都燕霞

（安丘市輝渠鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)管服務(wù)中心，山東安丘 262117）

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一直是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分。隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟也呈現(xiàn)出了良好發(fā)展勢頭，發(fā)展方式多元化、發(fā)展資金充足化、發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展符合我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求，能夠有效提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活水平。雖然我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作經(jīng)過了多年發(fā)展，已經(jīng)初具成效，但仍然有很多不足之處有待完善。受到計劃經(jīng)濟的影響，我國農(nóng)村經(jīng)濟長期局限于農(nóng)作物種植，忽略了農(nóng)作物深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很多利好政策還未完全落實，阻礙了我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的穩(wěn)步推進?；诖耍治鲛r(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展現(xiàn)狀，提出促進農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的有效對策。

1 我國農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

1.1 賬目較為混亂收支賬目是真實反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的財務(wù)記錄。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國少數(shù)農(nóng)村地區(qū)由于地理位置偏遠，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，收支賬目記錄工作還不夠完善，有些賬目只列出了支出項目，對于點對點扶貧項目的收入情況沒有進行完整記錄。還有個別村屯只記錄收入情況，支出賬目混亂不堪，甚至漏記了很多專項資金的使用情況，賬目收支情況不明，無法真實反映出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)。

1.2 人員不夠?qū)I(yè)部分農(nóng)村的財務(wù)管理人員不專業(yè)，對新會計準則的使用和把握不到位，在賬目處理上不夠細致，容易出現(xiàn)問題，相應(yīng)財務(wù)科目不能起到經(jīng)濟指導(dǎo)作用。還有一些村屯規(guī)模較小，沒有配備專門的財務(wù)管理人員，只是由村支書或者村主任代管。這些人沒有經(jīng)過專業(yè)的財務(wù)培訓(xùn)，對財務(wù)管理知識也是一知半解。

1.3 公開不及時財務(wù)報表制度是評價農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，新會計準則中規(guī)定必須定期進行財務(wù)報表信息披露。但是受到多方面因素影響，我國農(nóng)村財務(wù)報表制度公開披露不及時。第一，公開時間不確定。農(nóng)村事務(wù)繁雜，管理人員較少，財務(wù)管理工作人員也多是兼職，村委會對財務(wù)報表公開制度還不夠了解，沒有確定定期公開披露的時間，導(dǎo)致財務(wù)信息不公開、不透明，村民對此意見很大。第二，公開場所不固定。農(nóng)村財務(wù)報表信息公開時，一般采取張貼告知書的方式，但是有些村干部不熟悉公開流程，隨意粘貼，沒有設(shè)定專門的信息公開粘貼板，村民無法及時看到相關(guān)信息。

1.4 缺乏有效監(jiān)督村民對于農(nóng)村財務(wù)信息情況有監(jiān)督權(quán)。長期以來，由于村民的文化程度不高，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策不夠了解，很多村民都不知道自己可以了解農(nóng)村財務(wù)收支情況，還有一些村屯沒有建立完整的民主監(jiān)督機制，未設(shè)立監(jiān)督信箱，農(nóng)村經(jīng)濟信息只掌握在少數(shù)村委會干部手中，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

2 我國農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的有效對策

2.1 提升思想認識農(nóng)村經(jīng)濟管理工作是開展農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟各項政策能否落實到位。因此，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是村委會工作人員，都應(yīng)從思想上明確認識到農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要性，通過詳細布局、周密考慮，科學(xué)有效開展工作，為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前，市場經(jīng)濟競爭激烈，大量進口農(nóng)產(chǎn)品涌入市場，必須高度重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，創(chuàng)新管理思維，改革管理模式，積極引入先進的管理理念，不斷優(yōu)化管理體系，踏實推進我國農(nóng)村經(jīng)濟管理穩(wěn)步發(fā)展。

2.2 健全財務(wù)制度首先，實行新會計準則。農(nóng)村財務(wù)管理人員應(yīng)嚴格按照新會計準則的相關(guān)要求做好賬目分類，熟練掌握新會計準則的有關(guān)制度，賬目收支記錄上不可隨意填寫。其次，強化財務(wù)人員教育培訓(xùn)工作。農(nóng)村財務(wù)管理人員整體知識水平不能滿足工作需要，應(yīng)通過繼續(xù)教育培訓(xùn)的方式進一步強化財務(wù)管理人員的專業(yè)能力，幫助其深入了解農(nóng)村財務(wù)管理制度、內(nèi)容以及工作方式，從而提升農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的時效性。

2.3 實行信息披露農(nóng)村財務(wù)信息披露制度是確保農(nóng)村財務(wù)管理工作公開透明的重要制度。首先，明確財務(wù)信息披露時間。村屯可以每個月或者每個季度選擇固定時間，進行財務(wù)信息公開披露，不可隨意變更時間，以免村民因為不了解時間地點而無法參與到監(jiān)督工作中。其次，固定財務(wù)信息公開地點。村屯應(yīng)在明顯位置或者村民集體活動比較集中的地方設(shè)立公告信息板，張貼每個月或者每季度的財務(wù)可公開數(shù)據(jù)，以便于村民了解到本村的財務(wù)信息收支情況。財務(wù)信息不僅需要有總體收支情況，還應(yīng)有具體明細，不可只寫明收入和支出，真正做到公開公正[1]。

2.4 開展監(jiān)督機制村民監(jiān)督機制的完善可以從兩個方面進行。首先，設(shè)立便民信箱。村屯應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)立專門的便民監(jiān)督信箱，鼓勵廣大村民獻計獻策，對農(nóng)村經(jīng)濟管理中的各種問題進行監(jiān)督。村委會可以通過村民投票、自我推薦等方式，成立監(jiān)督小組，小組成員切實履行監(jiān)督職責(zé)，對村民反映的財務(wù)管理問題進行及時匯報。其次，多渠道開展監(jiān)督。當(dāng)前，信息化飛速發(fā)展，各村屯可以通過微信公眾號進行監(jiān)督工作信息推送，村民也可以在微信后臺進行留言。監(jiān)督問題舉報可以匿名制，也可以實名制，監(jiān)督小組人員要多方面保障舉報人的人身財產(chǎn)安全。

2.5 做好行業(yè)引導(dǎo)在現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)引導(dǎo)十分重要，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有輔助作用，能科學(xué)合理地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向多元化發(fā)展?，F(xiàn)階段，市場經(jīng)濟相對復(fù)雜多變，加強行業(yè)引導(dǎo)能夠提高經(jīng)濟抗風(fēng)險能力，使得經(jīng)濟體系更加完善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定。在開展農(nóng)村行業(yè)引導(dǎo)過程中，需詳細調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟狀況和風(fēng)俗習(xí)慣，引導(dǎo)當(dāng)?shù)匕l(fā)展合適產(chǎn)業(yè)。同時，要建立品牌化、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使其表現(xiàn)出更強的生命力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來持續(xù)穩(wěn)定的原動力。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟部門也要加強資源配置，支持地方特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，助力我國經(jīng)濟的整體性發(fā)展[2]。

2.6 重視集約發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展起初主要側(cè)重于經(jīng)濟發(fā)展，忽視了經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟。這是錯誤的做法，尤其是在綠色環(huán)保發(fā)展背景下，注重集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展是主要發(fā)展趨勢。集約化發(fā)展能夠有效實現(xiàn)資源最優(yōu)配置，處理好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，真正意義上實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綠色可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的集約化發(fā)展注重對農(nóng)村經(jīng)濟狀況的科學(xué)調(diào)研及分析，針對比較突出的環(huán)境問題開展有效治理，采取科學(xué)有效的方法加強對化肥農(nóng)藥的合理使用，從根本上減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境污染[3]。