎(chǔ)保障，但同時也造成較為嚴(yán)重的環(huán)境污染，長期以往造成一些地區(qū)的環(huán)境嚴(yán)重惡化，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的開展及生存環(huán)境造成較大的威脅。在這樣的背景下，生態(tài)林業(yè)建設(shè)成為各地區(qū)恢復(fù)生態(tài)平衡、保護(hù)生態(tài)環(huán)境及協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間和平發(fā)展的關(guān)鍵措施。在政府的支持下，相關(guān)部門結(jié)合本地的實際情況，通過對林業(yè)技術(shù)的有效利用，有效開展生態(tài)林業(yè)建設(shè)，對被破壞的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的同步進(jìn)行。然而雖然我國在林業(yè)建設(shè)方面已經(jīng)取得不錯的成績，但在森林占有率及區(qū)域分布方面仍然存在不足，部分地區(qū)水土流失或極端天氣依舊嚴(yán)重，對當(dāng)?shù)氐木用裆罴敖?jīng)濟(jì)發(fā)展造成惡劣影響。因此，我國需要在林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面加大林業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)力與資源儲量，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及環(huán)境的穩(wěn)定提供重要支持。

1 林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的作用

1.1 生態(tài)林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)

生態(tài)林業(yè)建設(shè)的理論基礎(chǔ)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，通過有效推廣林業(yè)技術(shù)，可以充分利用自然資源，并創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)模式。然而，目前我國的生態(tài)林業(yè)的發(fā)展需求較高，傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展模式難以滿足現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實需要，因此，林業(yè)技術(shù)推廣工作在現(xiàn)今的林業(yè)建設(shè)中起到基礎(chǔ)支撐作用。另外，生態(tài)林業(yè)建設(shè)各有側(cè)重，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，各個環(huán)節(jié)都要以科技為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，形成健康經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。同時，生態(tài)林業(yè)建設(shè)有利于實現(xiàn)我國林、牧、農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣有利于促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 實現(xiàn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

因為樹木生長時間等限制因素，生態(tài)林業(yè)的建設(shè)工作往往需要較長的周期，這對農(nóng)業(yè)科技成果的獲取及轉(zhuǎn)換造成較大的影響。通過對林業(yè)技術(shù)的廣泛推廣，可以激發(fā)林業(yè)的生產(chǎn)潛力，促進(jìn)科技成果獲取，轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，推動林業(yè)建設(shè)的順利開展[1]。

1.3 提高生態(tài)林業(yè)建設(shè)效率和質(zhì)量

林業(yè)工程中樹木的成活率與生長狀態(tài)是生態(tài)林業(yè)建設(shè)質(zhì)量的根本保證，同時也是對生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。黨的十九大報告指出，通過推廣林業(yè)技術(shù)加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)對森林樹種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高森林質(zhì)量，進(jìn)而提高我國生態(tài)林業(yè)建設(shè)的整體水平。因此，推廣林業(yè)技術(shù)可以最大限度提高生態(tài)林業(yè)建立的質(zhì)量和效率。

2 林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的價值分析

2.1 有利于提高資源利用率

相對于傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展模式，生態(tài)林業(yè)是一個新的概念，其核心理念是綠色環(huán)保，對生態(tài)平衡的有效保護(hù)，構(gòu)建林業(yè)良性循環(huán)發(fā)展模式，實現(xiàn)資源利用速率最大化。如草料可以作為家畜的食物，而牛羊糞便又可以成為林地草地的養(yǎng)料，形成循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。

2.2 增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識

林業(yè)從業(yè)人員稀少造成林業(yè)相關(guān)工作很少出現(xiàn)在大眾的視野中，以致于大多數(shù)人缺乏林業(yè)工作傾向及保護(hù)概念，因此，林業(yè)需要采用方法吸引社會和公眾的關(guān)注。從國家和個人層面，大力推廣和宣傳林業(yè)技術(shù)，重視發(fā)展生態(tài)林業(yè)，提高群眾和群眾的知識水平與重視程度，讓更多人參與到生態(tài)林業(yè)建設(shè)的工作中。

2.3 發(fā)揮林業(yè)技術(shù)提高森林覆蓋率

林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量決定森林覆蓋率的穩(wěn)定性及擴(kuò)大速度，而我國的林業(yè)建設(shè)質(zhì)量需要林業(yè)技術(shù)作為支撐。如果林業(yè)技術(shù)不能發(fā)揮實際作用，會造成一些自然資源損失，如水土流失、土地沙漠化。因此，面對這些生態(tài)問題的威脅，國家需要重視林業(yè)技術(shù)的合理性及重要性，通過對林業(yè)技術(shù)推廣工作的有效實施，完成對林業(yè)技術(shù)水平的提升，達(dá)到增強(qiáng)生態(tài)林業(yè)的建設(shè)效果。例如，在樹苗種植中，通過林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，可以增加成活的幼苗數(shù)量。而在害蟲防治方面，通過林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，可以得到更加理想的效果，減少生態(tài)蟲害，保證林業(yè)可持續(xù)性的發(fā)展。

2.4 協(xié)調(diào)落實發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)工作

林地、草地等綠化地形是保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的主要構(gòu)成部分，其中林地的作用更加關(guān)鍵，在國際對國家或地區(qū)的綠化考核中，其中的一項關(guān)鍵指標(biāo)就是林地占有面積及年度增加面積。同時，地區(qū)的林地還可為區(qū)域帶來額外的經(jīng)濟(jì)收入，政府可以通過創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式，加大對林業(yè)資源的利用有效拉動經(jīng)濟(jì)的增長。

同時，在經(jīng)濟(jì)增長得到有效發(fā)展時，兼顧環(huán)境保護(hù)工作，擴(kuò)大森林覆蓋面積，改善水土水土流失、土地沙漠化等問題，對經(jīng)濟(jì)社會具有良性的、穩(wěn)定的發(fā)展影響[2]。

2.5 通過林業(yè)技術(shù)優(yōu)勢提高林農(nóng)整體收入

生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)除了保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境外，還有改善當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)收入、改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)的目的。然而，從過去生態(tài)林業(yè)建設(shè)的情況來看，仍然有諸多問題造成不良影響，如林業(yè)資源實際覆蓋率相對較低，且利用率也較低。這種現(xiàn)象一方面不利于生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，另一方面，也限制了林農(nóng)收入的增長。為此，需要進(jìn)一步做好林業(yè)技術(shù)推廣工作，加快林業(yè)技術(shù)在生態(tài)林中的應(yīng)用，使林業(yè)技術(shù)充分投入生態(tài)林業(yè)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，包括苗木種植、病蟲害防治等。此外，還要優(yōu)化林業(yè)資源開發(fā)利用，提高林業(yè)綜合效益。

3 林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中存在的問題

3.1 管理理念方面的不足

3.1.1 管理理念相對落后

在我國對生態(tài)林業(yè)建設(shè)要求越來越高的背景下，林業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用方面存在的問題日益突出。我國林業(yè)技術(shù)推廣起步較晚，因此在實際的林業(yè)發(fā)展中，大多數(shù)林業(yè)經(jīng)營者仍然保留陳舊的思想觀念，難以明確工作職責(zé)，不能從根本上認(rèn)識到林業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要價值。

3.1.2 對林業(yè)技術(shù)缺乏正面認(rèn)識

從生物工程角度來說，生態(tài)林業(yè)建設(shè)項目的主要作用是對綠化植被與林地的保護(hù)，林業(yè)技術(shù)的發(fā)展也為林業(yè)的配置工作提供較大的助力。然而，目前相當(dāng)部分的群體對生態(tài)林業(yè)技術(shù)的認(rèn)識依然停滯在表面，先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)無法有效融入當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)實施政策中，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)發(fā)展緩慢。另外，一些區(qū)域存在林業(yè)技術(shù)推廣工作長期處于理論階段，并沒有投入實踐的現(xiàn)象。

3.2 缺乏完善的制度指導(dǎo)

根據(jù)生態(tài)林業(yè)建設(shè)與林業(yè)技術(shù)推廣的實際運行情況可以發(fā)現(xiàn)，在所有存在的問題中，首要問題是林業(yè)技術(shù)推廣主體本身體制的不健全。這種情況造成從業(yè)人員沒有明確的職責(zé)劃分，權(quán)責(zé)混亂，內(nèi)部員工沒有完備的晉升通道，福利待遇無法得到保障等多種問題，最終形成員工沒有責(zé)任感的人文問題及工作長期停滯的管理問題，嚴(yán)重影響林業(yè)建設(shè)項目的推進(jìn)。

3.3 林業(yè)技術(shù)推廣的資金投入不足及分配不均

3.3.1 資金投入力度不足

在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中，有效的林業(yè)技術(shù)推廣需要人力、技術(shù)、資金等多方面的支持。但目前我國在林業(yè)技術(shù)推廣方面，一些地區(qū)對生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作呈現(xiàn)缺乏基本重視度的問題，于林業(yè)技術(shù)推廣方面的資金投入嚴(yán)重不足，造成林業(yè)技術(shù)推廣工作中人力物力皆不滿足，嚴(yán)重影響林業(yè)技術(shù)推廣的效率和質(zhì)量[3]。同時，林業(yè)建設(shè)與林業(yè)技術(shù)推廣之間存在密切的聯(lián)系，需要協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，但又因為相關(guān)部門未能明確林業(yè)技術(shù)推廣工作的重要性而導(dǎo)致技術(shù)推廣工作缺乏合理應(yīng)用規(guī)劃，難以實現(xiàn)林業(yè)技術(shù)推廣工作的目標(biāo)，影響了我國生態(tài)林業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。

3.3.2 資金分配體系不合理

充足的資金是確保林業(yè)技術(shù)推廣的關(guān)鍵，特別是林業(yè)技術(shù)的研發(fā)工作，還需要大量的資金投入來支持。同時，在資金投入的過程中，也要做好資金的配置。但是，從目前的實際情況來看，部分地區(qū)的資金分配制度也存在不合理現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為在林業(yè)技術(shù)研發(fā)方面投入大量的資金，而技術(shù)推廣工作卻缺少基本的資金支持，致使推廣工作受到財政限制而阻礙重重。

3.4 林業(yè)技術(shù)推廣方式相對單一

在林業(yè)技術(shù)推廣過程中，由于工作人員缺乏創(chuàng)新意識，林業(yè)技術(shù)推廣長期采用相對單一的推廣方式，在實際推廣工作中沒有有效結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況開展工作，群眾和技術(shù)人員沒有配合默契，缺乏及時有效的溝通和交流，難以解決技術(shù)應(yīng)用存在的問題。同時，在林業(yè)技術(shù)推廣工作的過程中，能否結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)林業(yè)發(fā)展的實際情況擬定一份具體的技術(shù)推廣項目方案也是推廣工作有效完成的重要保證。即使提出部分促銷措施，但在實際操作過程中也趨于形式化，致使林業(yè)技術(shù)推廣工作缺乏有效性，這些情況都不利于林業(yè)技術(shù)推廣效率的提高。

3.5 林業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊及人員問題

3.5.1 人員的能力和素質(zhì)較低

雖然國家一直強(qiáng)調(diào)林業(yè)技術(shù)推廣的重要性，但在具體實施中，不同地區(qū)仍存在較大差距。政府和林業(yè)管理部門對林業(yè)技術(shù)推廣缺乏重視，導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重，現(xiàn)存團(tuán)隊能力差距大，且在分配管理上缺乏科學(xué)合理性。在目前的林業(yè)建設(shè)行業(yè)中，普遍存在負(fù)責(zé)林業(yè)技術(shù)推廣的人員能力素質(zhì)偏低，在實際工作中缺乏責(zé)任心，難以滿足技術(shù)推廣工作的需要。與此同時，林業(yè)部門往往缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性考核和獎懲機(jī)制，無法激發(fā)員工的積極性，加以沒有教育培訓(xùn)方面的預(yù)算及安排，導(dǎo)致員工的能力和素質(zhì)普遍低下，難以提高[4]。

3.5.2 缺乏高質(zhì)量技術(shù)人員，行業(yè)缺少吸引力

林場工作本身并不是一個高薪職業(yè)，很多技術(shù)型人才在就業(yè)選擇上，會首先排除這項工作的選擇，整個行業(yè)缺乏對人才的吸引力。同時，從現(xiàn)有的人才隊伍角度，相當(dāng)部分的技術(shù)人員年紀(jì)太大，學(xué)習(xí)能力不足，不能適應(yīng)先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)，也不能適應(yīng)先進(jìn)的推廣方式，從而導(dǎo)致了林業(yè)技術(shù)推廣過程中出現(xiàn)的各種問題。

4 優(yōu)化生態(tài)林業(yè)建設(shè)中林業(yè)技術(shù)推廣的具體措施

4.1 打造良好的推廣體系及群眾基礎(chǔ)

4.1.1 制定科學(xué)的推廣體系

制定完善、科學(xué)的林業(yè)技術(shù)推廣體系是生態(tài)林業(yè)建設(shè)技術(shù)推廣工作的首要工作，健全的推廣體系可以為具體工作的開展提供詳細(xì)的指導(dǎo)規(guī)劃。同時，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和林業(yè)發(fā)展需要制定相應(yīng)的對策，遵循技術(shù)推廣計劃可以保證技術(shù)推廣工作達(dá)到理想的效果、速度和質(zhì)量。最后，明確技術(shù)推廣人員之間的技術(shù)推廣程序和標(biāo)準(zhǔn)，形成具體規(guī)范進(jìn)行行為約束，減少問題發(fā)生阻礙推廣工作的進(jìn)行。

4.1.2 建立良好的群眾基礎(chǔ)

群眾基礎(chǔ)是一切推廣工作順利開展的前提條件，而良好的群眾接受能力與認(rèn)可程度是林業(yè)技術(shù)推廣的關(guān)鍵，打造好群眾基礎(chǔ)，不僅可以使技術(shù)推廣工作事半功倍，而且能夠大幅提高最終的推廣質(zhì)量。因此，林業(yè)技術(shù)推廣部門在推廣初期需要建設(shè)專業(yè)化、系統(tǒng)化的林業(yè)技術(shù)推廣部門。分別采用線下培訓(xùn)和線上培訓(xùn)方式進(jìn)行體系培訓(xùn)。在線下培訓(xùn)過程中，通過專家講授、海報張貼等方式進(jìn)行宣傳，并附帶相應(yīng)的獎勵政策；網(wǎng)上培訓(xùn)主要是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和新媒體手段的靈活性及傳播率來保證培訓(xùn)的質(zhì)量及效率[5]。

4.2 完善林業(yè)監(jiān)測體系

通過對林業(yè)技術(shù)的合理選擇及構(gòu)建完善的林業(yè)檢測體系，可以最大限度保證對植物生產(chǎn)狀況的監(jiān)測效果。技術(shù)選擇方面，因為不同的植物在生長速度、需求環(huán)境及養(yǎng)分上有較大的差異性，所以相關(guān)部門需要結(jié)合作物的實際情況選擇對應(yīng)的技術(shù)。此外，通過建立完善的林業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，可以實時監(jiān)察與調(diào)控林業(yè)生長情況，通過反饋及時發(fā)現(xiàn)異常情況，技術(shù)人員有更多的時間去制定解決措施，大幅降低經(jīng)濟(jì)與資源損失。

4.3 保證資金充裕及合理分配

4.3.1 加大資金投入力度

充足的資金及設(shè)備是林業(yè)技術(shù)推廣工作及生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程的健康開展的先提條件，只有加大資金的投入，才能保證林業(yè)技術(shù)推廣及林業(yè)項目建設(shè)的開展處于正常的運作下，逐步改善林業(yè)發(fā)展不平衡的情況。其中，對于經(jīng)濟(jì)落后、林業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)尤其要加大資金支持力度，定期開展推廣活動培訓(xùn)。同時，在國家林業(yè)領(lǐng)域充分利用林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)，借助市場推廣林業(yè)技術(shù)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。此外，研發(fā)資金也需要持續(xù)投入，為林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供保障。

4.3.2 制定合理的資金分配體系

政府需要結(jié)合區(qū)域發(fā)展和生態(tài)林業(yè)建設(shè)的實際情況及基本要求，加大林業(yè)技術(shù)推廣支持力度，明確生態(tài)環(huán)境林業(yè)建設(shè)，從早期育苗到中期病蟲害防治，再到后期治理都要提供必要的資金，制定完善的資金投入和運用計劃，加強(qiáng)資金投入監(jiān)督和管理資金的使用，確保資金的合理投入和使用質(zhì)量。同時，要制定相應(yīng)的獎懲機(jī)制，確保工作人員具有強(qiáng)烈的工作積極性，有效約束工作人員的行為，促進(jìn)林業(yè)技術(shù)推廣工作的有序發(fā)展。

4.4 推行多樣化林業(yè)技術(shù)推廣

推廣林業(yè)技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c和實際需求是首要前提，在此基礎(chǔ)上需要采用多元化推廣模式，以保證最大限度推廣效果與效率。在推廣過程中，要把因地制宜和地域特色緊密結(jié)合起來，不僅采用廣播和電視等傳統(tǒng)推廣方式介紹尖端林業(yè)技術(shù)，還要開展微博、微信、抖音等新媒體平臺，用多途徑方式使林業(yè)技術(shù)推廣工作實現(xiàn)多樣化，最大限度擴(kuò)大受眾范圍，適應(yīng)不同層次的受眾群體。

4.5 組建高素質(zhì)的人才團(tuán)隊

4.5.1 定期開展人員培訓(xùn)

在林業(yè)技術(shù)的推廣工作中，推廣人員本身的專業(yè)程度及職業(yè)素養(yǎng)對推廣工作的結(jié)果有直接的影響效果，針對目前推廣人員自身素質(zhì)普遍無法達(dá)標(biāo)的情況，相關(guān)部門需要制定完備的培訓(xùn)規(guī)劃，同步進(jìn)行對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)及對高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作。首先，明確技術(shù)推廣人員的引進(jìn)需求，充分利用國家教育資源積極與各大高校建立合作關(guān)系，打造校企合作，充分利用學(xué)校的理論資源和系部的實踐資源；其次是對現(xiàn)有人員，做好定期的培訓(xùn)教育工作使，并根據(jù)地方的實際情況，因地制宜開展林業(yè)技術(shù)推廣實踐工作。

4.5.2 組建高素質(zhì)推廣團(tuán)隊

社會對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的更高要求及不斷加快的建設(shè)進(jìn)程都對林業(yè)工程的從業(yè)人員提出更高的職業(yè)需求，在加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)研發(fā)的同時，相關(guān)部門要積極引進(jìn)高素質(zhì)、高能力人才，建立專業(yè)人才隊伍，因此，組建高素質(zhì)的技術(shù)推廣團(tuán)隊成為相關(guān)部門的重要工作。另外，通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不斷提高團(tuán)隊成員的專業(yè)能力，保證林業(yè)技術(shù)推廣工作的有效性。在具體實施過程中，應(yīng)結(jié)合林業(yè)部門的工作合理安排學(xué)習(xí)和工作時間，并定期對人員進(jìn)行工作考核，全面提升林業(yè)技術(shù)推廣隊伍的素質(zhì)水平，使林業(yè)技術(shù)推廣工作得到充分、有效的落實。

5 結(jié)語

綜上所述，林業(yè)技術(shù)推廣作為提升生態(tài)林業(yè)建設(shè)效果及效率的關(guān)鍵手段，其工作的開展情況將直接決定生態(tài)林業(yè)工程的完成質(zhì)量。因此，相關(guān)部門需要對技術(shù)推廣工作進(jìn)行全方面的規(guī)劃，首先對當(dāng)前的推廣工作進(jìn)行問題分析總結(jié)，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況及發(fā)展需要制定完善的解決措施并嚴(yán)格執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，要注意對推廣工作的經(jīng)濟(jì)支持及人才團(tuán)隊的組建與優(yōu)化，并不斷開發(fā)新型、優(yōu)質(zhì)的推廣方式，最終實現(xiàn)林業(yè)推廣工作的穩(wěn)定開展，不斷擴(kuò)大推廣范圍，保證推廣效果，從而促進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作的有序開展。