文| 鄒 磊

習(xí)近平主席在開(kāi)幕式上再次發(fā)出了中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開(kāi)放的時(shí)代強(qiáng)音，展現(xiàn)了中國(guó)在開(kāi)放中更好發(fā)展自己、造福世界的誠(chéng)意與決心，為抵御世界經(jīng)濟(jì)寒冬提供了光明與溫暖。

2021 年11 月4-10 日，第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)暨虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇在上海舉行。如今，進(jìn)博會(huì)已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展自己造福世界的名片之一

在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜、保護(hù)主義不斷抬頭的背景下，第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)暨虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇如約而至。這是目前全球?yàn)閿?shù)極少在線(xiàn)下按時(shí)、安全舉辦的大型國(guó)際展會(huì)和論壇。習(xí)近平主席在開(kāi)幕式上再次發(fā)出了中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開(kāi)放的時(shí)代強(qiáng)音，展現(xiàn)了中國(guó)在開(kāi)放中更好發(fā)展自己、造福世界的誠(chéng)意與決心，為抵御世界經(jīng)濟(jì)寒冬提供了光明與溫暖。

中國(guó)在擴(kuò)大開(kāi)放中與世界同頻共振

開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展”“開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)”。加入世界貿(mào)易組織20 年來(lái)，中國(guó)全面履行入世承諾，關(guān)稅總水平由15.3% 降至7.4%，中央政府清理法律法規(guī)2300 多件，地方政府清理19 萬(wàn)多件，形成了深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放的良性互動(dòng)。

新形勢(shì)下，中國(guó)需要通過(guò)高水平對(duì)外開(kāi)放更有效地配置和運(yùn)籌全球資源，更好地利用國(guó)際市場(chǎng)來(lái)加速?lài)?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)進(jìn)程，舉辦進(jìn)博會(huì)正是中國(guó)在開(kāi)放中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措之一。

近年來(lái)，中國(guó)持續(xù)降低外商投資準(zhǔn)入門(mén)檻，不斷釋放進(jìn)口潛力，積極參與多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，在開(kāi)放中構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。面對(duì)疫情肆虐，中國(guó)非但沒(méi)有關(guān)上開(kāi)放大門(mén)，反而主動(dòng)為各國(guó)提供寶貴的抗疫物資，為維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，成為2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。新形勢(shì)下，中國(guó)需要通過(guò)高水平對(duì)外開(kāi)放更有效地配置和運(yùn)籌全球資源，更好地利用國(guó)際市場(chǎng)來(lái)加速?lài)?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)進(jìn)程，舉辦進(jìn)博會(huì)正是中國(guó)在開(kāi)放中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措之一。

“一花獨(dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿(mǎn)園”。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放也為各國(guó)帶來(lái)了廣泛的機(jī)遇和紅利。尤其是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率接近30%。近年來(lái)，中國(guó)接連向國(guó)際社會(huì)提供了“一帶一路”、進(jìn)博會(huì)、中歐班列等一系列公共產(chǎn)品和解決方案，為實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡催生了新的需求。這種通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放而不是保護(hù)主義、做大蛋糕而不是零和博弈的思路與行動(dòng)既體現(xiàn)了中國(guó)擔(dān)當(dāng)，也標(biāo)志著中國(guó)已逐漸從開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的“參與者”“融入者”成長(zhǎng)為“建設(shè)者”“引領(lǐng)者”。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)擴(kuò)大高水平開(kāi)放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會(huì)變”。未來(lái)，中國(guó)將通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放持續(xù)向各國(guó)分享發(fā)展紅利，以自身的確定性對(duì)沖世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。進(jìn)博會(huì)之所以能夠吸引各國(guó)客商紛至沓來(lái)、一來(lái)再來(lái)，歸根到底就是因?yàn)樗砗笫强焖籴绕?、潛力無(wú)限的中國(guó)市場(chǎng)，而它的價(jià)值正是為各方在華展示新產(chǎn)品、結(jié)識(shí)新伙伴、拓展新商機(jī)提供綠色通道和寶貴舞臺(tái)。

改革不停頓，開(kāi)放不止步。今天，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放已遠(yuǎn)超出商品、要素流動(dòng)的范疇，而是越來(lái)越多向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域延伸。進(jìn)博會(huì)展品通關(guān)時(shí)間持續(xù)縮短、溢出效應(yīng)持續(xù)放大，背后反映的正是中國(guó)高水平制度型開(kāi)放的最新成果。習(xí)近平主席在演講中指出，中國(guó)將以積極開(kāi)放態(tài)度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和環(huán)境、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、國(guó)有企業(yè)等議題談判，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港做好壓力測(cè)試。通過(guò)國(guó)內(nèi)試點(diǎn)和國(guó)際談判相結(jié)合、改革和開(kāi)放相促進(jìn)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度將全面拓展，在國(guó)際規(guī)則制定中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力將穩(wěn)步提升，有助于為建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多中國(guó)方案。

未來(lái)，進(jìn)博會(huì)不僅應(yīng)優(yōu)化全球疫情背景下進(jìn)博會(huì)的舉辦方式，還應(yīng)在建立市場(chǎng)化國(guó)際化的招商招展辦展機(jī)制和虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制上持續(xù)釋放動(dòng)能。

全球疫情下進(jìn)博會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)

一是做大增量，為世界經(jīng)濟(jì)增添信心與機(jī)遇。受新冠肺炎疫情大流行影響，本就增長(zhǎng)乏力的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾耶娃認(rèn)為，“全球經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)20 世紀(jì)30 年代大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的衰退”。聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》顯示，2020 年世界經(jīng)濟(jì)萎縮4.3%，是2009 年全球金融危機(jī)期間的2.5 倍以上,而全球貿(mào)易則預(yù)計(jì)下降了7.6%。受疫情影響，全球許多大型展會(huì)、論壇和賽事都紛紛宣布延期、取消或改為網(wǎng)上形式。第三屆進(jìn)博會(huì)是2020 年中國(guó)舉辦的規(guī)模最大、參展國(guó)家最多的國(guó)際經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，共吸引124 個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的企業(yè)踴躍參展。第四屆進(jìn)博會(huì)世界500 強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到281 家，其中近40 家為首次亮相的新朋友，120 多家是連續(xù)4 年參展的老朋友，向全世界展現(xiàn)了中國(guó)市場(chǎng)的安全、潛力與韌性。在此激勵(lì)下，外資進(jìn)一步看好和加碼中國(guó)市場(chǎng)，2020 年中國(guó)實(shí)際使用外商直接投資金額10000 億元，增長(zhǎng)6.2%，成為全球第一大外商直接投資目的地。借助進(jìn)博會(huì)的平臺(tái)效應(yīng)，許多參展企業(yè)形成了在華產(chǎn)品銷(xiāo)量快速增長(zhǎng)、品牌價(jià)值快速提升、產(chǎn)品渠道快速下沉的“兩升一降”的新局面。

二是促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)包容普惠的經(jīng)濟(jì)全球化。在新冠肺炎疫情沖擊下，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)普遍遭到重創(chuàng)。國(guó)際貨幣基金組織甚至認(rèn)為，若無(wú)法得到有效支持，低收入發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能陷入停滯，疫情帶來(lái)的永久性“創(chuàng)傷”將加劇不平等問(wèn)題，且可能使過(guò)去十年的減貧成果毀于一旦。以舉辦進(jìn)博會(huì)為平臺(tái)擴(kuò)大進(jìn)口，是中國(guó)向廣大發(fā)展中國(guó)家分享自身發(fā)展機(jī)遇的實(shí)際行動(dòng)。在聯(lián)合國(guó)和世界貿(mào)易組織的合設(shè)機(jī)構(gòu)國(guó)際貿(mào)易中心執(zhí)行主任阿蘭查·岡薩雷斯看來(lái)，進(jìn)博會(huì)不僅吸引了來(lái)自北美、歐洲的大型企業(yè)，發(fā)展中國(guó)家的中小型企業(yè)也躍躍欲試，“推動(dòng)南南貿(mào)易能為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)良好發(fā)展前景，而進(jìn)博會(huì)在推動(dòng)南南貿(mào)易方面可以發(fā)揮舉足輕重的作用?！卑突固沟柠}燈、阿富汗手工羊毛地毯、敘利亞的玫瑰精油產(chǎn)品、阿曼的手工藝品等，這些來(lái)自“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的特色產(chǎn)品都在第四屆進(jìn)博會(huì)平臺(tái)上大放異彩，進(jìn)博會(huì)對(duì)推動(dòng)包容性全球化的意義更加凸顯。為了讓最不發(fā)達(dá)國(guó)家也能有機(jī)會(huì)分享中國(guó)發(fā)展紅利，進(jìn)博會(huì)在為參展國(guó)免費(fèi)提供場(chǎng)地的基礎(chǔ)上，也為其在搭建費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)、代表團(tuán)成員參展參會(huì)費(fèi)等方面提供了必要的幫助和支持。

三是引領(lǐng)潮流，探討國(guó)際經(jīng)貿(mào)前沿?zé)狳c(diǎn)議題。進(jìn)博會(huì)提供的不僅是商品和服務(wù)的交易，更包含人文和思想的交流。自2018 年起，中國(guó)和世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織等一道舉辦虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇，成為共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義的重要舞臺(tái)。習(xí)近平主席明確要求，將虹橋論壇打造為“比肩達(dá)沃斯的國(guó)際一流高層次經(jīng)濟(jì)論壇”，賦予了論壇清晰的目標(biāo)定位和發(fā)展方向。從四屆進(jìn)博會(huì)的實(shí)踐來(lái)看，虹橋論壇初步展現(xiàn)了高端思想交流平臺(tái)的功能。一方面，虹橋論壇緊扣新議題、新趨勢(shì)，具有很強(qiáng)的國(guó)際性、代表性，論壇品牌效應(yīng)和國(guó)際影響力持續(xù)擴(kuò)大。另一方面，虹橋論壇擴(kuò)大了新共識(shí)、新聲音，成為提供中國(guó)方案、發(fā)出中國(guó)聲音的重要舞臺(tái)。第四屆虹橋論壇圍繞“百年變局下的世界經(jīng)濟(jì)：后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)合作”主題，為全球疫情背景下的世界經(jīng)濟(jì)尋找出路，起到了引領(lǐng)潮流的作用。習(xí)近平主席連續(xù)四年在進(jìn)博會(huì)暨虹橋論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講，向國(guó)際社會(huì)闡述了中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的立場(chǎng)主張，成為外界及時(shí)了解中國(guó)最新開(kāi)放政策的權(quán)威渠道。

如今，進(jìn)博會(huì)已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展自己造福世界的名片之一。未來(lái)，進(jìn)博會(huì)不僅應(yīng)優(yōu)化全球疫情背景下進(jìn)博會(huì)的舉辦方式，還應(yīng)在建立市場(chǎng)化國(guó)際化的招商招展辦展機(jī)制和虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制上持續(xù)釋放動(dòng)能。特別是在更加放大進(jìn)博會(huì)作為資源集聚平臺(tái)溢出效應(yīng)的同時(shí)，更好地實(shí)現(xiàn)進(jìn)博會(huì)與其他國(guó)家戰(zhàn)略的聯(lián)動(dòng)。不難看出，通過(guò)持續(xù)強(qiáng)化進(jìn)博會(huì)的國(guó)際采購(gòu)、投資促進(jìn)、人文交流和開(kāi)放合作平臺(tái)功能，中國(guó)將為建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。