周 華

（湖北省咸寧市咸安區(qū)人民政府，湖北 咸寧 437100）

中醫(yī)農(nóng)業(yè)是將中醫(yī)原理和方法應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)中醫(yī)的跨界融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集成創(chuàng)新［1］。中醫(yī)農(nóng)業(yè)是基于現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，在不改變生產(chǎn)方式，不增加生產(chǎn)成本和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，創(chuàng)新思想和集成應(yīng)用現(xiàn)代科技，擺脫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)度依賴化學(xué)農(nóng)藥化肥造成的困局，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“提質(zhì)、增產(chǎn)、增效”轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”發(fā)展的目標(biāo)。中醫(yī)農(nóng)業(yè)的核心是按照中醫(yī)的整體觀、系統(tǒng)論，遵循“整體協(xié)調(diào)，循環(huán)再生”的生態(tài)學(xué)原理，按照“以防為主，標(biāo)本兼治”的發(fā)展原則和“相生相克，和諧共生”的生物法則進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。中醫(yī)農(nóng)業(yè)是具有中國(guó)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)，是生態(tài)農(nóng)業(yè)的升級(jí)版［2］。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)度依賴化學(xué)農(nóng)藥化肥，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，而且浪費(fèi)了大量的能源和自然資源，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降、產(chǎn)量不穩(wěn)和效益不高。2015年中國(guó)使用化肥超過(guò)5 000萬(wàn)t，多達(dá)3 700億，人均消費(fèi)33 kg；化學(xué)農(nóng)藥多達(dá)13萬(wàn)t，人均消費(fèi)1 kg，總體化學(xué)農(nóng)藥化肥的利用率不足30%。

湖北省是農(nóng)業(yè)大省，也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的重要省份，加快長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意義重大。中醫(yī)農(nóng)業(yè)可為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地水、土、氣立體污染綜合防控和改善產(chǎn)地環(huán)境，促進(jìn)動(dòng)植物健康生長(zhǎng)，保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和質(zhì)量安全，探索一條中國(guó)乃至世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新途徑，中醫(yī)農(nóng)業(yè)將成為中國(guó)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分［3］。2018年7月，袁隆平院士、印遇龍?jiān)菏俊⒄铝ㄑ芯繂T等40多位科學(xué)家倡議發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)，認(rèn)為中醫(yī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是貫徹習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)有利于中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，有利于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

咸寧市作為國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)第一批試點(diǎn)地區(qū)之一，通過(guò)精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)施藥，達(dá)到減少化肥、減少農(nóng)藥用量，增加農(nóng)業(yè)效益，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)咸寧市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效綠色可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)是落實(shí)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的要求，也是咸寧市咸安區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展的需要。本研究從分析咸安區(qū)發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)的政策優(yōu)勢(shì)和技術(shù)基礎(chǔ)入手，探索中醫(yī)農(nóng)業(yè)與咸寧綠色發(fā)展的實(shí)施措施，以期推進(jìn)咸安區(qū)中醫(yī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)咸安區(qū)資源節(jié)約、環(huán)境友好、食品安全和綠色可持續(xù)發(fā)展提供理論支撐。

1 中醫(yī)農(nóng)業(yè)是咸安綠色發(fā)展的需要

1.1 發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)是落實(shí)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略的需要

發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”工作重要論述的務(wù)實(shí)行動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富［4］。用中醫(yī)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)論和整體觀，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展“三篇文章”，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，是創(chuàng)新推進(jìn)咸安區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。

1.2 發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖北、考察長(zhǎng)江重要講話精神的需要

習(xí)近平總書(shū)記在武漢主持召開(kāi)深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出，要科學(xué)運(yùn)用中醫(yī)整體觀，治好“長(zhǎng)江病”。湖北省咸寧市咸安區(qū)地處長(zhǎng)江中游南部，淦河水經(jīng)斧頭湖過(guò)金水閘流進(jìn)了長(zhǎng)江；高橋河經(jīng)梁子湖也流入了長(zhǎng)江，特別是近年因圍養(yǎng)以及上游農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、生活污水未達(dá)標(biāo)排放等一系列問(wèn)題導(dǎo)致水質(zhì)一直未達(dá)標(biāo)而飽受垢病。因此，發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)污染物排放量，提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是為治理“長(zhǎng)江病”貢獻(xiàn)咸安之力。

1.3 發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)是改善咸安區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要

咸安農(nóng)業(yè)種植歷史悠久，自然條件較好，特別是近年來(lái)咸安水利建設(shè)發(fā)展迅速，有效灌溉面積接近70%；耕地有機(jī)質(zhì)含量大于2%的占68%，小于2%的只占9%。1981年咸安區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)19萬(wàn)t左右，農(nóng)業(yè)投入品（化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜）達(dá)4 414 t，按耕地面積算，每公頃平均施用150 kg左右。而到2019年咸安區(qū)糧食總產(chǎn)量為27萬(wàn)t，糧食產(chǎn)量雖增加8萬(wàn)t，增長(zhǎng)42.1%，但是農(nóng)業(yè)投入品增長(zhǎng)比糧食增長(zhǎng)比例更高，而農(nóng)業(yè)投入品對(duì)農(nóng)田土壤、水質(zhì)等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染負(fù)荷加重，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)嚴(yán)重威協(xié)，制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)，改善咸安農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，勢(shì)在必行。

1.4 發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)是咸安區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展的需要

咸安既是武漢城市圈城市之一，又是距長(zhǎng)株潭城市圈最近的城市。大健康、大旅游、大文化三大產(chǎn)業(yè)將成為咸安區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前“香城泉都”名片已擦亮，但全域旅游仍然滯后，這與咸安是湖北省第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)地位不相適應(yīng)，更沒(méi)有把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。咸安區(qū)發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)既可為武漢和長(zhǎng)株潭市民提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，又可提供生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境，可促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展［5］。

2 咸安區(qū)具有發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)的政策與技術(shù)支撐

2.1 有政策引領(lǐng)

中國(guó)正處于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須補(bǔ)齊生態(tài)短板。高效生態(tài)、綠色發(fā)展方向代表著農(nóng)業(yè)的未來(lái)［6］。近年來(lái)，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提上日程，利好生物農(nóng)藥的政策頻出。為推行綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從2015年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開(kāi)展“農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)”，加快推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。2015年，被稱為中國(guó)“史上最嚴(yán)”的新食品安全法實(shí)施，提出將加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和運(yùn)用，鼓勵(lì)使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。2017年，中央一號(hào)文件提出要開(kāi)發(fā)和應(yīng)用藥食同源食品、保健功能食品和特殊醫(yī)學(xué)用途食品。大量實(shí)踐證明，中醫(yī)農(nóng)業(yè)可以在這3類功能性食品生產(chǎn)方面發(fā)揮重要作用。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點(diǎn)》指出，要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量控害，實(shí)施綠色防控替代化學(xué)防治行動(dòng)。2021年，中央一號(hào)文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》提出，要進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善；發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。因此，發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)面臨難得的歷史機(jī)遇，國(guó)家政策導(dǎo)向非常明確，中醫(yī)農(nóng)業(yè)將成為下一個(gè)“風(fēng)口”，迎來(lái)黃金發(fā)展期。

2.2 有領(lǐng)導(dǎo)重視

咸安發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)，得到了湖北省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。萬(wàn)勇副省長(zhǎng)批示“要大膽試點(diǎn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)，系統(tǒng)謀劃，整合抓手，重點(diǎn)突破”。湖北省人民政府要求湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、咸寧市落實(shí)萬(wàn)勇副省長(zhǎng)的批示，做好相關(guān)工作。該批示給了咸安區(qū)發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)的信心和勇氣，同時(shí)湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省直相關(guān)部門也快速行動(dòng)，積極對(duì)接相關(guān)科研院所開(kāi)展了工作，咸安區(qū)主動(dòng)反應(yīng)，積極行動(dòng)，成立了專班，落實(shí)了機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，有序地開(kāi)展了相應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。

2.3 有技術(shù)支撐

咸安區(qū)計(jì)劃成立“咸安中醫(yī)農(nóng)業(yè)院士工作站”和咸安中醫(yī)農(nóng)業(yè)研究院。強(qiáng)大的科研團(tuán)隊(duì)，將給咸安區(qū)中醫(yī)農(nóng)業(yè)帶來(lái)技術(shù)保障。該團(tuán)隊(duì)擬由專家委員會(huì)副主任委員、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專家牽頭組建，已與世界中聯(lián)中醫(yī)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分會(huì)牽手，并得到了大力支持。今后3～5年內(nèi)咸安區(qū)將重點(diǎn)優(yōu)先支持中醫(yī)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，優(yōu)選專家團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、最新技術(shù)和成果落實(shí)咸安。

2.4 有一定基礎(chǔ)

咸安區(qū)國(guó)土面積1 503.8 km2，地勢(shì)東南高西北低，擁有中高低山、丘陵崗地、平原湖網(wǎng)等多樣化地貌類型，俗稱“七山兩水一分田”。全區(qū)現(xiàn)有耕地2.93萬(wàn)hm2、林地3.40萬(wàn)hm2、水面1.47萬(wàn)hm2、綠色蔬菜基地0.13萬(wàn)hm2，是中國(guó)著名的溫泉、桂花、楠竹、茶葉、苧麻之鄉(xiāng)，生態(tài)旅游資源豐富。目前，已打造了咸安綠色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、官埠休閑農(nóng)業(yè)觀光經(jīng)濟(jì)帶、幕阜山綠色經(jīng)濟(jì)帶、雙溪三橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，培育了15個(gè)茶葉專業(yè)村、蔬菜專業(yè)村等村級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)體。全區(qū)已有田園綜合體3個(gè)、省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家、專業(yè)合作社814家、家庭農(nóng)場(chǎng)123家、認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品78個(gè)；已建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和專業(yè)的以中醫(yī)藥為原料的食品加工產(chǎn)業(yè)園以及冷鏈物流園。全區(qū)已配合原農(nóng)業(yè)部環(huán)?？蒲斜O(jiān)測(cè)所學(xué)習(xí)吸收歐盟共同農(nóng)業(yè)政策，探索農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)與生態(tài)補(bǔ)償制度，建立了4個(gè)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)與生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物再利用和畜牧、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等項(xiàng)目正在建設(shè)，有的已完工正在發(fā)揮作用，中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)。

3 咸安區(qū)發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容

3.1 創(chuàng)辦中醫(yī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)

咸安區(qū)可在全區(qū)范圍內(nèi)分別選擇3～5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)行中醫(yī)農(nóng)業(yè)水田種植示范、旱地經(jīng)濟(jì)作物示范、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范和畜禽養(yǎng)殖示范。同時(shí)選擇淦河、高橋河、汀泗河、流域上游的桂花、大幕、高橋、汀泗、馬橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量提效和有機(jī)肥替代化肥示范。爭(zhēng)取用5～10年的時(shí)間把咸安區(qū)建成中國(guó)中醫(yī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，亮出“中醫(yī)農(nóng)業(yè)——咸安模式”綠色發(fā)展名片。

3.2 創(chuàng)建中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

咸安區(qū)發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)，可以雙溪鎮(zhèn)李沛村為中心，規(guī)劃1 000萬(wàn)hm2用于建設(shè)中國(guó)第一個(gè)中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃五大支柱產(chǎn)業(yè)：一是中醫(yī)農(nóng)業(yè)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)；二是中醫(yī)農(nóng)業(yè)獸藥產(chǎn)業(yè)；三是中醫(yī)農(nóng)業(yè)肥料產(chǎn)業(yè)；四是中醫(yī)農(nóng)業(yè)飼料產(chǎn)業(yè)；五是中醫(yī)農(nóng)業(yè)生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)的系列生態(tài)投入品是落實(shí)國(guó)家農(nóng)藥、化肥減控政策，禁用飼料化學(xué)添加劑，推廣中草藥飼料添加劑的具體措施，為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。該產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃投資50億元，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過(guò)200億元，將有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場(chǎng)價(jià)值和消費(fèi)者認(rèn)可度。

結(jié)合咸安區(qū)實(shí)際，采取相對(duì)集中點(diǎn)狀供地等形式，在發(fā)展“兩肥、兩料”投入品基礎(chǔ)上，突出中醫(yī)農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)旅游特色，打造中醫(yī)農(nóng)業(yè)藥谷、養(yǎng)生谷、體驗(yàn)館和產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地、國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥健康旅游綜合體，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游，培育具有公信力和權(quán)威性的“中醫(yī)農(nóng)業(yè)品牌”，促進(jìn)生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，將中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成老百姓的“聚財(cái)盆”、城里人的“尋夢(mèng)園”。發(fā)展以中醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題，融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播、商務(wù)會(huì)展、中藥材科教與旅游于一體的中醫(yī)藥健康旅游。

3.3 建設(shè)中醫(yī)農(nóng)業(yè)院士工作站和中醫(yī)農(nóng)業(yè)研究院

建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，借智引力，推進(jìn)中醫(yī)農(nóng)業(yè)人才、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、文化的綜合發(fā)展。一是專業(yè)人才引進(jìn)與培育。包括中醫(yī)藥人才、農(nóng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式和成長(zhǎng)途徑，健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，提升中醫(yī)農(nóng)業(yè)建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。二是專業(yè)技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)。加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，引進(jìn)栽培、養(yǎng)殖、防治等中醫(yī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，研發(fā)生產(chǎn)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)協(xié)調(diào)、養(yǎng)分綜合管理、生態(tài)空間布局、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等技術(shù)，填補(bǔ)中醫(yī)農(nóng)業(yè)技術(shù)空白領(lǐng)域。三是經(jīng)驗(yàn)文化交流及推廣?？偨Y(jié)分享中醫(yī)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)及其成果，積極參與文化交流，推廣相關(guān)典型案例，助推咸安區(qū)中醫(yī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.4 建立中醫(yī)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心

開(kāi)發(fā)中醫(yī)農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)，收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，助力研發(fā)宣傳。以數(shù)據(jù)是資源、產(chǎn)業(yè)是目的、應(yīng)用是核心、安全是保障4個(gè)理念，建設(shè)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、支撐平臺(tái)三大功能平臺(tái)，著力打造中醫(yī)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施層、系統(tǒng)平臺(tái)層、應(yīng)用系統(tǒng)層、增值服務(wù)層及終端產(chǎn)品。以全區(qū)為整體單元，系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)一收集農(nóng)業(yè)污染源普查、土壤污染詳查、農(nóng)村黑臭水體核查等“體檢”工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)收集細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到區(qū)域或重點(diǎn)流域的農(nóng)業(yè)污染源底數(shù)、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境容量等，并借助這些數(shù)據(jù)進(jìn)行問(wèn)診，編制以突出區(qū)域環(huán)境承載力為基礎(chǔ)的《咸安區(qū)中醫(yī)農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃（2020—2030年）》和年度實(shí)施方案。

4 咸安區(qū)發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)的主要措施

4.1 政府主導(dǎo)，專班負(fù)責(zé)

政府應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，積極推動(dòng)中醫(yī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要把創(chuàng)建咸安“中醫(yī)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)”作為提高政治站位、履職盡責(zé)的重要工作來(lái)抓，落實(shí)專班、專人、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要讓“中醫(yī)農(nóng)業(yè)——咸安模式”方法被人們所認(rèn)知，引導(dǎo)和推動(dòng)中醫(yī)農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

4.2 精心策劃，合理布局

要把中醫(yī)農(nóng)業(yè)發(fā)展納入咸安“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃，并利用咸安區(qū)的自然資源和現(xiàn)有基礎(chǔ)，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃《全域中醫(yī)農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃》和《中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》，從點(diǎn)起步，到線規(guī)劃，再推而廣之。做到事事有特色，個(gè)個(gè)是亮點(diǎn)，處處有效益。

4.3 積極探索，大膽創(chuàng)新

結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部化學(xué)藥肥“雙減”措施，開(kāi)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)藥肥替代化學(xué)藥肥試驗(yàn)研究，在咸安區(qū)建立“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”示范區(qū)，突出典型示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。開(kāi)發(fā)中醫(yī)農(nóng)業(yè)農(nóng)藥、中醫(yī)農(nóng)業(yè)獸藥、中醫(yī)農(nóng)業(yè)肥料、中醫(yī)農(nóng)業(yè)飼料和中醫(yī)農(nóng)業(yè)生態(tài)食品品牌。探索中醫(yī)農(nóng)業(yè)優(yōu)化模式和技術(shù)，研制生態(tài)食品標(biāo)準(zhǔn)，為發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。

4.4 積極引進(jìn)資源

一是引進(jìn)中醫(yī)農(nóng)業(yè)院士與高級(jí)專家；二是引進(jìn)中醫(yī)農(nóng)業(yè)投入品的相關(guān)專利和成果；三是引進(jìn)中醫(yī)農(nóng)業(yè)優(yōu)化模式與技術(shù)；四是引進(jìn)中醫(yī)農(nóng)業(yè)大企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。通過(guò)引進(jìn)中醫(yī)農(nóng)業(yè)的相關(guān)資源，提高咸安區(qū)中醫(yī)農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平，促進(jìn)咸安區(qū)中醫(yī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.5 提供金融支持

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方力量各司其職，各盡其力，形成強(qiáng)大合力。政府要充分考慮社會(huì)的養(yǎng)生保健需求，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境與政策環(huán)境，對(duì)接好、引導(dǎo)好、服務(wù)好市場(chǎng)化乃至全社會(huì)的力量；構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)參與的投融資機(jī)制。深入整合各類資金，全力支持中醫(yī)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)的建設(shè)。

金融支持主要有以下幾種：一是各級(jí)政府（中央、?。┑霓r(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、其他政策性資金，在資金方面加大對(duì)中醫(yī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，充分發(fā)揮國(guó)家和地方農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的作用，對(duì)中醫(yī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持；二是各級(jí)政府專項(xiàng)債券資金；三是政府政策支持引導(dǎo)下的社會(huì)資本，在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制上，采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）的模式；四是政策性銀行貸款和商業(yè)貸款；五是產(chǎn)業(yè)基金和私募股權(quán)基金；六是供應(yīng)鏈金融提供全套資金服務(wù)保障；七是普惠金融和金融扶貧資金。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)于中小微企業(yè)推行的普惠型金融服務(wù)方式比較多，可以積極與各種能夠財(cái)政性擔(dān)保的資金整合，用于扶持“中醫(yī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目”中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

4.6 大力開(kāi)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)的示范推廣

努力開(kāi)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作。要將新研發(fā)的中醫(yī)農(nóng)業(yè)投入品、中醫(yī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化模式與技術(shù)推廣運(yùn)用，盡快形成生產(chǎn)力，提高咸安區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)咸安區(qū)資源節(jié)約、環(huán)境友好、食品安全和綠色可持續(xù)發(fā)展。