北京作為首都和重要的糧食主銷區(qū)，保供穩(wěn)市工作的要求相較于其他省市更為嚴格。受新冠肺炎疫情等多重因素影響，北京糧油等生活必需品供應和價格經(jīng)受多次沖擊，北京市認真做好“三篇文章”，糧油市場貨源充足、品類豐富，購銷繁榮有序，糧食價格基本平穩(wěn)。今年上半年，北京居民糧食、食用油消費價格同比上漲0.5%、6.9%，均低于全國糧食和食用油價格漲幅。

一、做好“?！钡奈恼拢M一步守牢糧食安全底線

（一）把握重點環(huán)節(jié)。牢牢抓住成品糧供應、儲備、投放等關鍵環(huán)節(jié)。一是，有效掌握成品糧供應渠道，依托與天津、河北等周邊7 個省市40 家成品糧加工企業(yè)建立的應急保供協(xié)作機制，進一步夯實緊急狀態(tài)下的成品糧調(diào)運糧源基礎。二是，啟動成品糧增儲機制，緊急增儲10萬噸臨時儲備成品糧，并將5.6萬噸異地儲備成品糧調(diào)運回京，成品糧儲備量由15 天增加至36 天的市場供應量。三是，做好成品糧投放，分批分時分量地投放市內(nèi)成品糧，保障市場糧油充足穩(wěn)定供應。

（二）把握關鍵時點。受個別國家限制糧食出口等因素影響，全市大型商超、批發(fā)市場糧油整體銷量顯著增加，高峰時期日銷量比前期增長136%。北京市糧食和物資儲備局迅速組織骨干企業(yè)加大貨源組織力度，及時召開新聞發(fā)布會回應社會關切，有效穩(wěn)定市場預期。春節(jié)前物美、永輝等五家大型連鎖超市總部庫存較上年年底增加近30%。

（三）把握關鍵機制。牢牢把握協(xié)同聯(lián)動這一關鍵機制。一是，強化央地協(xié)同，按照國家局調(diào)度視頻會議、北京糧油市場保供穩(wěn)價情況調(diào)度視頻會議精神，建立與中糧集團的糧食供給協(xié)同保障機制，確保供給、市場不出問題。二是，強化區(qū)域協(xié)同，進一步加強與7 ?。ㄊ校┘Z食和儲備局的省間糧食供給協(xié)同保障機制。三是，強化產(chǎn)銷區(qū)協(xié)同，在調(diào)運移庫及增儲工作中，得到主產(chǎn)區(qū)省市政府、糧食部門的大力支持。

二、做好“穩(wěn)”的文章，進一步筑牢保供穩(wěn)價基礎

（一）建立組織機制。建立市委、市政府統(tǒng)一領導下的分級、分部門負責制，編制《北京市糧油市場供應和價格波動應急調(diào)控預案》，確保糧食應急保障工作職責明確、分工協(xié)作、資源統(tǒng)籌、信息共享、規(guī)范有序、反應迅速。

（二）夯實物質(zhì)基礎。一是，強化糧源保障，自有產(chǎn)權(quán)外埠糧源基地達21 個，一手糧源可控量超過300萬噸。二是，壓實儲備責任，北京市地方糧食儲備滿足6 個月市場供應量，加上其他性質(zhì)的糧食，轄區(qū)內(nèi)糧食庫存滿足10 個月的市場供應量。三是，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)及區(qū)域布局，在原糧儲備中，小麥、稻谷口糧品種占比超過70%。

（三）加強應急保障。一是，強化糧食市場監(jiān)測體系建設，構(gòu)建覆蓋全市16 個區(qū)，國家、市、區(qū)三級共計174 個監(jiān)測點的首都新型糧食市場監(jiān)測預警體系。二是，優(yōu)化規(guī)劃布局，初步形成“南面北米”兩個糧食應急加工園區(qū)、環(huán)京六環(huán)路建6 個成品糧應急儲運保障中心的“兩區(qū)一環(huán)”布局。三是，加強糧食應急保障能力，形成32 家應急加工企業(yè)、47 家應急配送中心和900 多個應急投放網(wǎng)點為支撐，市區(qū)兩級儲備為基礎的糧食應急保障體系。

三、做好“進”的文章，進一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力

（一）完善管理體制。堅持政策性與經(jīng)營性分開的原則，鞏固市級儲備資金和實物統(tǒng)一管理體制，科學界定政府儲備直屬企業(yè)與承儲企業(yè)職能定位，政府儲備運營業(yè)務與企業(yè)商業(yè)經(jīng)營實行分離，徹底厘清政府與企業(yè)的職責。

（二）健全管理機制。一是，健全日常管理制度，實行合同管理，壓實主體責任，做到全程可追溯。推行“包倉制”和5S 管理，有效提升了倉儲保管整體水平。二是，積極探索建立社會責任儲備，推動形成政府儲備與企業(yè)儲備功能互補、協(xié)同高效的新格局。三是，完善考核機制，對市級儲備管理和政策執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查和年度考核，有力促進地方儲備糧管理水平提升。

（三）強化設施保障。根據(jù)全市倉儲用地少、地價高、糧安保障要求高的特點，重點支持建設有利于糧食物流發(fā)展和新技術(shù)應用的倉型。2020年度，全市樓房倉倉容同比增幅220%。對接天津港、黃驊港，完善京津、京保石、京唐秦三條糧食物流通道，重點糧食倉儲物流節(jié)點設施水平不斷提升。