李世強(qiáng)

（甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 莊浪縣分校，甘肅 莊浪 744699）

結(jié)合開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞多年來(lái)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)際情況，以如何培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民為主題，以問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別走訪和座談交流相結(jié)合的方式開(kāi)展了調(diào)查研究，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)更多的新時(shí)代高素質(zhì)農(nóng)民，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

1 莊浪縣職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)狀

莊浪縣現(xiàn)有新型職業(yè)農(nóng)民3 330人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的2.5%。其中，農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人290人，占新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)的8.7%；從事蘋(píng)果、蔬菜、中藥材生產(chǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民1 280人，占新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)的38.4%；從事畜禽養(yǎng)殖的新型職業(yè)農(nóng)民1 020人，占新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)的30.6%；從事畜禽防疫的新型職業(yè)農(nóng)民740人，占新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)的22.2%。主要存在的問(wèn)題:一是整體文化程度偏低，中專、高中以上學(xué)歷只占4.2%；二是行業(yè)分布不平衡，莊浪縣新型職業(yè)農(nóng)民大多集中在種植、養(yǎng)殖、畜牧防疫方面，其他管理、加工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等高技能型人才嚴(yán)重不足；三是普遍參訓(xùn)年齡偏大，青年數(shù)量較少，大部分年紀(jì)在45歲以上，年紀(jì)較大；四是新技術(shù)接受能力較弱，部分學(xué)員文化程度低，一直習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)接受和應(yīng)用能力較弱；五是主動(dòng)參加培訓(xùn)的積極性不高，大部分農(nóng)民是被動(dòng)式或受利益吸引接受培訓(xùn)，影響了培訓(xùn)效果。

2 如何培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)農(nóng)民

2.1 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，選好學(xué)員

嚴(yán)格從思想文化素質(zhì)、技能水平、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力和有強(qiáng)烈的需求愿望等方面遴選培訓(xùn)學(xué)員，要求學(xué)員年齡在50歲以下，具有初中以上文化程度，熱愛(ài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有強(qiáng)烈的技術(shù)需求且能積極參與培訓(xùn)；熟練掌握2～3門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能；在當(dāng)?shù)卣加幸欢ǖ霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)投融資能力，社會(huì)影響好，熱衷于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及、示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)能力好的農(nóng)民。產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到一定的基礎(chǔ)，即蘋(píng)果種植幼園面積0.67 hm2以上或掛果園0.33 hm2以上；蔬菜種植露地0.67 hm2以上或塑料大棚0.33 hm2以上；農(nóng)作物良種繁育馬鈴薯（小麥）種植面積在3.33 hm2以上；林業(yè)育苗（中藥材）種植面積在1.33 hm2以上；生豬養(yǎng)殖豬舍300 m2，年出欄300頭以上；蛋雞養(yǎng)殖雞舍500 m2，年產(chǎn)蛋100萬(wàn)枚以上；肉牛養(yǎng)殖牛舍300 m2，年出欄50頭以上。

2.2 整合資源，健全體系

持續(xù)提升縣級(jí)農(nóng)廣校、完善鄉(xiāng)級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、鞏固村級(jí)農(nóng)民田間學(xué)校和鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)三級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，切實(shí)發(fā)揮縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地、種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等基地實(shí)訓(xùn)條件，建立農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地和鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)，組織農(nóng)民學(xué)員到基地實(shí)踐實(shí)習(xí)，提高農(nóng)民技能水平和操作能力；依托村黨支部建立農(nóng)民田間學(xué)校，讓學(xué)員在干中學(xué)、學(xué)中干，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)、農(nóng)時(shí)與季節(jié)緊密結(jié)合，讓農(nóng)民方便、快捷、安全地接受培訓(xùn)教育，提高自身技能水平和操作能力，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加教育培訓(xùn)的積極性。

2.3 因材施教，創(chuàng)新模式

堅(jiān)持理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的培訓(xùn)指導(dǎo)思想，將集中理論學(xué)習(xí)、觀摩考察、實(shí)踐操作、考試鑒定、跟蹤服務(wù)等培訓(xùn)環(huán)節(jié)相結(jié)合的培訓(xùn)流程，使培訓(xùn)學(xué)員達(dá)到學(xué)以致用的效果。

2.3.1 培訓(xùn)方式 按照“理論+實(shí)踐+觀摩考察”模式，在課堂理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，利用田間學(xué)校和技能實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展技能操作培訓(xùn)，力爭(zhēng)將課堂講授的每個(gè)知識(shí)點(diǎn)都能在田間地頭實(shí)際操作中得到鞏固和深化。堅(jiān)持組織開(kāi)展觀摩學(xué)習(xí)縣內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向和先進(jìn)典型，通過(guò)果業(yè)技術(shù)人員、產(chǎn)業(yè)帶頭人及承包大戶的現(xiàn)場(chǎng)講解、樣本田的觀摩，進(jìn)一步加深學(xué)員的感性認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊眼界，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)自我發(fā)展的信心和動(dòng)力。

2.3.2 培訓(xùn)時(shí)間 采取“集中+分段+時(shí)令+經(jīng)常性”模式，在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將培訓(xùn)時(shí)間分3～4個(gè)階段，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間都超過(guò)15 d。按照生產(chǎn)季節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)分階段適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)，讓農(nóng)民邊學(xué)邊用，學(xué)以致用，培訓(xùn)結(jié)束后跟蹤服務(wù)持續(xù)進(jìn)行，并對(duì)以往培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行回訪跟蹤服務(wù)，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性和群眾參與的積極性，提高了培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

2.3.3 培訓(xùn)組織 堅(jiān)持“固定課堂+田間課堂+流動(dòng)課堂+農(nóng)廣課堂”模式，理論培訓(xùn)利用村部、教學(xué)點(diǎn)集中教學(xué)，技能實(shí)踐操作在田間學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地等田間課堂開(kāi)展，已成為新型職業(yè)農(nóng)民培育、富民產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的主要模式。同時(shí)利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)流動(dòng)課堂直通車定期深入田間地頭，巡回技術(shù)指導(dǎo)、跟蹤上門服務(wù)。

2.3.4 責(zé)任落實(shí) 堅(jiān)持“校長(zhǎng)+副校長(zhǎng)+正副班主任+科任教師+學(xué)員”的管理模式，校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，制定培訓(xùn)方案；每名副校長(zhǎng)包2～3個(gè)班級(jí)，指導(dǎo)培訓(xùn)實(shí)施；每2名班主任負(fù)責(zé)1個(gè)班級(jí)30～50名學(xué)員，包干落實(shí)培訓(xùn)全過(guò)程；科任教師負(fù)責(zé)每一節(jié)課和每一階段的知識(shí)點(diǎn)和技能要領(lǐng)，包教會(huì)熟練為至；每一階段培訓(xùn)結(jié)束都組織學(xué)員評(píng)議、測(cè)評(píng)科任教師和班主任的培訓(xùn)授課和培訓(xùn)管理工作，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

2.4 聘請(qǐng)師資，提升質(zhì)量

規(guī)范聘請(qǐng)程序，建立師資庫(kù)，健全兼職教師檔案，通過(guò)借調(diào)、選聘、聘任等形式，組織和聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貙＜液椭v師及大專院校、科研院所專家教授擔(dān)綱授課，頒發(fā)聘書(shū)，編印圖文并茂、通俗易懂，切合農(nóng)民文化基礎(chǔ)，與當(dāng)?shù)刭Y源條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相吻合的農(nóng)民教育培訓(xùn)系列教材。對(duì)受聘兼職教師提出相關(guān)培訓(xùn)要求，簽訂目標(biāo)任務(wù)，組織專兼職教師結(jié)合多年的培訓(xùn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，編寫(xiě)教學(xué)課件和教案。

2.5 基礎(chǔ)教育，跟蹤服務(wù)

結(jié)合當(dāng)前特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能暨富民產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、省級(jí)示范性培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、貧困戶等各類培訓(xùn)。結(jié)合學(xué)歷教育輔導(dǎo)、冬春科技培訓(xùn)，定期不定期的開(kāi)展回訪活動(dòng)，深入村社地頭，指導(dǎo)幫扶技術(shù)、跟蹤上門服務(wù)。通過(guò)各類媒體互動(dòng)，不斷強(qiáng)化跟蹤服務(wù)質(zhì)量，提升農(nóng)民科技素質(zhì)，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域戶均有1名接受過(guò)職業(yè)技能系統(tǒng)培訓(xùn)的技術(shù)明白人，每3～5戶有1名持證上崗的職業(yè)技能人才。

3 建議

新時(shí)代高素質(zhì)農(nóng)民是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要力量，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的人才保障，加快培養(yǎng)一批高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，可有效解決“誰(shuí)來(lái)種地”“地怎么種”的問(wèn)題。高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各社會(huì)力量廣泛參與。

3.1 建章立制，拓寬培訓(xùn)類型

建立農(nóng)民終身技能培訓(xùn)制度和新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升機(jī)制，研究出臺(tái)職業(yè)農(nóng)民扶持政策，加大各級(jí)財(cái)政投入，設(shè)立農(nóng)民培訓(xùn)專項(xiàng)資金，拓寬農(nóng)民培訓(xùn)投入途徑，鼓勵(lì)公辦和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與投資農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)加工、管理、經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、技能型等其他類型人才，積極爭(zhēng)取上級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目，多渠道、多途徑保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

3.2 政策扶持，調(diào)動(dòng)參與積極性

對(duì)已認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面開(kāi)展提升培訓(xùn)，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予政策扶持，特別是對(duì)一些大戶能人型高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民安排項(xiàng)目資金扶持，發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，預(yù)留一定的資金，對(duì)于參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、參與性。

3.3 加強(qiáng)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量

一是結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加大實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度，打造一批高科技含量實(shí)訓(xùn)實(shí)操基地，讓農(nóng)民直觀地了解高科技的應(yīng)用和效果；二是進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，不斷強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)管理能力；三是聘請(qǐng)一批專家教授開(kāi)展授課，并定期跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。