文/邵科

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年下半年，共有約27.7萬家農(nóng)民合作社面向小農(nóng)戶提供專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)，1.3萬家進(jìn)軍休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，2000多家從事民間工藝制品等鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。超半數(shù)的農(nóng)民合作社提供產(chǎn)加銷一體化服務(wù)，26.8萬家創(chuàng)辦加工、流通和銷售實(shí)體，4萬家發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，近16萬家擁有注冊(cè)商標(biāo)或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。農(nóng)民合作社通過開展規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，做大做強(qiáng)了一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，通過經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)向產(chǎn)前產(chǎn)后拓展延伸，逐漸帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的增值增效，讓農(nóng)民獲得了更多的就業(yè)增收空間。

但也必須看到，農(nóng)民合作社離有效引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈、提高農(nóng)業(yè)綜合效益還有很大的差距，更多的農(nóng)民合作社仍然屬于小規(guī)模、低水平的松散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈條短、增值增效空間不足。根據(jù)2021年中央一號(hào)文件內(nèi)容，農(nóng)民合作社在延伸加工鏈條、發(fā)掘農(nóng)業(yè)多功能價(jià)值方面可以嘗試在以下幾個(gè)維度進(jìn)行探索：

一是因地制宜大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。農(nóng)民合作社尤其是中西部的農(nóng)民合作社要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資金技術(shù)實(shí)力、地區(qū)資源稟賦等條件，因地制宜發(fā)展保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝等初加工業(yè)務(wù)，更好實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品分級(jí)分選和標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)，更好達(dá)到產(chǎn)品的錯(cuò)峰、錯(cuò)季上市。同時(shí)，要充分利用中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施的政策機(jī)遇，乘勢(shì)而為，邁上更高水平、更高效益的發(fā)展臺(tái)階。

二是通過聯(lián)合與合作發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。農(nóng)民合作社要學(xué)會(huì)在具備條件的領(lǐng)域和地區(qū)，積極尋求志同道合的具有強(qiáng)大資本、技術(shù)或市場(chǎng)渠道實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品加工或流通企業(yè)合作。首先腳踏實(shí)地扮演好標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)者角色，然后嘗試通過投資入股、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)在深加工環(huán)節(jié)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、互利共贏，并在此過程中逐步積累經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?，為未來全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

三是充分利用村莊資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游。農(nóng)民合作社要學(xué)會(huì)與村黨支部、村集體經(jīng)濟(jì)組織等合作，把當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、民俗文化、古宅村落、傳統(tǒng)手工藝等方面的特色資源挖掘出來，拓展研學(xué)教育、田園養(yǎng)生、親子體驗(yàn)、拓展訓(xùn)練等功能，開發(fā)民宿、農(nóng)家宴、手工藝品、休閑景（園）區(qū)等服務(wù)，可通過資產(chǎn)租賃、入股等方式，將各種有形和無形的旅游資源吸收到合作社的事業(yè)中，并通過農(nóng)民入股合作社、雇用本地勞動(dòng)力等方式讓更多村民朋友從中實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。最終通過一段時(shí)期努力，在村組織支持下，農(nóng)民合作社牽頭逐步開發(fā)出區(qū)域特色鮮明、文化底蘊(yùn)厚重、鄉(xiāng)土氣息濃厚的鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多重價(jià)值的共同彰顯。

四是積極爭(zhēng)取土地、資金等要素的外部支持。農(nóng)民合作社要充分利用自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》政策機(jī)遇，爭(zhēng)取合理用地指標(biāo)。同時(shí)，要加強(qiáng)與地方政府溝通，爭(zhēng)取其在水、電、路、網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)方面的支持。還可以積極向政府部門反饋意見，爭(zhēng)取社保補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、教育醫(yī)療條件等方面的改善提高，以聘請(qǐng)和吸引更多專業(yè)化人才、社會(huì)資本加盟和參與。