本刊全媒體記者 丁 浩 特約記者 史笑妍 徐洋洋

紅二十五軍長征出發(fā)地——羅山縣何家沖 攝影/趙潤澤

11月20日，立冬后的清晨涼意襲人，在河南省羅山縣朱堂鄉(xiāng)劉樓村河緣來農(nóng)副產(chǎn)品有限公司的生產(chǎn)車間里卻是另一番熱火朝天的景象。清洗車間、鹽蛋腌制區(qū)、包裝區(qū)等區(qū)域幾條流水線正在緊張地作業(yè)。工人們正忙著挑選、清洗、腌制、打包、裝盒……

“今年5月份，在鄉(xiāng)里的支持帶動下，我們建起這個扶貧車間，每月能生產(chǎn)60萬～80萬枚鴨蛋，每天都能收到全國各地的訂單，產(chǎn)品供不應求。不僅能幫助鄉(xiāng)親們增加收入，還能為鄉(xiāng)村振興作貢獻，一舉多得?！惫矩撠熑耸虊垡贿吤χ妩c已經(jīng)打包好的咸鴨蛋禮盒一邊向記者介紹道。

“以前家里有老人和小孩兒，也沒法出去打工，生活很困難。多虧政府的好政策，我現(xiàn)在在家門口就能掙到錢，一個月能拿到3000多塊錢。脫了貧，日子一天比一天好，幸福著呢！”正在河緣來扶貧車間干活的村民李冬梅感慨地告訴記者。

河緣來扶貧車間只是羅山縣持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個縮影。

羅山縣是革命老區(qū)、省級扶貧開發(fā)工作重點縣。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利以來，羅山縣在摸索中實踐、在實踐中革新，以責任落實、政策落實、工作落實為統(tǒng)領，舉全縣之力，吹響鞏固拓展脫貧攻堅成果集結號，唱響全面推進鄉(xiāng)村振興主旋律。該縣先后榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“國家衛(wèi)生縣城”“ 全國茶旅融合發(fā)展示范縣”“全國糧食生產(chǎn)先進縣”“全國鄉(xiāng)村建設評價樣本縣”。

羅山縣創(chuàng)新機制，推動責任落實，成立了縣委書記和縣長任雙指揮長的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作指揮部，縣處級領導躬身入局察實情，鄉(xiāng)村干部撲下身子扎實干，全縣上下齊心協(xié)力抓脫貧、苦干實干固成果。

“我們著力以‘嚴’‘實’工作作風，促進責任落實落地，提升幫扶工作成效。大力倡導‘馬上就辦’精神，踐行‘13710’工作機制，形成三級聯(lián)動、齊抓共管的長效機制，努力建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。”羅山縣縣長余國芳告訴記者。

守牢底線，用好政策“指揮棒”。羅山縣在不折不扣落實中央和省、市各項扶貧惠農(nóng)政策的基礎上，立足羅山實際，補足補齊政策短板，不斷鞏固脫貧成果。堅持扶貧先扶智、治貧先治愚，把精準脫貧技能培訓作為挖掉窮根的治本之策來抓。首創(chuàng)“一周一村、送教下鄉(xiāng)”精準脫貧技能培訓，將培訓班辦到貧困村，把技能送到家門口，增強群眾“造血”功能，實現(xiàn)“培訓一人、脫貧一家”的目標。堅持挪窮窩與換窮業(yè)并舉、搬遷與脫貧同步，通過建立扶貧車間、建設光伏發(fā)電站、成立后續(xù)發(fā)展公司、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、安置公益崗位等方式，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有業(yè)就、逐步能致富。目前，全縣共安置建檔立卡脫貧戶840戶，脫貧戶后續(xù)發(fā)展得到有力保障。

脫貧不返貧才是真脫貧。為穩(wěn)固筑牢返貧防線，羅山縣緊盯重點，在鞏固脫貧攻堅成效重點難點和關鍵上下足功夫。加強返貧風險常態(tài)化監(jiān)測，將所有產(chǎn)生返貧致貧風險的農(nóng)戶納入監(jiān)測幫扶范圍，用好防返貧保險、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、臨時救助、兜底保障等多種措施，用好用活各類資金，扎實開展鞏固提升行動，助推群眾穩(wěn)定增收。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣優(yōu)勢，扶持壯大龍頭企業(yè)、中小合作社和家庭農(nóng)場，增強他們帶貧致富能力，共計帶動5953戶群眾增收。提升群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。以縣域內(nèi)建檔立卡脫貧戶為主體，建立覆蓋建筑、農(nóng)事、家政、公益等行業(yè)的“幸福工程隊”，受益脫貧戶4855戶。提升消費扶貧成效。積極搭建消費幫扶產(chǎn)銷平臺，建成大別山扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，全面拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，助推農(nóng)戶增收。如楠桿鎮(zhèn)田堰村的村辦集體企業(yè)，與河南省機關事務管理局簽署機關食堂食材采購協(xié)議，年均銷售額600萬元。

羅山縣朱堂鄉(xiāng)河緣來扶貧車間工人正在清洗咸鴨蛋 攝影/朱偉振

蔬菜基地交易忙 攝影/黃 鵬

規(guī)劃是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎性工程，是引領鄉(xiāng)村走向振興的行動指南。羅山縣突出規(guī)劃引領，加強組織建設，完善要素保障，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興，努力打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。將全縣劃分為北部高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中部城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共生區(qū)、南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)“三大片區(qū)”。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，將分散的小農(nóng)戶經(jīng)營有效組織化和規(guī)?；?，培育優(yōu)質(zhì)稻、生態(tài)茶、水產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、植物油、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展30萬畝示范茶園、25萬畝稻漁綜合種養(yǎng)、15萬畝弱筋小麥，打造一批標準化產(chǎn)業(yè)基地。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈”同構，制定出臺“1+4”農(nóng)業(yè)標準化體系建設政策，制訂生產(chǎn)、加工、營銷、監(jiān)管等全鏈條發(fā)展目標，打造以“七彩”“八珍”為主打產(chǎn)品的“好品羅山”區(qū)域公共品牌，切實提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品競爭力和附加值。廟仙鄉(xiāng)林道靜種植農(nóng)民專業(yè)合作社以“稻漁共作”方式，種植優(yōu)質(zhì)水稻，注冊“林稻靜”商標，產(chǎn)品以高于普通大米5倍的價格，遠銷北上廣等一線城市。

針對城鄉(xiāng)二元結構矛盾，羅山縣抓住“錢、地、人”等關鍵環(huán)節(jié)，引導資源要素向農(nóng)村流入，加快補齊農(nóng)村發(fā)展短板。強化政策資金保障，制定出臺《鞏固拓展脫貧攻堅成果加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的實施意見》《財政整合涉農(nóng)資金支持鄉(xiāng)村振興的實施意見》等文件，年均投入資金15億元。對重點項目堅持財政優(yōu)先保證、金融重點傾斜，引導社會參與，確保資金、項目流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村和產(chǎn)業(yè)大戶。深入推進“三塊地”改革，積極開展土地綜合整治，大力實施占補平衡項目，充分發(fā)揮土地資源效益。周黨鎮(zhèn)靈山茶業(yè)公司集中連片流轉(zhuǎn)荒山、農(nóng)用地5萬畝，打造標準茶園，建設禪茶小鎮(zhèn)，實現(xiàn)連綿青山變“金山”。深入實施人才助力鄉(xiāng)村振興工程，用好招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會等平臺，加強與國家一流大學、省級以上重點實驗室聯(lián)系對接，打通引才綠色通道，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅實人才支撐。位于紅二十五軍長征出發(fā)地——羅山縣鐵鋪鎮(zhèn)何家村境內(nèi)的何家沖學院建成以來，依托當?shù)丶t色和綠色資源，連續(xù)三年舉辦鄉(xiāng)村振興系列活動，已成為羅山對外開放合作交流的平臺。北京大學經(jīng)濟學院博士團服務站、中國科學院工程熱物理所黨性教育基地、河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究總院羅山分院等一批智庫型科研院所站點已在何家沖學院掛牌。

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。從脫貧攻堅邁向鄉(xiāng)村振興，要有更有力的舉措、更強大的力量。我們將繼續(xù)弘揚脫貧攻堅精神，乘勢而上、接續(xù)奮斗，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，咬定青山不放松，持之以恒抓落實，在羅山這片紅色的土地上，奮力譜寫鄉(xiāng)村振興的新篇章。”羅山縣委書記周哲表示。

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