王 爽

（黑龍江省慶安國有林場(chǎng)管理局（曙光林場(chǎng)），黑龍江慶安 152400）

林業(yè)建設(shè)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作息息相關(guān)，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)活動(dòng)的開展，能夠有效優(yōu)化生態(tài)及經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是目前林業(yè)部門面臨的重點(diǎn)問題。林業(yè)是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的主體之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展、節(jié)能減排工程的順利實(shí)施，具有決定性影響。現(xiàn)階段，我國處于高速發(fā)展階段，各地區(qū)城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，加之工業(yè)領(lǐng)域的興起，碳排放量呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)，而現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的開展，能夠有效解決上述問題。因此，應(yīng)注重林業(yè)生態(tài)發(fā)展，針對(duì)林業(yè)工程建設(shè)問題，制定有效解決對(duì)策，以促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中存在的問題

1.1 缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí) 根據(jù)實(shí)踐調(diào)查與相關(guān)資料分析可以了解到，目前部分地區(qū)并沒有意識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，未將林業(yè)工程建設(shè)看作經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)無法在決策部署規(guī)劃中落實(shí)。林業(yè)發(fā)展過程中，技術(shù)人員將生態(tài)工程建設(shè)作為單純的部門工作，相應(yīng)責(zé)任機(jī)制未得到真正落實(shí)。在面對(duì)建設(shè)用地、籌措建設(shè)資金、調(diào)劑林木種苗等重點(diǎn)問題方面，工作人員漫不經(jīng)心，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在滯后性。除此之外，林業(yè)建設(shè)中還存在工程質(zhì)量問題得不到及時(shí)解決、造林?jǐn)?shù)量與面積不足、建設(shè)期間存在嚴(yán)重的偷工減料等問題。

1.2 部門之間協(xié)調(diào)性差 現(xiàn)階段，林業(yè)部門與其他部門工作期間，協(xié)調(diào)性較差，其職能作用無法得到充分發(fā)揮。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃人員，不能及時(shí)匯報(bào)工作問題，部門間缺乏溝通，存在畏難或觀望心理。與此同時(shí)，還有部分地區(qū)工作人員缺乏積極性，建設(shè)過程中自信不足，難以掌握林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)重點(diǎn)，這對(duì)工作的推進(jìn)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有不利影響。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)表明，目前我國生態(tài)林帶建設(shè)進(jìn)度較慢，一些工作仍處于備耕狀態(tài)，整體建設(shè)進(jìn)度難以得到保障[1]。

2 現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)措施

2.1 抓住建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)資金投入 森林資源具有公共產(chǎn)品屬性，這也體現(xiàn)了政府對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決定性作用，領(lǐng)導(dǎo)層合理的決策對(duì)林業(yè)生態(tài)發(fā)展具有推動(dòng)作用。我國部分地區(qū)已將林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容中，目的是為了加強(qiáng)工作人員對(duì)林業(yè)發(fā)展重要性的理解。在此背景下，應(yīng)抓住林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)重點(diǎn)，將其落實(shí)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)布局中，促進(jìn)組織與監(jiān)督部門職能最大化發(fā)揮，進(jìn)而協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)及工業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)的林業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展要點(diǎn)。從生態(tài)環(huán)保角度上來看，林業(yè)建設(shè)屬于惠民工程，隨著社會(huì)對(duì)森林資源需求量的增加，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金也隨之增加。政府部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)方面的預(yù)算，采取有效措施籌措資金，并明確貸款貼息、財(cái)政投入、稅費(fèi)減免等政策細(xì)則，進(jìn)一步強(qiáng)化我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，以促進(jìn)林業(yè)服務(wù)能力、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的全面提升[2]。與此同時(shí)，相關(guān)部門可制定扶持政策，吸引社會(huì)中其他力量的加入，實(shí)現(xiàn)多層次、多渠道資金籌措，這樣不僅可以促進(jìn)林業(yè)建設(shè)機(jī)制的完善，而且還能提高林業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)期間廣大群眾的參與度。

2.2 加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)宣傳工作 首先，林業(yè)部門可通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、廣播等渠道，將林業(yè)建設(shè)宣傳標(biāo)語傳遞給群眾，這樣能夠有效提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)宣傳力度，對(duì)自然環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要意義。在此背景下，人們可熟知林業(yè)新政策及法律法規(guī)等，從而促進(jìn)全民生態(tài)、綠化意識(shí)的提高，使其能夠積極主動(dòng)地參與到林業(yè)建設(shè)中，營造良好的林業(yè)工程建設(shè)氛圍[3-5]。其次，應(yīng)轉(zhuǎn)變以往林業(yè)管理理念，樹立效能意識(shí)，要以行政文化建設(shè)為著手點(diǎn)，定期組織技術(shù)人員開展座談會(huì)活動(dòng)，加深工作人員對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的理解，進(jìn)而培養(yǎng)其自律意識(shí)與職業(yè)道德，這對(duì)林業(yè)建設(shè)管理質(zhì)量的提升，具有積極作用。

3 結(jié)語

我國林業(yè)占地面積廣闊，但在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)方面，缺乏有效的建設(shè)機(jī)制，這對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有制約影響。因此，必須站在可持續(xù)發(fā)展角度上，制定林業(yè)生態(tài)工程全面建設(shè)方案，認(rèn)真分析建設(shè)期間的問題，加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展宣傳工作，這樣才能有效提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)全民參與度，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的平衡。