□袁希賞

（河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工程管理與房地產(chǎn)學(xué)院 河南 鄭州 450016）

1 研究背景

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)為目標(biāo)，堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為首要任務(wù)，以農(nóng)民為源動(dòng)力，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位。隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)民市民化深入發(fā)展、人口老齡化進(jìn)程不斷加快、農(nóng)村勞動(dòng)力大量遷移，導(dǎo)致我國農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”，農(nóng)村土地撂荒的情況隨處可見[1]。

2013 年，為了解決“誰來種地”這一問題，提出了發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)民。在塑造全新農(nóng)業(yè)發(fā)展主體的過程中，不僅要尊重新型職業(yè)農(nóng)民在生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位，還要充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興過程中的主體作用，這樣才能加速由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系向新型經(jīng)營體系轉(zhuǎn)變。2017 年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要培育出一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)和善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。要堅(jiān)持新型職業(yè)農(nóng)民的主體地位，不斷明晰新型職業(yè)農(nóng)民的主體意識(shí)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高其主體能力，塑造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的主體，整合農(nóng)業(yè)資源并且集約化利用，凝聚新時(shí)代發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

2 農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)下，出現(xiàn)農(nóng)民“后繼無人”狀況的原因有很多，其一是思想問題。費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中提出，“農(nóng)民”這一名詞具有濃濃的鄉(xiāng)土文化氣息，但是在城鎮(zhèn)化的長期發(fā)展過程中，這種鄉(xiāng)土文化氣息在對(duì)比城市文化過程中被認(rèn)為是“土氣”的，甚至逐漸帶有貶義色彩。這就使農(nóng)村青年一輩在城市對(duì)農(nóng)村文化的沖擊下受到影響，對(duì)自身文化產(chǎn)生自卑心理和不認(rèn)同感。其二是行為問題。在城市規(guī)模不斷擴(kuò)大過程中，城市對(duì)勞動(dòng)力的大量需求引起了鄉(xiāng)村勞動(dòng)力區(qū)域間轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移，城市工作雖然不夠穩(wěn)定，但是相比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻是高薪，所以轉(zhuǎn)移后的農(nóng)民工對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的自我否定，使這些青年即便在城市壓力很大也不愿意回農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)[2]。

探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的道路，要實(shí)現(xiàn)人才振興，提高當(dāng)下農(nóng)民的素質(zhì)，營造良好的農(nóng)村生活環(huán)境，吸引人才到農(nóng)村就業(yè)，將農(nóng)村由原來單一的人居生活功能轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆洮F(xiàn)代氣息集培訓(xùn)、就業(yè)和人居多種功能的就業(yè)基地。

3 “三農(nóng)”思想促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民與現(xiàn)代相適應(yīng)

隨著中國特色社會(huì)主義發(fā)展，我國的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，黨和政府根據(jù)我國當(dāng)前的社會(huì)矛盾制定了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。我國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段的新階段，面臨的矛盾各異，城鄉(xiāng)發(fā)展貧富不平衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)與農(nóng)村發(fā)展不充分就是當(dāng)下我國主要矛盾的表現(xiàn)之一，同時(shí)這一矛盾也將會(huì)阻礙我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。要全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，僅通過“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)只是杯水車薪，還要根據(jù)當(dāng)下新時(shí)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求處理好農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾，也只有針對(duì)性的措施才能體現(xiàn)“適用性”[3]。

3.1 “三農(nóng)”思想的作用

3.1.1 農(nóng)業(yè)

發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要關(guān)注農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，深入貫徹和落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，堅(jiān)定不移地走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。

3.1.2 農(nóng)村

習(xí)近平“三農(nóng)”思想是根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要產(chǎn)生的，是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化的前提，可推動(dòng)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，塑造新的城鄉(xiāng)關(guān)系，均衡城鄉(xiāng)公共服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展[4]。

堅(jiān)持農(nóng)村綠色發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，用綠色觀念更新農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，在改變鄉(xiāng)村農(nóng)民思維方式的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村綠色改革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，利用高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)資源高效利用。加大新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)資源投入，加大與新型職業(yè)農(nóng)民相關(guān)的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)人才，使其投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民與社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)、相互發(fā)展。

3.1.3 農(nóng)民

在群眾路線中找準(zhǔn)發(fā)展方向，放手發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)民參與的積極性，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)活力，確保農(nóng)民全方位自由發(fā)展，始終保證農(nóng)民的主體地位。新時(shí)代要求必須改變大眾對(duì)于農(nóng)民素質(zhì)較差、勞動(dòng)效率低、農(nóng)村“土氣”的看法，不斷加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)政策的認(rèn)知和技術(shù)培訓(xùn)。相比較傳統(tǒng)農(nóng)民的情況，要有針對(duì)性地提高新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，大力培育有文化、懂技術(shù)和善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，使農(nóng)民成為一份人人向往的體面職業(yè)[5]。

3.2 習(xí)近平“三農(nóng)”思想的本質(zhì)特征

習(xí)近平在馬克思主義的農(nóng)民理論探究過程中發(fā)現(xiàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要關(guān)注城鄉(xiāng)關(guān)系和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還要堅(jiān)持農(nóng)民的主體作用。要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，首先要改變農(nóng)民的思想觀念，培育農(nóng)民的積極能動(dòng)性和主體創(chuàng)造性。

在農(nóng)村，土地是維系各種關(guān)系的紐帶，人才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，應(yīng)培育新型職業(yè)農(nóng)民適應(yīng)時(shí)代需求，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

4 培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展

4.1 根據(jù)農(nóng)民的需要，調(diào)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)積極性

站在農(nóng)民的角度，時(shí)刻了解農(nóng)民的真實(shí)需求，才能通過培育新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利進(jìn)行。充分尊重新型職業(yè)農(nóng)民的主體需求，也是尊重新型職業(yè)農(nóng)民主體地位的內(nèi)在基礎(chǔ)。在當(dāng)下，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移，農(nóng)村老齡化導(dǎo)致人口紅利消失，限制了新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展和生活。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，就要從其需求入手，通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)滿足農(nóng)民的發(fā)展需求，才能夠調(diào)動(dòng)起農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性，激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)潛力，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

4.2 切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的權(quán)利，得到農(nóng)民的支持

保障農(nóng)民的權(quán)利，才能得到農(nóng)民的支持。要保障農(nóng)民在政治上的參與權(quán)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作深入基層。

5 在創(chuàng)新過程中激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民的主體意識(shí)

塑造和培育新型職業(yè)農(nóng)民的主動(dòng)性、創(chuàng)新性和共享意識(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，發(fā)揮其引領(lǐng)作用，利用創(chuàng)新發(fā)展的思維，鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)新，善用新思維、新方法解決其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的問題[6]。

通過新發(fā)展理念推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，首先要堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展理念。應(yīng)在科學(xué)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)入新的發(fā)展階段，激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，要順應(yīng)時(shí)代潮流，培育新的動(dòng)能和強(qiáng)大的動(dòng)力。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)在要求和核心要素，充分調(diào)動(dòng)資源支撐鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

6 新型職業(yè)農(nóng)民的能力研究

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最主要的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)為其他產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)生活原料，所以農(nóng)業(yè)振興應(yīng)是產(chǎn)業(yè)振興的重中之重；農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主要從業(yè)人員，培育新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，所以提高新型職業(yè)農(nóng)民的主體性十分必要[7]。

6.1 加強(qiáng)物質(zhì)生活建設(shè)

要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，不僅要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的居住環(huán)境，還要保障農(nóng)民的物質(zhì)生活需要。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要解決好產(chǎn)業(yè)“空心化”問題和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性供給不足的問題，不斷滿足人民群眾對(duì)于美好生活的向往，讓農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中獲利。抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，提高綠色發(fā)展能力。

6.2 豐富農(nóng)民精神世界

營造良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明環(huán)境，提高新型職業(yè)農(nóng)民的知識(shí)文化水平和綜合素養(yǎng)，加大新型職業(yè)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，培育知法、懂法、守法的好公民。保障新型職業(yè)農(nóng)民的政治發(fā)展能力，完善村集體治理體系，保障民主集中制，保證政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效。

7 結(jié)束語

在現(xiàn)代化不斷發(fā)展的今天，應(yīng)適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新時(shí)代發(fā)展浪潮的需要，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力和活力，培育新型職業(yè)農(nóng)民勢在必行。要提高新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)代適用性，就要堅(jiān)持少數(shù)帶動(dòng)多數(shù)、個(gè)人帶動(dòng)集體，充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民的示范帶頭作用，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和全面發(fā)展。