文/王友德 蔣忠利

淮河能源集團以“清潔引領(lǐng)、多能協(xié)同、綠色低碳、奉獻社會” 為主線，推動煤、電、氣產(chǎn)業(yè)鏈接一體化發(fā)展。圖為淮河能源生態(tài)農(nóng)田

淮南煤礦1897年建礦，已有120多年開采歷史，曾是全國五大煤礦之一，建國以來，為保障華東地區(qū)能源安全作出巨大貢獻，素有“華東煤都”“動力之鄉(xiāng)”之稱。然而，隨著煤炭行業(yè)“十年黃金期”結(jié)束、生態(tài)環(huán)境約束加大，企業(yè)內(nèi)部長期以來隱含的問題和弊端充分暴露，經(jīng)營困難加劇。陣痛之后，我們深刻認識到，要確保企業(yè)發(fā)展健康可持續(xù)、確保職工利益穩(wěn)定可持續(xù)，關(guān)鍵要提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強市場競爭力和抗風(fēng)險能力。近些年來，企業(yè)不唯規(guī)模、不圖虛名，堅持“去產(chǎn)能、精主業(yè)、促轉(zhuǎn)型”，辦成了很多事關(guān)企業(yè)未來發(fā)展的大事，解決了許多長期想解決而沒有解決的難事，形成煤、電、氣產(chǎn)業(yè)鏈一體化綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局。企業(yè)實力、市場競爭力、抗風(fēng)險能力明顯增強，集團公司營業(yè)收入450億元左右，利潤從10多億元升到了40多億元。

淘汰落后產(chǎn)能 有序分流安置職工

淮河能源把化解過剩產(chǎn)能作為一項政治任務(wù)，作為企業(yè)扭虧脫困的難得機遇，確立了“產(chǎn)能退得掉、職工安置好、企業(yè)能脫困”的工作目標，并認真抓好落實。

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了董事長、總經(jīng)理任組長的化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)職工安置、資產(chǎn)債務(wù)處置、綜合協(xié)調(diào)等八個工作組，建立了集中辦公、定期調(diào)度、定期研判、部門集成聯(lián)動、督辦落實五大工作機制，保障工作有序開展。

2.拓寬安置渠道

采取三大舉措，多渠道分流安置人員。一是內(nèi)部挖潛消化一批。建立本土產(chǎn)能退出礦井人力資源與西部礦井對接轉(zhuǎn)移機制，將本土人員輸送到西部煤礦。二是離崗?fù)损B(yǎng)一批。提高內(nèi)退待遇，內(nèi)退員工待遇扣除各項社會保險費后低于1000元/月的，由單位予以補齊，讓退休職工的基本生活有保障。三是規(guī)范勞動管理解除清退一批。進一步規(guī)范勞動管理，加大對出勤不正常、長傷長病長假人員的清理力度，騰出崗位安置產(chǎn)能退出礦井人員。

3.強化轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)

由于產(chǎn)能退出礦井分流安置人員與各單位缺員崗位不對等，分流中有部分人員需要轉(zhuǎn)崗安置。為做好崗位承接，公司科學(xué)制訂轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計劃，對轉(zhuǎn)崗人員有針對性地進行專項培訓(xùn)，保證人員無縫對接，崗位合理匹配。

通過精準研判、多措并舉，截至2018年底，集團公司4對產(chǎn)能退出礦井人員分流安置工作完成，累計分流安置職工31823人，其中：轉(zhuǎn)崗安置18870人，辦理內(nèi)部退養(yǎng)7658人，退休3150人，解除（終止）勞動合同2145人。

加強沉陷區(qū)治理修復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境

淮南礦區(qū)地處東部高潛水位地區(qū)，屬于多煤層重復(fù)開采。采煤沉陷區(qū)具有下沉深度大、沉陷范圍廣和穩(wěn)沉?xí)r間長等特點?；谏鲜鎏攸c，淮河能源采取因地制宜的治理修復(fù)思路，分階段、分層次、分區(qū)域?qū)嵤┬迯?fù)治理。

1.景觀式修復(fù)報廢老礦區(qū)，打造城市“綠肺”

淮南市泉大資源枯竭礦區(qū)位于城區(qū)中心，是已報廢30多年的老礦區(qū)，形成了大面積的“城市荒地”和廢棄地。從2003年開始，公司主動履行社會責(zé)任，堅持生態(tài)修復(fù)路線遵循自然規(guī)律的原則，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大尺度空間、長時間跨度地治理修復(fù)、開發(fā)，探索實施了“泉大生態(tài)修復(fù)”模式。累計投資12億元，完成生態(tài)修復(fù)1.08萬畝，開發(fā)利用0.48萬畝，增加了0.33萬畝的城市綠地，使“城市荒地”和廢棄地變成以“山、水、林、居”為特征的最佳宜居環(huán)境，成為城區(qū)中間地帶的“綠肺”。

2.系統(tǒng)化治理去產(chǎn)能礦區(qū)，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)

由于去產(chǎn)能關(guān)閉的4對礦井大多位于城市周邊，工農(nóng)業(yè)融合、多產(chǎn)業(yè)交織，地方群眾具有多方向需求，公司遵循“宜耕則耕、宜林則林、宜漁則漁、宜建則建”等因地制宜原則，組織編制了4對關(guān)閉礦井《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》，實施多方位、系統(tǒng)化治理，建成了占地2000畝的創(chuàng)大生態(tài)公園，滿足當?shù)厝罕娙找嬖鲩L的文化生活需求；利用距離城區(qū)較遠的潘一礦工業(yè)廣場，建設(shè)煤矸石加工產(chǎn)業(yè)園，增加當?shù)鼐蜆I(yè)需求；完成潘一礦、新莊孜礦局部地塊復(fù)墾，增加了地方可耕地。

3.保護性處置在生產(chǎn)礦區(qū)，減少生態(tài)影響

在生產(chǎn)礦區(qū)全部位于淮河以北，遠離城區(qū)，且采煤沉陷區(qū)大部分正處于下沉活躍區(qū)，不具備系統(tǒng)治理條件，因此，針對在生產(chǎn)礦區(qū)，采取動態(tài)保護性治理措施。

一是實施避險搬遷。提前3年將擬搬遷村莊通報市、縣（區(qū)）政府，并配合地方政府加快搬遷安置進度。

二是修復(fù)沉陷基礎(chǔ)設(shè)施。采取修復(fù)生產(chǎn)便道、溝渠及供電設(shè)施等方式，保障群眾生產(chǎn)需要，并對沉陷深度小的耕地，補償一定的耕地損失，鼓勵集體組織及村民開展受損耕地治理，做到能種則種。

三是開展水域治理。修筑水域周邊道路、堤壩，沉陷水域供集體經(jīng)濟組織、社會資本用于種植、養(yǎng)殖及發(fā)展光伏。

四是實施保護性開采。采取充填開采、重復(fù)開采、條帶開采等方式，盡可能減少地面沉陷影響。

2009年以來，累計投入搬遷費用83.5億元，搬遷314個自然村莊6.26萬戶；累計補償耕地損失費用約38.68億元，補償耕地24萬畝；投入資金13億元，實施沉陷治理工程713項，修復(fù)道路、堤壩、水系等近200公里。

推動智能化建設(shè)實現(xiàn)管理效率提升

經(jīng)過長期的實踐探索，淮河能源確定了適合淮南礦區(qū)特色的煤礦智能化建設(shè)思路，穩(wěn)步做好工作落實，智能化礦山建設(shè)效果顯著。

1.統(tǒng)一規(guī)劃

確定了適合淮南礦區(qū)特色的涵蓋“終端機械化+系統(tǒng)自動化+綜合智能化+管理信息化”四個層次的智能礦山建設(shè)思路，編制了圍繞五大主導(dǎo)工藝生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、機電運輸“一通三防”十大系統(tǒng)自動化以及信息化建設(shè)為主線的“5101”智能礦山建設(shè)實施方案。

2.試點先行

率先在張集礦和顧橋礦開展煤礦智能化建設(shè)試點，形成了高速大帶寬的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)通道、少人/無人值守的綜合自動化平臺、高效融合的信息集成平臺、互聯(lián)互通的礦井數(shù)據(jù)中心，組建了Φ2.5m、Φ3.5m小斷面盾構(gòu)機作業(yè)線。在張集礦1613A工作面試用了鉆錨機器人，具備一鍵自動鉆進，自動續(xù)接和拆卸鉆桿功能，實現(xiàn)了“鉆”的自動化。2020年，顧橋礦和張集礦分別被列為國家級和安徽省首批智能化示范煤礦。

3.標準引領(lǐng)

建立了GIS平臺及一張圖應(yīng)用標準規(guī)范、綜合自動化建設(shè)標準和礦井信息化建設(shè)標準，為有序推進其余礦井煤礦信息化建設(shè)提供統(tǒng)一標準體系。2021年已制定本土煤業(yè)井下無線網(wǎng)覆蓋技術(shù)標準，完善數(shù)據(jù)傳輸通道，實現(xiàn)對五大主導(dǎo)工藝和十大系統(tǒng)自動化控制；完善礦井“三網(wǎng)融合”，確保區(qū)域型人員定位、人員報警、關(guān)鍵部位人員精準定位。

4.加強推廣

以張集礦、顧橋礦為引領(lǐng)，積極推進其他礦井信息化建設(shè)。目前已完成各礦機電運輸“抽、壓、排、提、主運、供電”六大系統(tǒng)集控改造，張集、顧橋、謝橋、丁集等礦已完成“一通三防”“抽采、注氮、局部通風(fēng)”集控改造。建成顧北礦2.0版智能化工作面、謝橋礦2.0版智能化工作面，實現(xiàn)了設(shè)備自診斷、一鍵聯(lián)合啟停，煤機自動記憶割煤，支架自動跟機移架功能，人均工效提高一倍。

加快新產(chǎn)業(yè)培育推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸

淮河能源明確了沿煤、電、氣三大能源主業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、價值鏈發(fā)展的戰(zhàn)略定位，合理產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快建設(shè)現(xiàn)代化大型綜合能源服務(wù)集團。

1.堅持坑口煤電一體化

“十三五”期間，公司堅持坑口煤電一體化發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，規(guī)劃布局一批重點項目，擴大淮南坑口煤電基地裝機規(guī)模，由輸煤變輸電，實現(xiàn)煤電一體化能源清潔高效利用，同時提升了區(qū)域能源保障水平。截至目前，公司現(xiàn)有控股和參均股的在運燃煤電廠22座，裝機規(guī)模3504萬千瓦，成為安徽省規(guī)模最大的發(fā)電企業(yè)。

2.實施“走出去”戰(zhàn)略

自2009年，公司拉開了西部開發(fā)的序幕。通過多年不懈努力，公司西部煤電取得突破，現(xiàn)有生產(chǎn)礦井3對，產(chǎn)能2000萬噸，參股電廠4座（總裝機規(guī)模312萬千瓦），權(quán)益規(guī)模123.7萬千瓦。

3.積極布局清潔能源

一是全面進入天然氣行業(yè)。全力以赴占通道、建基地、搶市場、拓資源，目前在建天然氣長輸管線近1200公里，建設(shè)全國首座內(nèi)河蕪湖LNG接收站，參股江蘇濱海LNG接收站，推進天然氣電廠、分布式能源、集中供熱、城鎮(zhèn)燃氣等項目，“上游有氣源、中游有管線、下游有市場”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局初步構(gòu)建。

二是加快推進煤層氣開發(fā)。堅持煤層氣地面開發(fā)與煤礦瓦斯治理有機結(jié)合，以井上下聯(lián)動立體抽采規(guī)?；V區(qū)建設(shè)為重點，構(gòu)建清潔高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)體系。2018年以來，在新謝、潘謝2個區(qū)塊施工6口試驗井，已累計產(chǎn)氣63.1萬立方米。

淮河能源燃氣集團潘集氣化站

三是積極實施光伏項目建設(shè)?！笆濉逼陂g，系統(tǒng)摸排了礦區(qū)廢棄工廣土地、屋頂?shù)裙夥Y源，編制了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。取得了5個光伏項目備案批復(fù)，并擇優(yōu)建成李一光伏電站(5.67MW)、孔李光伏電站(17.76MW)、屋頂光伏電站(8.7MW) 3座光伏電站,總裝機容量為 33.15MW?！笆奈濉逼陂g，公司將利用采煤沉陷區(qū)大面積水面資源，大力發(fā)展水面光伏項目，目前可利用水面超過10萬畝，規(guī)劃建設(shè)光伏電站260MW。

四是大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。立足于盤活存量資產(chǎn)、培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)、妥善安置職工，大力推進礦區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，累計收回土地7000余畝，整理新增耕地840余畝，建成運營5個市區(qū)農(nóng)品保供點、具備日接待280人以上的健康體檢中心、年接待6000人左右的療休養(yǎng)中心以及年職業(yè)健康體檢4萬人次的職業(yè)病防治中心，累計安置職工500余人。

轉(zhuǎn)型發(fā)展不可能一蹴而就，需要久久為功?！笆奈濉逼陂g，公司將堅定沿著煤、電、氣三大能源主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、價值鏈發(fā)展，持續(xù)完善“兩基地、一中心”發(fā)展格局，在保持煤炭、煤電產(chǎn)能基礎(chǔ)上，以“清潔引領(lǐng)、多能協(xié)同、綠色低碳、奉獻社會”為主線，加快布局新能源產(chǎn)業(yè)，大幅提升綠色電力比例，推動煤電作為新能源輔助調(diào)峰主要手段，加快培育天然氣產(chǎn)業(yè)，推動煤、電、氣產(chǎn)業(yè)鏈接一體化發(fā)展，積極探索綜合能源服務(wù)、氫能等新業(yè)態(tài)，推動集團實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。