劉莉

摘 ?要：在建筑工程項目施工現(xiàn)場，合同管理與索賠是一項十分重要的工作，合同管理與索賠與業(yè)主之間的利益，最終都是通過合同體現(xiàn)出來的。 時下，在日益激烈的市場競爭中，施工企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益實現(xiàn)的唯一途徑就是做好合同管理與索賠工作。對此，施工單位必須要認真做好施工現(xiàn) 場的合同管理與索賠，并要求自身能時刻具備超前的風險意識，從而在業(yè)主與施工企業(yè)發(fā)生分歧與矛盾時，雙方都通過法律手段來維護自身的合法權(quán) 益。鑒于此，本文重點討論建筑工程項目施工現(xiàn)場的合同管理與索賠的相關(guān)事項，旨在為相關(guān)項目的開展提供些許重要的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：建筑工程項目;施工現(xiàn)場;合同管理與索賠

引言

從建筑工程項目角度來看，在施工現(xiàn)場的合同管理工作中，涉及眾多 的索賠環(huán)節(jié)。因此，施工企業(yè)需要以工程項目的實際情況為根本出發(fā)點， ?不斷優(yōu)化和提升合同管理方法，降低和減少索賠概率，保證工程項目施工 現(xiàn)場各項工作的順利開展。

1 建筑工程中合同管理的重要性

索賠體現(xiàn)著合同法律約束力，任何一方合同當事人都需要為自身原因 導致的無法履行全部或者部分合同義務(wù)而擔負法律責任，另一方合同當事 人有權(quán)依據(jù)合同條款向違約方主張索賠，因此，索賠管理可以有效約束承 包單位和發(fā)包單位的行為，進一步有效降低合同糾紛的引發(fā)概率，保證承 包單位或者發(fā)包單位的合法權(quán)益，進一步確保工程合同如期履行。

2 建筑工程施工現(xiàn)場合同管理的價值

建筑工程施工合同實行科學有效地管理能夠保證建筑工程項目中各項 工作有條不紊地開展。諸如：項目施工、各項設(shè)備安裝與調(diào)試、工程維修 等的順利完成。進而能夠?qū)ζ髽I(yè)的長遠利益進行保障。對企業(yè)的發(fā)展具有 重大的作用與價值。

具體講，其作用分為如下幾個方面：第一，合同管理屬于工程施工 管理中的關(guān)鍵內(nèi)容，有效的合同管理工作能夠提高建筑工程的整體管理質(zhì) 量。承包商要根據(jù)與發(fā)包商之間簽訂的合同來施工，當合同管理工作缺乏 效率與質(zhì)量時，工程整體的質(zhì)量必然會被影響，其成本控制工作必然也會 受到波及，同時建筑施工風險也會增加。對合同進行科學有效地管理既可 以對整體施工情況進行把控，又可以確保建筑工程如期完成;第二，合同 管理可以對施工中可能出現(xiàn)的各種行為進行預(yù)判和規(guī)范。此外，從法律的 角度來講，合同本身具有法律效力，既能夠?qū)Πl(fā)包方與承包商雙方約束保 障，又能夠在建筑工程發(fā)生糾紛時提供合理依據(jù)。例如，在實際的建筑工 程施工過程中，倘若發(fā)包方的行為違反了合同中的某項條款，那么承包商 就可以利用法律武器來維護自己的利益，要求對方承擔法律責任。所以， ?在開展施工合同管理工作時，可以利用合同來強化施工管理的力度，要求 發(fā)包方與承包方都按照合同中的相關(guān)內(nèi)容對各自的行為進行規(guī)范，進而營 造出建筑工程施工行業(yè)的健康環(huán)境。

3 建筑工程項目施工現(xiàn)場合同管理的現(xiàn)狀

3.1 ?缺乏合同法律體系

目前，我國合同法律體系執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象在建筑工程項目施工現(xiàn)場早 已屢見不鮮。建筑市場競爭激烈，使得業(yè)主在合同中經(jīng)常會提出一些比較 苛刻的施工條件，而施工企業(yè)迫于生計，無奈之下只能牽強答應(yīng)這樣不合 理的合同條件。

項目施工過程中，由于施工企業(yè)始終處于被動的地位，常為了與業(yè)主 搞好關(guān)系，不能嚴格與認真地履行好合同中約定的各項條款與內(nèi)容，更不 敢向業(yè)主提出索賠的請求。即使施工企業(yè)迫切的執(zhí)行合同內(nèi)容，但依然由 于各種客觀因素的影響與制約，依然無法解決合同中存在的問題，因此， ?使得建筑工程項目的市場環(huán)境逐漸出現(xiàn)了惡化。

3.2 ?工程合同中失誤和紕漏頻發(fā)

由于相互合作的承包單位和發(fā)包單位及其工作人員忽略了合同在施工 管理中的關(guān)鍵作用，導致了現(xiàn)階段合同管理觀念不強，進一步造成了合同 中存在諸多失誤和紕漏，最終導致了損失和賠償，如施工單位在獲得建設(shè) 單位擬定的合同后并未組織相關(guān)人員對合同進行逐條查閱和權(quán)衡分析，忽 略了原有合同中存在的失誤和紕漏，草率的簽訂了合同，導致在施工進程 中遇到材料價格波動、工期延誤等現(xiàn)象時無法依據(jù)合同妥善處理，進一步 引發(fā)了合同雙方的糾紛，導致了不必要的工程停滯以及經(jīng)濟損失。

3.3 ?缺乏合同管理意識

在施工現(xiàn)場，部分合同管理人員普遍認為只要合同雙方都能履行好各

自的職責，就能保證工程項目的順利推進，無須簽訂施工合同。顯然，這一 想法是錯誤與片面的，且這一錯誤與片面的想法只會給施工企業(yè)造成更為嚴 重的經(jīng)濟損失。因此，施工企業(yè)還應(yīng)當通過培訓、會議、宣傳等方式幫助合 同管理工作人員樹立正確的合同管理意識，從而更好地保證施工企業(yè)、業(yè)主 的經(jīng)濟利益不受任何侵害，降低索賠概率，減少矛盾和糾紛的發(fā)生。

4 建筑工程項目施工現(xiàn)場的合同管理與索賠優(yōu)化措施

4.1 ?案例概述

以工程為例，設(shè)計為框剪結(jié)構(gòu)，整個建筑的面積大約為24185.6m2 。 此項目施工時，產(chǎn)生了變更爭議、材料差價調(diào)整爭議?，F(xiàn)結(jié)合具體解決實 踐，分析如何實施合同管理，總結(jié)合同管理策略。

4.2 ?合同問題的處理方案

以變更為例，具體為圖紙會審時將承臺上層原來的22號鋼筋進行了修 改，改為25號鋼筋，承包人提出因主樓承臺厚度為2.4m ，超過了2m ，為 確保鋼筋綁扎的質(zhì)量和生產(chǎn)的安全，進行支架修改。其認為方案修改產(chǎn)生 的費用應(yīng)該由發(fā)包人負擔，但是業(yè)主方拒絕。爭議點如下：監(jiān)理方認為不 應(yīng)該由業(yè)主負擔支架方案修改產(chǎn)生的費用，因為主樓承臺厚度超過2m在投 標之前已經(jīng)告知，保證建筑工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全是工程承包人需要履行的 義務(wù)，所以產(chǎn)生的費用應(yīng)該在工程報價中充分考慮，同時方案的修改沒有 使得承臺施工條件產(chǎn)生質(zhì)的變化。

對于上述合同問題，若想實現(xiàn)對合同風險的有效控制，要具有較強的 合同意識。合同管理具有政策性和技術(shù)性以及經(jīng)濟性特點，需要相關(guān)人員 具有豐富的知識儲備和經(jīng)驗，能夠運用法律知識和合同管理技術(shù)等，做好 合同管理。從合同簽訂環(huán)節(jié)入手，采取相應(yīng)的控制措施，實現(xiàn)對變更問題 的事前和事中控制，促使控制效果的實現(xiàn)。

4.3 ?科學方法是合同索賠的成功要素

要獲得索賠成功，除了需具備市場意識、法律意識、風險意識、合同 意識以及管理意識外，還要掌握正確的索賠方法。因此，在具體的索賠中還 要做到以下幾點：（ 1 ）確保索賠事實的真實與有效;（ 2 ）權(quán)利與義務(wù)必須 清楚與明確;（ 3 ）文字要簡潔，內(nèi)容要突出;（ 4 ）計算要合理，索賠值要 精準，以誠信打動對方;（ 5 ）索賠方式要合理，切忌無理取鬧;（ 6 ）適當 利用公關(guān)手段，及時辦理相關(guān)簽證;（ 7 ）涉及政策性的索賠事件，必須請 求上級領(lǐng)導和主管部門協(xié)調(diào)解決，沒有十足把握，不私自處理。

4.4 ?基于合同做好施工現(xiàn)場質(zhì)量管理

為有效規(guī)范及優(yōu)化合同管理，結(jié)合現(xiàn)場，在現(xiàn)場的隱蔽工程驗收中， ?合同必須規(guī)定承包單位提交隱蔽工程驗收工作的相關(guān)材料，通過合同管理 有效的控制隱蔽工程質(zhì)量。

結(jié)束語

綜上所述，合同管理是建筑工程項目的重要組成部分，工程項目的全 部建設(shè)過程都要圍繞這一核心來展開，合同管理已經(jīng)成為建筑行業(yè)領(lǐng)域健 康與可持續(xù)發(fā)展中必不可少的一個環(huán)節(jié)。因此，在建筑工程項目施工現(xiàn)場 合同管理工作要改變僵硬的程式化管理方法，這是一個動態(tài)的過程，需要 注重方法，講究技巧。此外，要在深刻了解合同管理在建筑工程項目施工 現(xiàn)場重要性的基礎(chǔ)上，不斷探尋新的方法，解決新的問題，從而促使參建 各方都能自覺履行合同約定的條款，共同維護建筑市場秩序，以確保工程

項目的順利推進。

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