趙 音

（建昌縣環(huán)境保護局，遼寧建昌 125300）

我國農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染狀況比較嚴(yán)重，農(nóng)村水源中存在大腸桿菌、重金屬超標(biāo)等問題，做好農(nóng)村水環(huán)境保護及污染治理工作已經(jīng)迫在眉睫。因此，要結(jié)合農(nóng)村實際狀況，積極開展水環(huán)境保護及治理工作。

1 農(nóng)村水環(huán)境污染的原因

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染農(nóng)村地區(qū)在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，通過使用化肥、農(nóng)藥等實現(xiàn)農(nóng)作物增收目標(biāo)，但卻很少使用生物農(nóng)藥或有機肥。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)藥與化肥等的殘留物會隨著地表徑流，通過滲透等方式污染地下水，影響農(nóng)村地區(qū)水質(zhì)。同時，農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯緩，未能及時搜集、處理糞便，使禽畜糞便變成了農(nóng)村水環(huán)境的主要污染源。

1.2 村民生活污染近年來，農(nóng)村水資源經(jīng)常被村民生活垃圾污染，出現(xiàn)這種情況的原因包括村民缺乏環(huán)保意識、農(nóng)村生活垃圾處理硬件設(shè)施落后等。在農(nóng)村居住、生活的農(nóng)民在文化水平、生活環(huán)境等客觀因素的影響下，往往未能正確認(rèn)識環(huán)保的重要性。同時，落后的垃圾處理硬件設(shè)施也影響了農(nóng)村地區(qū)處理生活垃圾的能力，使得生活垃圾嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)厮碵1]。

1.3 企業(yè)污染近年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快，促進了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。受城市嚴(yán)管污染等因素影響，城市內(nèi)重污染企業(yè)正朝農(nóng)村地區(qū)快速轉(zhuǎn)移，這些新遷移至農(nóng)村的化工廠成為了污染農(nóng)村水環(huán)境的主要源頭。研究顯示，遷移至農(nóng)村的企業(yè)所排固體廢棄物及廢水總量占據(jù)當(dāng)?shù)毓I(yè)排污總量的50%以上。這些企業(yè)技術(shù)落后，無法有效處理廢水，只能直接排放，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水資源造成了嚴(yán)重污染。

1.4 無法有效處理污水農(nóng)村地區(qū)村民居住比較分散，所以無法對生活污水進行統(tǒng)一處理。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，很難購買到專業(yè)設(shè)施處理污水，對當(dāng)?shù)厮h(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

2 農(nóng)村水環(huán)境治理對策

2.1 健全激勵機制，保護水環(huán)境在保護農(nóng)村水環(huán)境的過程中，要發(fā)揮村民、村委會、政府、企業(yè)的主體作用，健全激勵機制，激發(fā)各方在水資源保護方面的主觀能動性，引導(dǎo)各方通力合作。

首先，地方政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立水環(huán)境保護法制化體系。地方政府負(fù)責(zé)管理公共資源，提供公共物品，在保護、治理農(nóng)村水環(huán)境時發(fā)揮主導(dǎo)作用，立足于保護環(huán)境、改善民生等視角，制定、落實水文環(huán)境保護舉措。

其次，企業(yè)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，如結(jié)合污染物種類與當(dāng)?shù)貙嶋H狀況，有針對性地購買污水處理設(shè)備，建設(shè)污水處理廠，實現(xiàn)污水集中處理。政府則應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一政府政策、企業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、全面保護的工作目標(biāo)。

再次，在水環(huán)境保護中，村委會應(yīng)充當(dāng)執(zhí)行者、反饋者、企業(yè)監(jiān)督者的重要角色，采用監(jiān)督、投票選舉等手段，介入水環(huán)境保護工作。

最后，積極宣傳，提高全民環(huán)保意識。要想提高農(nóng)村水環(huán)境保護效果，應(yīng)積極宣傳環(huán)保相關(guān)知識，培養(yǎng)、提高農(nóng)民環(huán)保意識。農(nóng)村當(dāng)?shù)卣畱?yīng)適當(dāng)組織環(huán)保宣傳活動，制作環(huán)保宣傳條幅或定期組織環(huán)保宣傳講座，提高農(nóng)村人口對環(huán)保的認(rèn)識[2]。

2.2 豐富工作路徑，做好水環(huán)境污染管控首先，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，重視低毒、低殘留農(nóng)藥的推廣應(yīng)用，堅持統(tǒng)防統(tǒng)治，運用綠色防控技術(shù)處理農(nóng)作物病蟲害問題；同時，做好測土配方施肥技術(shù)及精準(zhǔn)施肥技術(shù)、機具的推廣應(yīng)用；及時完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及土地開發(fā)整理等有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確定環(huán)保要求；要選擇敏感區(qū)配置水生植物群落、安裝透水壩及格柵等，積極建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘，從而匯集地表徑流、凈化農(nóng)田污水。

其次，重視生態(tài)健康養(yǎng)殖發(fā)展，明確重點流域禁養(yǎng)區(qū)，若某漁業(yè)企業(yè)條件好，要鼓勵該企業(yè)開展集約化養(yǎng)殖；同時，助力水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘等進行標(biāo)準(zhǔn)化改造，推薦其購買人工配合飼料使用；積極管理養(yǎng)殖投入品，按照法律法規(guī)要求合理應(yīng)用化學(xué)藥品。

最后，認(rèn)真治理水環(huán)境，及時修復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)；合理運用生態(tài)學(xué)工程、物質(zhì)循環(huán)等技術(shù)方法，延緩、避免河道水環(huán)境持續(xù)惡化，盡可能修復(fù)受損的生態(tài)系統(tǒng)。農(nóng)村地區(qū)要做好人工濕地、生態(tài)河道等的建設(shè)工作，積極開展動植物、微生物、河內(nèi)外濕地及生態(tài)修復(fù)工作，基于自然規(guī)律，幫助當(dāng)?shù)鼗謴?fù)原有的生態(tài)環(huán)境，激發(fā)生態(tài)環(huán)境特有的凈化功能，治理水環(huán)境污染問題。

2.3 明確處理模式，積極處理水污染在建設(shè)、運營農(nóng)村污水處理設(shè)施及廠房時，應(yīng)選擇“政府出資采購設(shè)施、建造污水處理廠，結(jié)合企業(yè)具備的技術(shù)優(yōu)勢，由第三方進行運營管理；亦或是采用合作模式，政府將污水處理廠經(jīng)營及收益權(quán)下放，吸引社會各界投資者參與建設(shè)、運營”形式。處理農(nóng)村污水的模式以分散、集中、與市政管網(wǎng)對接等模式為主，要結(jié)合實際進行模式選擇。

若污染地區(qū)農(nóng)村人口多、居民居住集中、經(jīng)濟實力強，應(yīng)優(yōu)選集中處理模式；若農(nóng)村與城鎮(zhèn)毗鄰，應(yīng)使用與市政管網(wǎng)對接的模式，將污水直接排入市政管網(wǎng)，利用城市污水處理廠處理污水；若村莊位置偏僻，應(yīng)使用分散處理模式。需要強調(diào)一點，一定要做好污水處理技術(shù)與規(guī)范的選擇，優(yōu)選產(chǎn)污泥量少或微小動力的污水處理工藝使用；在處理中水時，要結(jié)合用水定額、實際需求等確定水處理量[3-5]。

2.4 推廣網(wǎng)絡(luò)治理，優(yōu)化水環(huán)境系統(tǒng)受互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)快速推廣、使用的影響，資源支配模式正由權(quán)利支配向信息支配模式轉(zhuǎn)變。因此，健全農(nóng)村水環(huán)境保護及治理體制期間，要為所有合作主體共建水環(huán)境網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)通系統(tǒng)，提高信息流動性、及時性，科學(xué)配置資源，有效協(xié)調(diào)各主體間的關(guān)系。在操作中，應(yīng)基于信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建農(nóng)村水環(huán)境及治理系統(tǒng)，通過數(shù)字化聯(lián)通，實時交互關(guān)鍵信息。

在新系統(tǒng)中，政府充當(dāng)管理及維護者角色，需要做好信息的搜集、整理、傳遞工作，協(xié)調(diào)各方互動合作；而村委會、村民、企業(yè)等要及時將信息及需求反饋給系統(tǒng)；服務(wù)商要第一時間將治理水環(huán)境取得的效果上傳至系統(tǒng)；社會各界公益組織要將全新的治污理念、技術(shù)、數(shù)據(jù)上傳至系統(tǒng)。這樣才能有效共享信息，使合作主體相互信任，提高合作關(guān)系穩(wěn)定性，改善系統(tǒng)運行效率，最終實現(xiàn)農(nóng)村水環(huán)境保護及治理目標(biāo)。

3 結(jié)語

水資源是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源，而農(nóng)村水環(huán)境又對農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展、建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。因此，在生態(tài)文明建設(shè)視域下，做好農(nóng)村水資源保護及污水治理工作，才能改善農(nóng)村水環(huán)境。