張曼、朱璇、危金卓、牛藝蒙、劉方可 /中國運載火箭技術(shù)研究院

近年來，國際經(jīng)濟持續(xù)低迷，中共中央在國有企業(yè)改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等多方面提供政策指導和扶持，為航天軍工企業(yè)創(chuàng)造了全新的發(fā)展格局。中國運載火箭技術(shù)研究院作為“長征”系列運載火箭的搖籃地，以建成中國航天科技集團有限公司核心子公司為目標開展了新一輪系統(tǒng)性、整體性的深刻變革。為適應市場化管理要求，物資供應作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一環(huán)，也在不斷改革創(chuàng)新管理模式及機制，努力提高供應能力及運營效率。

研究院作為軍工企業(yè)單位，產(chǎn)品主要用于國防事業(yè)。航天型號用非金屬物資由于具有種類繁雜、短期用量小、保質(zhì)期短、運輸和倉儲條件要求高等特點，一直以來都是型號物資供應的難點之一；傳統(tǒng)單一供需模式也不能滿足日益增長的高密度發(fā)射科研生產(chǎn)任務(wù)需求和“兩個世界一流”建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展的要求。為提高物資供應的穩(wěn)定性和高效性，筆者以非金屬物資為例，對現(xiàn)有的采購管理模式進行優(yōu)化和總結(jié)，對不同的品類物資采用差異化管理，實現(xiàn)資源的有效利用和效率提升，從而推動航天物資管理能力和管理體系現(xiàn)代化，開創(chuàng)航天物資高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

一、現(xiàn)狀及存在的問題

航天型號物資按照物資屬性分為金屬、非金屬、元器件、機電產(chǎn)品和標準緊固件五大類。其中，非金屬物資具有構(gòu)成復雜、產(chǎn)品品種規(guī)格多、單品種需求數(shù)量少的特點，又可細分為纖維、塑料、樹脂、橡膠、基礎(chǔ)化學品、潤滑脂、礦物質(zhì)等多個品類，涉及采購物資品類多達2 萬多種，年采購額4 億元，使用范圍覆蓋全型號。

從內(nèi)部看，隨著研究院新研項目的不斷增多，選用的非金屬物資品種隨之增加，且在環(huán)保大背景下，非金屬物資的更新升級換代速度也越來越快，設(shè)計人員不得不隨之更改圖紙或?qū)ふ倚碌奶娲a(chǎn)品，這使非金屬物資供應鏈配套層次十分復雜。從外部看，非金屬物資品類多，生產(chǎn)廠家數(shù)量也多，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品單一且規(guī)模小，存在停產(chǎn)、禁運、產(chǎn)品質(zhì)量波動等風險，導致供應周期波動較大，供應中斷現(xiàn)象時有發(fā)生，日常供應中遇到的問題頻發(fā)，也給各型號科研生產(chǎn)帶來很大的風險，穩(wěn)定及時的供應能力已經(jīng)成為航天供應鏈管理的重要攻關(guān)領(lǐng)域。

二、供應模式的構(gòu)建和實施

雖然型號用非金屬物資種類繁多，使用特點和采購特點各異，但從型號使用物資特點看，主要可分為型號專用料和通用料，研究院3 年滾動計劃的推行使得多數(shù)物資需求具有預測性較強、采購周期充裕的特點，筆者嘗試以非金屬為例，對型號物資進行分級管理，針對不同物資差異性的特點，創(chuàng)建一個科學的分級管理供應模式。

筆者按照四象限法則，從型號物資通用性程度和需求預測性強弱2 個維度對物資進行劃分，建立非金屬物資四象限分類模型。

物資通用性程度是指物資若為多型號、高頻次、大批量使用，則通用性強；若型號物資為少量型號甚至某一型號專用、使用量小、使用頻次低，則專用屬性強。

需求預測性強弱是指依托研究院3 年滾動計劃，結(jié)合院全年型號生產(chǎn)任務(wù)進度，對物資領(lǐng)用節(jié)奏進行物資需求預測與分析。

以需求預測性強弱為橫軸，物資通用性為縱軸構(gòu)建物資分類四象限模型，如圖1 所示。在物資四象限分類模型中可將非金屬物資分為四大類，總結(jié)特點如表1 所示。

根據(jù)四象限劃分的物資類型，項目組制定了基于非金屬物資特點的管理模式，提出了年度計劃、通用料管理、備料需求和臨時需求4 種針對性的管理模式，從供應管理重點入手，確保資源合理高效的使用，如圖2 所示。

1.年度計劃

圖1 非金屬物資四象限分類模型

表1 分類物資供應特點分析

圖2 非金屬物資分級管理策略

Ⅰ類物資具有供應難度小、采購批量大等特點，為最大限度地發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，提高與供應商的議價能力，可采用年度計劃的供應模式。年度需求管理模式是以年度需求預測為牽引，通過和用戶單位共同對全年型號物資需求進行預測把控、梳理整合及計算合并，實現(xiàn)與用戶一體化、內(nèi)控采購一體化。

年度計劃在完成需求預測與分析后，經(jīng)與用戶共同確認核實后，由用戶牽頭，于年初提交年度需求清單，并明確每個月到貨時間。年度計劃下達后，本項目依據(jù)年度總使用量與供應商進行價格談判，充分發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，體現(xiàn)供應模式在成本方面的優(yōu)勢。供應商接到訂單后按年度計劃的到貨時間進行有序排產(chǎn)，針對年度計劃提出時間與使用時間間距很大，中途會出現(xiàn)很多變更的情況，部門指派專職人員負責每季度統(tǒng)一整理工作，并確認下一季度所有啟動、變更的情況，這樣避免了型號需求更改、取消、延后等造成的損失。

這種供應管理模式有效地達到了降低型號物資缺料風險，提高集中采購效率與效益的目的，取得良好的應用效果。

2.通用料管理

對于Ⅱ類需求，供應難點在于需求不可預測，用戶不愿配合提前申報需求，因采購周期不足，導致頻繁產(chǎn)生急件。評估風險后，本項目提出了通用料的管理模式，通用料是指面向多型號、物資交付周期穩(wěn)定，使用頻次高、存貨風險小的物資。為滿足型號需求，減少急件，本項目對型號常用物資進行識別、篩選，通過分析近幾年的物資供應數(shù)據(jù)找到供應規(guī)律，結(jié)合未來各型號任務(wù)整體方向，形成通用料清單，進行自主備料訂貨，動態(tài)平衡庫存，做到隨時補充。

通用料管理是根據(jù)物資供應規(guī)律提前訂貨，減少物資采購、復驗次數(shù)，提高物資供應效率。同時，通過精準備庫，每年有62%的通用料物資可直接進行出庫調(diào)撥，大大縮短了常用物資的供應周期，提高了型號物資供應的應變能力，同時基本杜絕了通用料的短線問題。但因為型號的不可預測性，以及非金屬保管期存儲期的要求，存在型號預測不準確而導致積壓的風險，通用料作為年度計劃的補充，協(xié)同解決了通用型物資采購周期長、資源協(xié)調(diào)難度大的問題。

3.型號備料

對于Ⅲ類需求，供應難點在于需求可預測，但使用節(jié)點存在變數(shù)，用戶愿意配合提前申報需求，但在型號研制過程中，由于設(shè)計更改或研制計劃變更調(diào)整等，需求存在滯后領(lǐng)用的風險，滯后領(lǐng)用期一般為3～6 個月，批產(chǎn)型號甚至會達到2～3 年。

型號備料模式是通過與供應商協(xié)商，創(chuàng)新采用風險轉(zhuǎn)移備料模式，根據(jù)采購合同進行生產(chǎn)備料，在接到研究院到貨通知后再供貨。型號物資的備料采取專門的采購流程，從應用效果看，這種備料方式有效地達到了降低型號物資缺料風險、提高庫存周轉(zhuǎn)率的目的，同時節(jié)約了大量現(xiàn)金流，推后了付款時間。型號物資供應及時率達到98%，且全面解決了缺料風險，達到較好的效果，但此方案因型號專用，領(lǐng)用節(jié)點存在變數(shù)，用量較少，供應商配合程度一般。

4.臨時需求

此部分為按需采買的傳統(tǒng)供應模式，這種小批量、多批次的物資會因為新研項目的不斷增多而導致選用的物資品種越來越多。臨時需求為型號產(chǎn)品必不可少的組成部分，主要針對臨時性、小批量研制型號的供應需求。

基于四象限分類法則對以上4 種管理方式歸納總結(jié)如表2 所示。

從物資采購的靈活性和經(jīng)濟效益考慮，年度計劃的管理優(yōu)越性強于其他的供應方式，臨時需求的供應難度最大，分級管理的供應策略就是規(guī)范用戶的需求提交方式，按照屬性對物資進行歸類管理，通過精準分類，規(guī)范用戶需求提交模式，逐步用年度計劃、常備料管理、型號備料替代臨時需求，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益和供應效率。非金屬物資分級管理運行過程如圖3 所示。

隨著新研項目的逐漸成熟，型號研制轉(zhuǎn)批產(chǎn)，用戶需求計劃性、通用性逐漸增強，原本判定為臨時型需求的項目會隨著任務(wù)的成熟轉(zhuǎn)化為其他的管理模式，形成一個動態(tài)調(diào)整的過程。本項目通過及時匯總、整合物資信息，根據(jù)四象限管理模型及時調(diào)整物資管理方式，降低臨時需求的比例，避免突發(fā)短線的產(chǎn)生，使整個供應管理資源得到有效管控，進入一個良性的分級管理內(nèi)循環(huán)。

表2 基于四象限分類管理的物資供應策略

三、應用效果

圖3 非金屬物資分級管理運行過程

圖4 2017—2020年非金屬物資需求管理方式占比

圖5 2017—2020年非金屬物資需求急件

根據(jù)對分級管理的分析整理，筆者對近3 年以來采購的非金屬物資加大歸類整理力度，對2017—2020 年型號用非金屬物資分級管理占比進行統(tǒng)計，如圖4 所示，近幾年隨著分級管理的推行，年度計劃呈逐年上升的趨勢，臨時性需求由2017 年的60%左右降低至2020 年的15%左右，通過對非金屬急件數(shù)量進行統(tǒng)計，近3 年以來，非金屬類的急件下降顯著，如圖5 所示，起到了提高供應效率的目的。

分級管理模式實行并優(yōu)化以來，原來非金屬物資供應中的亂多繁雜等情況得到明顯改善，大大提高了供應效率，基本能達到用戶的要求。同時，需求管理方式的靈活性也解決了型號節(jié)奏多變的痛點，提前預測需求用量并與供方協(xié)調(diào)控制到貨節(jié)奏，有效解決了型號物資積壓與供需矛盾的突出問題。近年來，非金屬的銷售額呈逐年攀升態(tài)勢，如圖6所示，4 年間，銷售額從3 億元急速攀升到5 億多元，增長了近1 倍，但在此期間非金屬庫存并無任何增長，且呈現(xiàn)微跌態(tài)勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟收入增長、庫存金額下降的雙贏局面。

圖6 2017—2020年庫存與銷售額變化對比圖

筆者采用物資四象限分類模型，根據(jù)物資屬性特點形成了針對性的分級管理模式，打破了固有的供應流程，豐富了科研生產(chǎn)用物資的供應方式。在用戶需求趨于多元化的今天，在提高供應效率、提高供應服務(wù)、提高庫房周轉(zhuǎn)率等方面作用明顯，有效解決了型號物資積壓與供需之間的矛盾，充分發(fā)掘物資管理過程中的經(jīng)濟價值、管理價值。此方案適用于各型號品種的需求管理，為今后解決型號供應難點、提高物資供應及時率提供了一定經(jīng)驗和思路。