一、關于高校大學生實習的概述
1、大學生實習的概念
實習是高等教育中的重要組成部分,是學生在高等學校接受教育時,將理論與實踐相結合,在校外相關單位進行的社會實踐性活動,是目前各大高校教學中尤為重要的部分。但在我國立法中,缺少有關實習的明文規(guī)定,因實習是指高等院校為實現(xiàn)教學目標,組織學生到單位等相關組織進行學習與專業(yè)相關的社會實踐活動。所以筆者認為,可將實習定義為大學生畢業(yè)前通過高?;蜃灾髀?lián)系到相關單位的崗位參與相關工作,通過學習和熟悉工作過程自主的將理論知識與實踐相結合的過程,是鞏固學習知識、熟悉具體工作與職位要求的實踐活動。
2、大學生實習的分類
隨著實習模式的改變,目前高等學校的校外實習主要包括以下幾種形式
1.教學實習是指學生為完成專業(yè)培養(yǎng)目標,將在校所學理論知識與實踐相結合以達到鞏固學習知識而參加的實踐性活動,是針對必須參與具有強制性的高校設置的必修課程。學界通常認為其最終目的是為了完成教學目標,鞏固學生對于知識的理解記憶和運用。
2.帶薪實習是在校大學生自主聯(lián)系實習單位,通過提供勞動以獲取工作經(jīng)驗或取得相應勞動報酬的活動。學界上通常認為此類實習屬于在教學目標范圍外的部分,是學生在不違反相關規(guī)定情況下自主聯(lián)系的實習單位獲取經(jīng)驗和報酬的活動,擁有自主性、有償性特點。
3.就業(yè)實習是指學生本人已基本完成學校的文化課程,并且能夠基本滿足實習單位對此項工作人員聘用條件的要求,其目的是為了適應工作后直接投身崗位進行工作,完成就業(yè)目標。此類實習工作可能會以正式簽訂勞動合同為基礎,實習生通過此項工作向實習單位證明自己的工作能力,以完成就業(yè)。[1]
二、高校實習生法律身份的認定
在我國法律中亦沒有明文規(guī)定實習生的法律身份,筆者認為實習生的法律身份不僅只局限于在校學生,同時與實習單位有勞務的關系,有勞動者的身份,要同時服從學校和實習單位的管理,致使實習生的身份具有多重性,復雜性的特點。并且在我國現(xiàn)行的法條中,尚未建立完善的高校實習生相關的管理機制和法律制度,在2016年4月,教育部等部門聯(lián)合制定了《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》,但是只針對中等和高等職業(yè)院校,而不適用普通非職高校大學生的實習,對高校實習生與用人單位之間屬于何種法律關系,并沒有明確的法律規(guī)定,所以導致高校實習生實習期間的身份模糊,身份認定頗有爭議。[2]
三、高校大學生實習過程中的法律問題及原因
1、高校大學生實習過程中的法律問題
身份問題難以確定,受到侵權損害時無法得到迅速有效的救濟。我們通過查閱文獻取得了部分數(shù)據(jù),通過對這些數(shù)據(jù)的分析以期了解到最真實的高校實習生權益保障現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)顯示簽訂實習協(xié)議的比例為36.96%, 未簽比例為63.04%, 由此可知未簽訂協(xié)議的學生大有人在,而在未簽訂協(xié)議的學生中,并不都是因為學生主觀不想簽訂協(xié)議,數(shù)據(jù)顯示有5.43%的學生提出簽訂協(xié)議的的意思表示但被拒絕。[3]雖然實習大學生身份特殊,“實習大學生與實習單位形成的法律關系”與“標準勞動關系”不完全相同,但是只要“實習大學生與實習單位形成的法律關系”滿足組織從屬性、人格從屬性、正式管理、工作專屬性等條件,符合勞動關系本質,就可以界定為勞動關系,也就可以認定實習大學生勞動者法律身份。[4]
2、實習生所遇問題的主要原因
1.法律規(guī)范適用模糊,缺乏可操作性。
目前我國頒布的憲法勞動法促進就業(yè)法等相關就業(yè)的法律規(guī)則,都是針對所有的勞動者,而針對數(shù)量龐大的高校實習生群體,并沒有具體針對性的法律規(guī)定,并且當下實行的法律條文規(guī)定中都較為抽象,籠統(tǒng)的概括形式的表述難以操作,解決問題的效果差。筆者認為,現(xiàn)行《勞動法》主體并沒有明確規(guī)定將大學實習生排除在外,隨著《民法典》的頒布與實施,相關法律法規(guī)的司法解釋進行了修訂,應通過相關司法解釋進行明確,來確保實踐中可以適用,以保護實習生的合法權益。[5]
2.學生本身的維權意識和能力不足
在實習過程中,高校實習生本身就處于弱勢地位,雇傭雙方的地位處于失衡狀態(tài),如前文我們所提到的,學生想簽訂合同、勞動協(xié)議時因自己與實習用人單位地位失衡無法言說,只能選擇讓步。再根據(jù)對大慶本地的大學生調查中,部分大學生缺乏社會經(jīng)驗和法律意識,維權意識淡薄,在自身權利遭受侵犯時,因維權的繁瑣、耗時長等原因而選擇消極態(tài)度對待,導致自身權利不能得到及時有效的救濟。
3.高校相關教育機制的不完善
隨著教育的不斷發(fā)展,高校對實習生的實習保障也有了很大的提升,但仍然有部分同學想要自主尋找相關的企業(yè)進行實習,所以就會引起問題的發(fā)生。目前高校的就業(yè)指導工作,包括為將要進行就業(yè)實習的大學生進行就業(yè)指導培訓,開設具體的就業(yè)指導課程,培養(yǎng)學生的就業(yè)意識,加強其相關法律意識。
4.缺乏專門維護大學生實習權益的法律機構等快捷方式
目前我國并沒有專門維護大學生實習權益的特殊法律機構和救濟機構,筆者認為政府可以考慮建設相應調解制度,確保高校、實習單位和學生本人三方都能夠參與到實習生和用人單位之間的糾紛中,減少維權成本,通過更高校快速的方式幫助大學生解決侵權糾紛。
綜上所述,為保障高校實習生的合法權益,應該盡快從立法角度明確高校實習生的法律身份,推動相關法律法規(guī)的完善,確保實習生的權益保障能夠真正實現(xiàn)有法可依。另外高校和企業(yè)也應該幫助大學生更好地開展實習活動,主動對其在實習期間的合法權益進行維護,盡可能減少實習生權益受到損害的問題。
參考文獻
[1]范楚儀.大學生實習期間的法律身份研究[J].法制博覽,2019(14):22-25.
[2]蔣曉琳.法律視野下的大學生實習期間權益保障機制研究[J].法制博覽,2020(27):30-31.
[3]杜孟繁,李佳卉.高校實習生勞動權益保障現(xiàn)狀調研[J].法制博覽,2015(20):30-31+29.
[4]趙龍嬌. 大學生實習期間的法律身份研究[D].安徽財經(jīng)大學,2016.
[5]廖煒.大學生實習期間的法律保障機制研究[J].法制博覽,2021(07):27-28.
作者簡介:夏子淳?(2001—),女,漢族,山東省日照人。大慶師范學院,本科在讀,研究方向:法學。