李稻葵

疫情沖擊下，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局變化的苗頭和端倪已經(jīng)出現(xiàn)。在這樣的大背景下，世界制造業(yè)正在發(fā)生重大變化，既有機遇也有挑戰(zhàn)，非常值得關(guān)注。

全球制造業(yè)六大趨勢

疫情終將過去，制造業(yè)會面臨新的發(fā)展。疫情之后，全球制造業(yè)有六個非常重要的趨勢。

一是世界制造業(yè)會進(jìn)入“再興旺”過程。全球為應(yīng)對疫情所帶來的各種短缺，從生產(chǎn)側(cè)到物流，再到零售端等等。疫情之后，全球可能會出現(xiàn)制造業(yè)新的增長階段，可以稱之為“再興旺”過程。我們對疫情之后制造業(yè)的發(fā)展充滿期待。

二是制造業(yè)地理上會重新布局。很多人說，疫情之后供應(yīng)鏈會重新布局，其背后就是制造業(yè)重新布局。在疫情前，很多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在重新審視全球化，因為全球化導(dǎo)致很多發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)空心化，討論是否應(yīng)該重新發(fā)展制造業(yè)。疫情加深了這種意向性的討論。

疫情來了以后，發(fā)達(dá)國家突然發(fā)現(xiàn)很多日常用品供應(yīng)跟不上，從口罩到呼吸機，不僅市場短缺，更重要的是他們生產(chǎn)不了。哪里能生產(chǎn)？只有中國能生產(chǎn)，中國很快就把這些產(chǎn)品生產(chǎn)出來了。對他們來說，這個記憶很深刻。

疫情之后，發(fā)達(dá)國家一定會想方設(shè)法，動員各種力量、出臺各種政策，把相當(dāng)一部分的制造業(yè)生產(chǎn)能力吸引到自己國家來，制造業(yè)地理上會出現(xiàn)全球再布局。

三是制造業(yè)會更加智能化。這與科技發(fā)展密切相關(guān)。智能化表現(xiàn)在方方面面，其中包括它跟需求結(jié)合得很近，小批量、柔性的、快速的生產(chǎn)模式會出現(xiàn)，生產(chǎn)過程中自動化、智能化、機器人化的趨勢會進(jìn)一步發(fā)展，無人工廠不斷出現(xiàn)。

這個趨勢和第二個趨勢是緊密相關(guān)的。發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)成本很高，勞資關(guān)系很難協(xié)調(diào)，用工人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如用機器人。他們重新發(fā)展制造業(yè)，一定是發(fā)展智能制造。

四是制造業(yè)低碳化。低碳化主要推動者是英國和北歐，它們對氣侯變暖是最敏感、最重視的。它們可能會非常快地推出“碳稅”，對很多產(chǎn)品都要進(jìn)行測算，產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中會消耗多少碳，在使用過程中會消耗多少碳，根據(jù)測算收“碳稅”。

發(fā)達(dá)國家收“碳稅”，而稅的負(fù)擔(dān)會轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)國。所以，低碳生產(chǎn)、制造業(yè)低碳化一定是趨勢。誰能夠在低碳生產(chǎn)過程中占領(lǐng)先機，誰的產(chǎn)品就容易賣得更好。

五是對制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的爭奪。制造業(yè)往往是一個生產(chǎn)鏈里一兩個關(guān)鍵的生產(chǎn)環(huán)節(jié)成為瓶頸，同時很難預(yù)測哪個環(huán)節(jié)會成為瓶頸。比如說，現(xiàn)在汽車芯片短缺還在持續(xù)，很多人預(yù)測還要持續(xù)半年到一年。制造業(yè)生產(chǎn)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成了各個國家和企業(yè)爭奪的焦點。

安徽制造業(yè)要升級，必須做關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，主動權(quán)要握在自己的手里。

六是制造與零售緊密結(jié)合，零售引領(lǐng)制造?，F(xiàn)在很多互聯(lián)網(wǎng)零售平臺，像淘寶、京東、拼多多等，它們手中掌握著大量的數(shù)據(jù)，這個數(shù)據(jù)不需要量化到每個人，但是它控制著大數(shù)據(jù)。比如，學(xué)校一天需要一百支鉛筆，其中有10%是2B鉛筆，它就可以在學(xué)校附近，事先安排最近的庫存。

與此同時，因為有了零售智能化，能夠精確地知道消費者需要什么。根據(jù)消費者的需要，零售商就可以告訴生產(chǎn)商，你要生產(chǎn)什么。這就變成了制造業(yè)給零售打工，或者說零售在整合部分制造業(yè)。這也是重要趨勢，我們必須高度關(guān)注。

中國信心與安徽機遇

在世界制造業(yè)發(fā)展的新趨勢下，中國將會怎樣？

首先，中國在后疫情時代世界制造業(yè)新格局中有優(yōu)勢。我們要有充分的信心認(rèn)識到，中國市場足夠大，消費市場在不斷擴大升級，發(fā)展的潛力還很大。特別是中國還有9億農(nóng)村戶籍人口，他們大部分會在城市安定下來，落戶、買房，冬天要有暖氣，夏天要有空調(diào)，這是巨大的消費市場，是中國制造業(yè)不斷發(fā)展的動力，所以市場和時間在我們這邊。

第二，對中國人才有信心。中國每年培養(yǎng)900多萬高校畢業(yè)生，40%是工科類的畢業(yè)生。中國培養(yǎng)工科類學(xué)生是有傳統(tǒng)的，他們的訓(xùn)練是比較扎實的，一畢業(yè)就可以工作。300多萬工科類畢業(yè)生，比印度、歐洲、美國、日本、韓國加起來之和還多。這是中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)不斷前進(jìn)的根本動力。

第三，中國發(fā)展制造業(yè)的資金充足。中國是儲蓄率比較高的國家，這個趨勢短期內(nèi)不會變。雖然人口逐步老齡化，年輕人比例相對變少，但資金層面是充足的。我們可以看到各種私募股權(quán)基金很容易募資，各種理財大會、投資者論壇非常多，老百姓的財富管理意識很強，這么多資金要尋找投資機會。這是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的很好支撐，制造業(yè)發(fā)展面臨很大的機遇。

那么，面對世界制造業(yè)大變局，安徽應(yīng)該怎么把握機遇？

一是每個地區(qū)要找準(zhǔn)自己的主攻方向。不能面面俱到，不能遍地開花，每個地方一定是打造一兩個制造業(yè)的集群地。今天的制造業(yè)拼的是創(chuàng)新能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，如果沒有特色很快就會被淘汰。哈佛商學(xué)院著名戰(zhàn)略管理大師波特早就指出，每個成功的地區(qū)都有一兩個核心產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)往往是某些偶然因素形成的。政府就是要扮演好這個偶遇的角色。

二是制造業(yè)發(fā)展人才是關(guān)鍵。如果這個地方有一兩個出色的企業(yè)家，有一批技術(shù)人才，制造業(yè)肯定會發(fā)展起來。與其說招商，不如說是招企業(yè)家和技術(shù)專家。

三是要發(fā)揮好政府的作用。政府之手發(fā)揮作用的關(guān)鍵是體制機制，要讓相關(guān)人員有積極性、勇于創(chuàng)新，有勇氣承擔(dān)決策不當(dāng)帶來的后果。凡是投資和決策，不可能保持不敗，要讓政府的相關(guān)決策者有動力沉下心去招商引資，確定本地的發(fā)展模式，同時要勇于承擔(dān)責(zé)任。

后疫情時代，全球制造業(yè)會有長足的發(fā)展，格局正在發(fā)生變化，中國要有信心。在這個過程中，安徽各地的“雙招雙引”工作，一定要有重點，不能面面俱到，重心放在招企業(yè)家和核心人才上。

（作者為全國政協(xié)常務(wù)委員、經(jīng)濟(jì)委員會委員，清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實踐研究院院長。本文根據(jù)在2021世界制造業(yè)大會·徽商論壇上的演講整理）