趙鳳英

（甘肅省蘭州市西固區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣站，甘肅 蘭州 730060）

我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，甘肅省蘭州市西固區(qū)是典型的城郊農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)面積較之前有所減少，很多地方不適宜大面積種植，青年農(nóng)民都不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認為農(nóng)業(yè)掙錢較少，又比較辛苦，從事農(nóng)業(yè)的人口逐漸減少。為了促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要提高農(nóng)民的積極性，提升農(nóng)民科技素養(yǎng)，全面推進質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)和品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，增加農(nóng)民收入。

1 農(nóng)民科技素養(yǎng)較低的原因

1.1 農(nóng)民整體素質不高

一方面是文化水平較低，接受新技術的能力受到文化水平的制約。比如，農(nóng)藥配比問題，農(nóng)民不明白專業(yè)術語，在實際操作中，農(nóng)民最迫切的需求是直接告訴他一桶水兌多少藥。另一方面是思想僵化，應對市場風險的能力弱?，F(xiàn)在種地務農(nóng)的基本是50歲以上的老年人，在種植上多以自己的老經(jīng)驗老辦法進行，不敢也不愿意按照市場的需求進行產(chǎn)業(yè)結構調整，害怕?lián)L險，更談不上研究市場需求與市場規(guī)律，多數(shù)情況下是跟風種植，很容易造成有菜無價或者價格偏低，收益不高。另外，“等、靠、要”的思想嚴重，比如在雙壟全膜溝播玉米的推廣和山旱地籽瓜技術的推廣中，如果不給農(nóng)戶發(fā)放地膜和籽瓜種子，靠農(nóng)民自己購買的話，種植面積就會大幅度減少。

1.2 規(guī)范有效的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體較少

近年來城郊農(nóng)民雖然在扶持政策的帶動下成立了一批農(nóng)民專業(yè)合作社，但是成立的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運行的不多，其規(guī)模也不大，起不到帶動農(nóng)戶共同增收的作用。

1.3 特色產(chǎn)業(yè)或者特色農(nóng)產(chǎn)品較少，經(jīng)濟價值不高

城郊農(nóng)民除了韭黃、百合、紅棗、蔬菜等產(chǎn)業(yè)外，沒有更多的特色產(chǎn)業(yè)。即便是這些特色產(chǎn)業(yè)，除了韭黃外，百合、紅棗、蔬菜的市場競爭力不強，存在百合連作障礙、紅棗品種老化、大陸菜居多等問題。

1.4 城郊農(nóng)業(yè)的特色發(fā)揮不夠

城郊型農(nóng)業(yè)可利用交通運輸便利、離城市較近的優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光休閑農(nóng)業(yè)等，但西固區(qū)未能充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。杏胡臺的花海和農(nóng)家樂，表面看起來游客比較多，農(nóng)家樂的生意也不錯。但是，除了那一片花海之外，沒有其他的項目，季節(jié)性明顯。

2 適時開展農(nóng)技培訓，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)

農(nóng)民收入的增加主要還是靠農(nóng)民自己，增加農(nóng)民收入的一個關鍵做法是提高農(nóng)民的文化素質。因此，加大農(nóng)民的文化和技能培訓至關重要，可采用以會帶訓、現(xiàn)場培訓、宣傳培訓、集中培訓4種方式進行。

2.1 以會帶訓

以會帶訓是為響應基層減負通知合并開會與培訓，減少工作人員開會培訓頻率，減輕他們的負擔，在開會的同時進行技術培訓，比如每年召開的“農(nóng)藥市場監(jiān)管工作會議”，在對前一年監(jiān)管工作進行安排部署的同時，利用會議時間對《農(nóng)藥管理條例》等農(nóng)藥法律法規(guī)進行詳細宣傳講解，并對農(nóng)藥經(jīng)營管理、農(nóng)藥監(jiān)管平臺的錄入、銷售臺賬進行培訓。

2.2 現(xiàn)場培訓

現(xiàn)場培訓就是專業(yè)技術人員下鄉(xiāng)工作時根據(jù)工作職責（農(nóng)產(chǎn)品采樣、植保植檢、蘋果蠹蛾及草地貪夜蛾監(jiān)測、大田病蟲害防控、“三品一標”監(jiān)管、發(fā)放各種防控物資、廢舊農(nóng)膜回收及尾菜秸稈綜合利用、農(nóng)藥肥料市場日常檢查等工作職責）到田間地頭給農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)人員等進行的不定時、不定點的培訓，主要解決農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)在栽培、種植、生產(chǎn)中遇到的一些問題。主要開展了雙壟全膜覆蓋栽培技術推廣、植保植檢、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、旱作栽培及抗旱技術、果蔬病蟲害防治、韭黃百合等特色農(nóng)作物的技術指導培訓，大多數(shù)時候都是農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)人員等直接給專業(yè)技術人員打電話，技術人員及時趕赴田間地頭手把手地進行把脈支招，進行現(xiàn)場技術培訓和法律法規(guī)的宣傳。通過現(xiàn)場對農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)開展培訓與技術指導，更直接、更有效地解決農(nóng)戶等在作物生產(chǎn)中的問題。

2.3 集中培訓

集中培訓是專業(yè)技術人員在本單位或受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社邀請，在單位會議室或深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織的專業(yè)技術培訓。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的種植特點或病蟲害發(fā)生情況，邀請專業(yè)技術人員或市級專家開展各項栽培技術、病蟲害防治等培訓，每年都會在柳泉鎮(zhèn)、達川鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、金溝鄉(xiāng)等地開展技術培訓。二是組織農(nóng)戶、合作社、農(nóng)資經(jīng)營人員、種植大戶在會議室開展的專項培訓，比如在農(nóng)資經(jīng)營門店經(jīng)營許可證換證前，組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營門店人員開展56學時的培訓。

2.4 宣傳培訓

宣傳培訓主要是根據(jù)上級文件精神、主要節(jié)日開展職責內(nèi)的宣傳培訓。依據(jù)“農(nóng)產(chǎn)品質量安全宣傳周”活動、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動、“農(nóng)業(yè)植物檢疫宣傳月”等宣傳月活動，在田間地頭進行普法宣傳（《農(nóng)技推廣法》《農(nóng)藥管理條例》《甘肅省肥料管理辦法》《植物檢疫》《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等法律法規(guī)）。在全國法制宣傳日期間，在西部市場、廣場等地開展相關法律法規(guī)宣傳，對群眾提出的問題進行認真講解。

3 做精做強特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民科技素養(yǎng)

3.1 促進農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體規(guī)范運行

通過建章立制，引導、促進農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體運行規(guī)范，不斷壯大，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的示范帶動作用，促進農(nóng)民增收。

3.2 精細化生產(chǎn)

鑒于耕地較少的情況，不在擴大規(guī)模上做文章，要在如何做精做細上做文章。比如，百合的連作障礙問題，引導農(nóng)戶調整種植結構，發(fā)展中藥材等適合山旱地的產(chǎn)業(yè)，實行輪作倒茬，這樣既解決了百合的連作障礙，又有中藥材的收入。蔬菜產(chǎn)業(yè)要把市場定位在本地，在豐富品種的同時，要在高質量發(fā)展上下功夫。

3.3 充分發(fā)揮城郊農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光休閑農(nóng)業(yè)

除了杏胡臺等臺地的特色農(nóng)業(yè)種植以外，發(fā)展溫室大棚、花卉等產(chǎn)業(yè)，開辟城市居民認領的自留地、有條件的地方適當增加游樂設施等，吸引城市人群到鄉(xiāng)村旅游、進行農(nóng)事體驗、農(nóng)家樂消費，增加農(nóng)民收入。隨著城市居民生活水平的提高，人們更加注重養(yǎng)生保健，對藜麥、小雜糧的需求也很大，比如漫坡頭、光月山等勞力少的村，可以利用大量撂荒地，種植小雜糧、藜麥、油葵等種植簡單省工的作物，注冊商標，建立品牌，進行簡單加工包裝，與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游結合起來，在吸引城市居民旅游的同時就地銷售，促進農(nóng)民增收。

4 利用項目發(fā)展，提升農(nóng)民科技素養(yǎng)

《農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目》已經(jīng)在各個地方實施，國家投入資金較多，利用此項目提升農(nóng)民科技素養(yǎng)、更新觀念，和信息化社會接軌。一是建立金溝鄉(xiāng)百合集成栽培技術示范基地，制定基地建設運行管理辦法，農(nóng)技人員以點帶面開展技術對比試驗示范，加強技術指導與服務，開展技術培訓；二是在全區(qū)遴選培育農(nóng)業(yè)科技示范主體，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜、旱作農(nóng)業(yè)、韭黃、西籽瓜、百合等多個主導產(chǎn)業(yè)，在春耕備耕、栽培管理技術、病蟲害防治等方面進行了技術指導與服務；三是農(nóng)技人員安裝使用“中國農(nóng)技推廣App”，借助移動知農(nóng)、農(nóng)技一點通App及微信群、QQ群、農(nóng)業(yè)科技書屋等現(xiàn)代通訊手段，快捷有效地向廣大農(nóng)民提供技術、信息和咨詢服務；四是遴選出無公害蔬菜標準化生產(chǎn)技術、農(nóng)作物綠色防控技術及百合優(yōu)質高產(chǎn)栽培技術3項主推技術，并附相應的操作規(guī)范，及時下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站及示范基地。

總之，加大城郊農(nóng)民的技能培訓、做精做強特色產(chǎn)業(yè)、利用項目提升城郊農(nóng)民科技素養(yǎng)，打破思想僵化的現(xiàn)狀，更新觀念，和信息化社會接軌，提高農(nóng)民適應市場變化及自主創(chuàng)新的能力。