□ 本刊記者 常 冉 任 卓 牛慧珍 通訊員 冉林秀

11月10日，集團(tuán)公司召開中國石化對標(biāo)提升暨管理創(chuàng)新成果發(fā)布會，推出了匯集64家標(biāo)桿企業(yè)對標(biāo)提升行動和管理創(chuàng)新成果的圖書《對標(biāo)世界一流 打造長青基業(yè)》《中國石化管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果案例》，標(biāo)志著對標(biāo)提升行動進(jìn)入新階段。今年7月，鎮(zhèn)海煉化、西北油田、浙江石油3家企業(yè)入選國務(wù)院國資委標(biāo)桿企業(yè)，兩個項目入選標(biāo)桿項目，標(biāo)桿總數(shù)位居央企前列。

集團(tuán)公司企改和法律部負(fù)責(zé)人杜江波。胡慶明 攝

11月10日，集團(tuán)公司召開中國石化對標(biāo)提升暨管理創(chuàng)新成果發(fā)布會。圖為發(fā)布會現(xiàn)場。程陽 攝

對標(biāo)世界一流企業(yè)，是中國石化高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是企業(yè)應(yīng)對形勢變化的必然選擇，更是國有骨干企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)。一年來，對標(biāo)提升行動推進(jìn)如何？取得了哪些成果和經(jīng)驗？下一步如何在深化對標(biāo)提升上鞏固戰(zhàn)果、行穩(wěn)致遠(yuǎn)？帶著這些問題，本刊記者采訪了集團(tuán)公司企改和法律部負(fù)責(zé)人杜江波。

對標(biāo)提升清單重點任務(wù)整體完成80%

記者：去年，按照國務(wù)院國資委《關(guān)于開展對標(biāo)世界一流管理提升行動的通知》，集團(tuán)公司制定了《中國石化對標(biāo)世界一流管理提升行動實施方案》，目前推進(jìn)情況如何？

杜江波：增強(qiáng)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，全面提升企業(yè)管理能力和綜合實力，是國有重要骨干企業(yè)的職責(zé)所在。去年以來，按照集團(tuán)公司總體安排部署，我們堅持把抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)相結(jié)合，瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司目標(biāo)，高效率部署、高標(biāo)準(zhǔn)落實、高質(zhì)量推進(jìn)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由董事長和總經(jīng)理任組長、其他黨組成員為組員的對標(biāo)提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)決策部署和統(tǒng)籌推進(jìn)，定期召開會議、聽取工作進(jìn)展、安排部署工作。建立“集團(tuán)公司統(tǒng)籌謀劃，事業(yè)部、專業(yè)公司協(xié)同推進(jìn)，直屬單位組織實施，基層單位執(zhí)行落地”的四位一體組織體系，為對標(biāo)提升行動的順利開展提供組織保障。

二是加強(qiáng)運(yùn)行管控。堅持例會制度、工作交流和通報制度，強(qiáng)化協(xié)作運(yùn)行和過程管控，定期梳理工作清單完成情況，確保任務(wù)不落空、進(jìn)度不滯后、標(biāo)準(zhǔn)不降低。截至10月31日，對標(biāo)提升清單重點任務(wù)超計劃完成6項，整體完成率80.16%，提前兩個月完成國務(wù)院國資委要求的全年目標(biāo)任務(wù)。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)落實。建立推進(jìn)會、專家咨詢、在線交流、專題培訓(xùn)、調(diào)研督導(dǎo)、結(jié)對幫扶等督導(dǎo)落實機(jī)制，層層壓實責(zé)任，層層傳遞目標(biāo)，并將對標(biāo)提升行動要求傳達(dá)延伸到基層單位。堅持一企一策，制定對標(biāo)提升行動實施細(xì)則和工作清單，督促各專業(yè)組、各企業(yè)對標(biāo)提升出成果、見實效。

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四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用各種宣傳手段，宣傳政策要點、展示對標(biāo)提升成果。在《中國石化報》開設(shè)專欄，編發(fā)《工作簡報》，宣傳推廣可學(xué)、能學(xué)、好學(xué)的經(jīng)驗做法，營造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。在“石化黨建”“石化V視”“奮進(jìn)石化”等平臺同步推出融媒體產(chǎn)品，分享標(biāo)桿企業(yè)成功案例。中國石化股份公司高級副總裁陳革接受《中國改革報》專訪，全面系統(tǒng)介紹了中國石化對標(biāo)提升行動取得的成果。

五是建立長效機(jī)制。為有力支撐對標(biāo)提升行動取得實效，推進(jìn)建立健全對標(biāo)提升長效機(jī)制，在集成現(xiàn)有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)中國石化對標(biāo)提升信息系統(tǒng)，重點圍繞8個對標(biāo)領(lǐng)域，從集團(tuán)、板塊、企業(yè)、基層單位4個管理層級搭建設(shè)計對標(biāo)指標(biāo)體系。

記者：按照國務(wù)院國資委提出的8項管理任務(wù)，集團(tuán)公司對標(biāo)提升行動取得了哪些實效？

杜江波：按照國務(wù)院國資委提出的8項管理任務(wù)，集團(tuán)公司分別成立戰(zhàn)略、組織、運(yùn)營、財務(wù)、科技、風(fēng)險、人力資源、信息化8個專業(yè)管理組，對應(yīng)牽頭部門，細(xì)化為45項重點任務(wù)、66個提升目標(biāo)、153條改進(jìn)措施，集中力量攻堅克難，推動對標(biāo)提升行動取得實效。

一是突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量提升。在“雙碳”目標(biāo)及全球能源加速轉(zhuǎn)型背景下，完成集團(tuán)公司“十四五”規(guī)劃，制定全新世界領(lǐng)先發(fā)展方略。明確提出“打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司”愿景目標(biāo)，扛起“國家能源安全、引領(lǐng)我國石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量實施”三大核心職責(zé)，實施“價值引領(lǐng)、市場導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色潔凈、開放合作、人才強(qiáng)企”六大發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一基兩翼三新”產(chǎn)業(yè)格局。

二是突出組織優(yōu)化，促進(jìn)集團(tuán)管控提升。對標(biāo)借鑒國際一流石油公司管控模式，探索運(yùn)用“戰(zhàn)略+資本運(yùn)營”管控型治理模式，構(gòu)建四大業(yè)務(wù)板塊；按“兩個一以貫之”要求，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化組織架構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，各級治理主體依法合規(guī)、規(guī)范履職；強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，打造了一批有較強(qiáng)影響力的國家級文化教育基地。

三是突出協(xié)同優(yōu)化，促進(jìn)運(yùn)營管理提升。打造行業(yè)領(lǐng)先的智能運(yùn)營中心，實現(xiàn)集團(tuán)整體效益動態(tài)測算和優(yōu)化、重點業(yè)務(wù)運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測；推動采購管理提檔升級，實現(xiàn)高度集中統(tǒng)一的采購管理變革；創(chuàng)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈”的易派客電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配、效能提升。

四是突出財務(wù)統(tǒng)籌，促進(jìn)價值管理提升。建設(shè)全層級、全過程、全覆蓋的“集團(tuán)公司-板塊-企業(yè)”三級高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系；加快“兩資”清理處置與虧損子企業(yè)治理，完成治理目標(biāo)的87%；持續(xù)開展資本運(yùn)作創(chuàng)效，提高上市公司質(zhì)量。2020年，面對疫情和油價暴跌等多重沖擊，實現(xiàn)凈利潤621億元，位居央企前列。2021年上半年，公司利潤總額和凈利潤大幅提升，凈資產(chǎn)收益率達(dá)到8.8%，創(chuàng)“十三五”以來最好水平。

五是突出科技引領(lǐng)，促進(jìn)創(chuàng)新能力提升。聚焦國家戰(zhàn)略需求，突破一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)；推進(jìn)科改示范行動，8家直屬研究院全部實施“分公司轉(zhuǎn)子公司”；加大科研薪酬改革力度，完善科技成果轉(zhuǎn)化分類量化評價機(jī)制，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效益評價規(guī)范核算和高效運(yùn)行?！笆濉逼陂g，公司獲國家技術(shù)發(fā)明獎8項、中國專利獎38項，授權(quán)專利1.9萬件，專利綜合優(yōu)勢評價連續(xù)3年位列央企第一。

六是突出風(fēng)險管控，促進(jìn)合規(guī)管理提升。采取“日常修訂+年度集中修訂”的方式，動態(tài)更新和調(diào)整內(nèi)控制度，加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)督，防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險；修訂全面風(fēng)險管理制度，形成重大經(jīng)營風(fēng)險管理指標(biāo)清單；發(fā)布誠信合規(guī)手冊，全面開始合規(guī)管理體系建設(shè)，連續(xù)3年實現(xiàn)存量糾紛案件數(shù)量和金額雙下降，守住不發(fā)生重大風(fēng)險底線。

七是突出市場導(dǎo)向，促進(jìn)選人用人能力提升。構(gòu)建市場化選人用人機(jī)制，今年10月底完成各級子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化達(dá)到90%，突出剛性退出；構(gòu)建市場化勞動用工機(jī)制，實行社會化招聘、契約化管理、精細(xì)化考核、市場化薪酬、制度化退出，今年上半年，公司全員勞動生產(chǎn)率創(chuàng)歷史同期最好水平；構(gòu)建市場化薪酬分配機(jī)制，目前開展中長期激勵的各級子企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)18%，高于央企整體水平。

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八是突出信息集成，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升。全面推進(jìn)經(jīng)營管理數(shù)字化、生產(chǎn)營運(yùn)智能化、用戶服務(wù)敏捷化、電商業(yè)務(wù)生態(tài)化，加快培育和發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)業(yè)；推行“數(shù)據(jù)+平臺+應(yīng)用”信息化建設(shè)與應(yīng)用發(fā)展新模式，創(chuàng)建“石化智云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支撐近300個集團(tuán)級應(yīng)用，連接75萬余臺工業(yè)設(shè)備，承載400多個模型、20多個智能算法。

示范引領(lǐng)推動對標(biāo)提升走深走實

記者：各企業(yè)按照集團(tuán)公司對標(biāo)提升行動方案部署，穩(wěn)步推進(jìn)對標(biāo)提升。請您介紹一下如何在以點帶面的基礎(chǔ)上實現(xiàn)面上開花，推動對標(biāo)提升走深走實？

杜江波：自3月28日國務(wù)院國資委印發(fā)《國有重點企業(yè)創(chuàng)建管理提升標(biāo)桿活動方案》以來，集團(tuán)公司認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，統(tǒng)一思想、精心組織、狠抓落實、典型引路，示范推動對標(biāo)提升行動走深走實。

一是聚焦國務(wù)院國資委標(biāo)桿創(chuàng)建，展示中國石化管理成效。對照國務(wù)院國資委標(biāo)桿創(chuàng)建工作要求，嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮不同行業(yè)、層級和管理類型，認(rèn)真遴選推薦有實力、有口碑、有競爭力的企業(yè)和項目積極參與國務(wù)院國資委管理標(biāo)桿創(chuàng)建。鎮(zhèn)海煉化、西北油田、浙江石油3家企業(yè)入選標(biāo)桿企業(yè)，兩個項目入選標(biāo)桿項目，標(biāo)桿總數(shù)位居央企前列。

二是聚焦集團(tuán)公司標(biāo)桿創(chuàng)建，將管理標(biāo)桿創(chuàng)建延伸到基層。為增強(qiáng)標(biāo)桿創(chuàng)建工作針對性和有效性，在選樹“標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿項目”的同時，創(chuàng)新性地將管理標(biāo)桿創(chuàng)建延伸到基層，選樹一批“標(biāo)桿基層單位”，打造多個層級、富有特點的樣板，確保各級單位學(xué)有榜樣、追有標(biāo)桿。

三是聚焦標(biāo)桿推廣應(yīng)用，發(fā)揮標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。堅持“選、樹、育、學(xué)”相結(jié)合，深入挖掘、總結(jié)和提煉64個管理標(biāo)桿好經(jīng)驗、好做法，形成可復(fù)制、可推廣的管理標(biāo)桿案例。精心編撰《對標(biāo)世界一流 打造長青基業(yè)》，加大管理標(biāo)桿推廣應(yīng)用力度。

堅持對標(biāo)提升行動與國企改革三年行動雙輪驅(qū)動

記者：集團(tuán)公司對標(biāo)提升行動方案中提到要把對標(biāo)提升行動與落實國企改革三年行動方案結(jié)合起來，在實際工作中，如何做到雙輪驅(qū)動、共同推進(jìn)？

杜江波：改革與管理如“鳥之兩翼、車之兩輪”，二者相輔相成、相互促進(jìn)，共同推進(jìn)企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。處理好對標(biāo)提升行動和國企改革三年行動之間的關(guān)系，重點突出“四個結(jié)合”。

一是在組織上突出“統(tǒng)一+分步”。錨定“打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司”目標(biāo)，圍繞“十四五”發(fā)展規(guī)劃和公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一節(jié)點，分步實施，齊頭并進(jìn)，確保2022年12月底對標(biāo)提升行動和國企改革三年行動同時“響鈴交卷、考出高分”。

二是在實施上突出“穿透+覆蓋”。堅持行動目標(biāo)定性與定量相結(jié)合、組織分層與分類相結(jié)合、措施共性與個性相結(jié)合、推進(jìn)力度與效果相結(jié)合，將兩個行動縱向穿透集團(tuán)、企業(yè)、基層等不同層級，橫向覆蓋專業(yè)、區(qū)域、行業(yè)等不同領(lǐng)域，做到“任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任、時間、措施、考核”六落實。

三是在督導(dǎo)考核上突出“精準(zhǔn)+有效”。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，將對標(biāo)提升行動和國企改革三年行動完成情況，納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)，確保兩個行動落地見效。截至今年10月31日，集團(tuán)公司498條改革措施累計完成324條，完成率65%；在國務(wù)院國資委黨建考核、董事會建設(shè)考核、績效考核中均獲A。國務(wù)院國資委對標(biāo)提升行動考核的營業(yè)收入利潤率、全員勞動生產(chǎn)率、成本費用利用率等經(jīng)營指標(biāo)大幅改善。

四是在宣傳引導(dǎo)上突出“組合+協(xié)同”。以“對標(biāo)世界一流、提升管理能力”為主題，印發(fā)對標(biāo)提升行動和深化改革三年行動“口袋書”“明白紙”“路線圖”。按照“做深主題、做精典型、做亮成果、做強(qiáng)形象”原則，同步開展對標(biāo)提升行動和國企改革三年行動“十個一”宣傳工作，打造石化管理品牌，塑造集團(tuán)公司良好形象。

記者：對標(biāo)提升行動事關(guān)企業(yè)發(fā)展，工作任務(wù)艱巨，在推進(jìn)過程中面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。請談一談主要的困難和挑戰(zhàn)有哪些？

杜江波：世界領(lǐng)先的企業(yè)，必須有世界領(lǐng)先的管理能力。中國石化雖然連續(xù)多年位居世界500強(qiáng)前列，形成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砝砟詈途?xì)管理文化，涌現(xiàn)了一批精益管理的典型，但與世界領(lǐng)先水平還有不小差距，“大而不強(qiáng)”“大而不優(yōu)”等問題依然突出，管理理念、管理體系、管理能力有所欠缺。制約科技創(chuàng)新的瓶頸亟待突破，前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)儲備不足，一些領(lǐng)域還存在“卡脖子”問題，實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)任重道遠(yuǎn)；市場化機(jī)制尚不健全，部分領(lǐng)域活力不足、效率不高，管理效能有待提升；一些單位聚焦主責(zé)主業(yè)不夠，精細(xì)化管理水平不高；各企業(yè)間發(fā)展不平衡，部分企業(yè)“嚴(yán)、細(xì)、實”作風(fēng)弱化、“低、老、壞”問題長期存在等等。這些問題也是推進(jìn)對標(biāo)提升行動的重點，我們將以更加務(wù)實管用的措施，鍛長板補(bǔ)短板，全面健全管理體系、提升管理能力，攻堅創(chuàng)效提質(zhì)，以世界領(lǐng)先的管理支撐世界領(lǐng)先企業(yè)建設(shè)。

深化對標(biāo)提升加快打造世界領(lǐng)先企業(yè)

記者：對標(biāo)提升行動是一個持續(xù)長期的過程，集團(tuán)公司如何在深化對標(biāo)提升上鞏固戰(zhàn)果、行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

杜江波：10月21日，習(xí)近平總書記到勝利油田視察并作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)石油戰(zhàn)線始終是共和國改革發(fā)展的一面旗幟，是國家的棟梁，期待我們再立新功、再創(chuàng)佳績。我們要把習(xí)總書記的重要指示精神轉(zhuǎn)化為接續(xù)奮斗、對標(biāo)提升的強(qiáng)大動力，用勇立潮頭、奮勇爭先的實際行動，努力創(chuàng)造讓總書記放心、讓黨和人民滿意的業(yè)績。

一是牢記初心使命，堅決扛起三大核心職責(zé)。作為國有重要企業(yè)重要骨干企業(yè)，必須想黨中央之所想、盡中國石化之所能，更加自覺地扛起保障國家能源安全、引領(lǐng)我國石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量三大核心職責(zé)。在深化對標(biāo)提升中，統(tǒng)籌局部與整體、當(dāng)前與未來、速度與質(zhì)量，緊抓“十四五”寶貴戰(zhàn)略機(jī)遇期，擴(kuò)大油氣儲備規(guī)模，加速煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)“三新”業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)聯(lián)動，采取新體制、新機(jī)制、新模式，鞏固好對標(biāo)戰(zhàn)果，培育好新興動能，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位和行業(yè)影響力。

二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅定實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。我們將圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，以更大力度落實高水平科技自立自強(qiáng)要求，推進(jìn)一批近期可以產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)，瞄準(zhǔn)一批具有突破性的重大基礎(chǔ)研究方向，構(gòu)建一批國家重大科技創(chuàng)新平臺，推出一批重大科技改革舉措，全力打造技術(shù)先導(dǎo)型公司，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，在建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國中走在前列、做出表率。

三是勇于攻堅啃硬，堅持推動活力效率提升。管理提升是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，必須常抓不懈、久久為功。我們將進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在攻堅創(chuàng)效、深化改革、精益管理中敢想敢試、大膽創(chuàng)新，加快推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動公司管理制度和體系更加完善，管理方法和手段更加有效，塑造“生產(chǎn)上精耕細(xì)作、經(jīng)營上精打細(xì)算、管理上精雕細(xì)刻、技術(shù)上精益求精”的特有管理模式，激發(fā)內(nèi)生動能，釋放活力效率。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雙碳”目標(biāo)與加快發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)能效提升計劃，加快綠色企業(yè)行動提質(zhì)，逐步實現(xiàn)石化能源清潔化、潔凈能源規(guī)?；?、生產(chǎn)過程低碳化，全面打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中再立新功、再創(chuàng)佳績。