勒川

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。同時(shí)，科技創(chuàng)新正進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，科研范式發(fā)生深刻變革，科技與產(chǎn)業(yè)融合明顯加速。

“十四五”時(shí)期是我國在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，明確提出支持北京等地形成國際科技創(chuàng)新中心。六中全會(huì)全面總結(jié)了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，并向全黨發(fā)出號(hào)召，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。北京市委市政府高度重視，將《北京市“十四五”時(shí)期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》列為全市重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一。

今年9月24日，習(xí)近平總書記向2021中關(guān)村論壇視頻致賀，對(duì)北京科技創(chuàng)新和中關(guān)村發(fā)展提出新要求。黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，并明確支持北京形成國際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略任務(wù)。北京市委市政府明確提出了打造國際科技創(chuàng)新中心新引擎的目標(biāo)。北京要率先構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵要落好國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)這個(gè)“第一子”。

為落實(shí)蔡奇書記“率先建成國際科技創(chuàng)新中心”指示要求，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)牽頭《規(guī)劃》編制工作，注重大視野開門編規(guī)劃及與其他規(guī)劃多維度銜接，圍繞國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)“價(jià)值-目標(biāo)-路徑-效果”系統(tǒng)謀劃，錨定未來五年，堅(jiān)持“有所為，有所不為”，明確思路目標(biāo)、關(guān)鍵領(lǐng)域及重點(diǎn)任務(wù)，保持戰(zhàn)略定力，力爭(zhēng)乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)占先突破。

科技創(chuàng)新，強(qiáng)力支撐

2014年以來，北京堅(jiān)持和強(qiáng)化“四個(gè)中心”核心功能，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得顯著成效，在《國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)2021》中位列第四，展現(xiàn)出蓄勢(shì)待發(fā)、奮楫爭(zhēng)先之勢(shì)，國際科技創(chuàng)新中心率先建成的重要窗口期已開啟。

科技創(chuàng)新綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。北京市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在6%左右，在國際創(chuàng)新城市中名列前位?；A(chǔ)研究投入占比提升至2019年的15.9%。累計(jì)獲得國家科技獎(jiǎng)項(xiàng)占全國30%左右。每萬人發(fā)明專利擁有量是全國平均水平的10倍?？蒲挟a(chǎn)出連續(xù)三年蟬聯(lián)全球科研城市首位。涌現(xiàn)出一批世界級(jí)重大原創(chuàng)成果。

科技創(chuàng)新對(duì)北京高質(zhì)量發(fā)展支撐作用顯著增強(qiáng)。發(fā)布高精尖產(chǎn)業(yè)“10+3”政策，打造新一代信息技術(shù)和醫(yī)藥健康“雙發(fā)動(dòng)機(jī)”。出臺(tái)促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見及“五新”行動(dòng)方案。發(fā)布三批60項(xiàng)重大應(yīng)用場(chǎng)景。“十三五”時(shí)期技術(shù)合同成交額超2.5萬億元。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)總收入對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率近40%。在分子靶向藥物、免疫治療藥物等領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平，貢獻(xiàn)全國數(shù)量最多的源頭創(chuàng)新品種。

在創(chuàng)新型國家建設(shè)中的地位顯著增強(qiáng)。舉全市之力籌建國家實(shí)驗(yàn)室。北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)進(jìn)入快車道。設(shè)立量子信息、人工智能等一批前沿領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成一批引領(lǐng)原始創(chuàng)新的戰(zhàn)略科技力量?！笆濉逼陂g北京地區(qū)單位牽頭承擔(dān)的國家重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量和經(jīng)費(fèi)投入均居全國首位，為“天問一號(hào)”“嫦娥五號(hào)”“懷柔一號(hào)”“奮斗者號(hào)”等重大成果提供有力支撐。

科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局顯著增強(qiáng)。系統(tǒng)推進(jìn)“三城一區(qū)”主平臺(tái)、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地建設(shè)。加快建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動(dòng)計(jì)劃，中關(guān)村論壇、聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市北京峰會(huì)等國際品牌效應(yīng)已經(jīng)形成。

創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境優(yōu)化顯著增強(qiáng)。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”作用持續(xù)發(fā)揮，推動(dòng)實(shí)施科技成果“三權(quán)”改革等政策先行先試。深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，出臺(tái)系列法規(guī)政策。出臺(tái)實(shí)施“人才五年行動(dòng)計(jì)劃”等政策，集聚培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科技領(lǐng)軍人才。國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)落地。北京在2021年全球創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)指數(shù)報(bào)告中位列世界城市第三，連續(xù)兩年位居中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)第一。

《北京市“十四五”時(shí)期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

《規(guī)劃》落地，大幕開啟

對(duì)于《規(guī)劃》制訂，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)黨組書記、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)主任許強(qiáng)介紹，一是明確總體思路與戰(zhàn)略要求，以推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展為主線，以科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以“三城一區(qū)”為主平臺(tái)，以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主陣地，突出“四個(gè)著力”：著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育高精尖產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，著力強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，提升基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，著力構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)全球人才高地，著力提升科技治理能力和治理水平，推動(dòng)支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度建設(shè)，率先建成國際科技創(chuàng)新中心，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和科技強(qiáng)國建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。

二是謀定發(fā)展目標(biāo)，分兩步走，到2025年，北京國際科技創(chuàng)新中心基本形成，建設(shè)成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！翱茖W(xué)中心”建設(shè)取得新進(jìn)展，國家實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量體系化布局基本形成，基礎(chǔ)研究學(xué)科布局與研發(fā)布局實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。“創(chuàng)新高地”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，在人工智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球領(lǐng)先水平，培育形成一批具有全球影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)?！皠?chuàng)新生態(tài)”營造形成新成效，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化，科學(xué)精神倍受重視，科學(xué)家精神和企業(yè)家精神大力弘揚(yáng)，科技治理能力和治理水平不斷提升。同時(shí)從這三個(gè)維度設(shè)定了14個(gè)發(fā)展指標(biāo)。展望2035年，提出北京國際科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力全球領(lǐng)先。

三是系統(tǒng)部署重點(diǎn)任務(wù)。

第一，圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，聚焦“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略科技力量，充分體現(xiàn)“北京擔(dān)當(dāng)”。

一是“強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加速提升創(chuàng)新體系整體效能”。立足國家戰(zhàn)略需求，加快推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及在京國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系化發(fā)展，構(gòu)建國家實(shí)驗(yàn)室體系;加速北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心建設(shè);持續(xù)支持已經(jīng)布局的世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在前沿技術(shù)領(lǐng)域謀劃布局建設(shè)新一批世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu);發(fā)揮高水平高校院所基礎(chǔ)研究主力軍作用，積極構(gòu)建科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體。

中關(guān)村科學(xué)城努力當(dāng)好北京國際科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)和排頭兵，建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)

二是“加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，勇?lián)P(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)重任”。面向國家重大需求和世界科技前沿，支持原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究，健全問題凝練和多元投入機(jī)制;瞄準(zhǔn)“四個(gè)占先、四個(gè)突破”，推動(dòng)人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈、生物技術(shù)等領(lǐng)域前沿技術(shù)占先;突破集成電路、關(guān)鍵新材料、通用型關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵儀器設(shè)備等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù);布局生物育種、空天科技等前沿領(lǐng)域;適應(yīng)科學(xué)研究范式變革趨勢(shì)建設(shè)五大平臺(tái)。

第二，圍繞積極探索首都高質(zhì)量發(fā)展有效路徑，聚焦產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能培育和全域應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建，更好體現(xiàn)“首都特色”。

一是“聚焦‘三鏈融合，加速培育高精尖產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能”。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，突破底層核心技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)以及融合創(chuàng)新技術(shù)，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，支撐新一代信息技術(shù)和醫(yī)藥健康“雙發(fā)動(dòng)機(jī)”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展;突破關(guān)鍵核心技術(shù)，支撐新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造、航空航天、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等“先進(jìn)智造”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;前瞻布局類腦智能、量子計(jì)算、6G、未來網(wǎng)絡(luò)、無人技術(shù)、超材料和二維材料、基因與干細(xì)胞等未來產(chǎn)業(yè);以鞏固提升工程技術(shù)服務(wù)和科技金融優(yōu)勢(shì)行業(yè)，打造研發(fā)服務(wù)、科技咨詢和檢驗(yàn)檢測(cè)支柱行業(yè)，培育設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等潛力業(yè)態(tài)，發(fā)展科技服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式等為抓手，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展;促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;構(gòu)建充滿活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二是“構(gòu)建新技術(shù)全域應(yīng)用場(chǎng)景，支撐國際一流的和諧宜居之都建設(shè)”。圍繞超大城市精細(xì)化治理，堅(jiān)持“數(shù)字智能技術(shù)—數(shù)字智能經(jīng)濟(jì)—數(shù)字智能社會(huì)—數(shù)字智能城市”主線，面向人民美好生活重點(diǎn)領(lǐng)域需求，實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)“十百千”工程，推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用。突破數(shù)字底層核心技術(shù)，賦能產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，加快打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市;聚焦社區(qū)治理、城市安全、交通等環(huán)節(jié)，提升智慧城市建設(shè)水平;強(qiáng)化碳減排碳中和科技創(chuàng)新;加強(qiáng)疫病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域科研力量布局及戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，建立應(yīng)對(duì)新發(fā)突發(fā)傳染病的科技快速反應(yīng)體系，推進(jìn)智慧醫(yī)療發(fā)展，構(gòu)建公共衛(wèi)生安全科研攻關(guān)體系;推動(dòng)文化與科技融合發(fā)展;實(shí)施科技冬奧專項(xiàng)計(jì)劃。

第三，圍繞國際化特點(diǎn)和需求，聚焦創(chuàng)新要素優(yōu)化配置以及開放創(chuàng)新生態(tài)營造，體現(xiàn)“高水平改革開放”。

一是“優(yōu)化提升重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新格局，輻射帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展”。加快建設(shè)“三城一區(qū)”主平臺(tái)，加強(qiáng)“三城一區(qū)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)和引領(lǐng)帶動(dòng);加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地;推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè);加強(qiáng)對(duì)全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用。

二是“激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”。著力提高人才的寬度、高度和厚度，激發(fā)人才活力。增強(qiáng)國際化人才吸引力度;加大青年人才等創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度;“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉加快人才評(píng)價(jià)制度改革;營造良好人才發(fā)展環(huán)境。

三是“構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，走出主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)新路子”。打造具有首都特色的開放創(chuàng)新合作機(jī)制，構(gòu)建政府間國際創(chuàng)新合作機(jī)制，加強(qiáng)“一帶一路”創(chuàng)新主體合作;以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大科學(xué)計(jì)劃、科技抗疫創(chuàng)新成果為切入點(diǎn)，探索符合新形勢(shì)新要求的國際合作新路徑;釋放“兩區(qū)”政策疊加優(yōu)勢(shì)，探索推動(dòng)國際創(chuàng)新合作政策突破，打造全球科學(xué)思想和創(chuàng)新文化薈萃地，構(gòu)建高質(zhì)量的開放創(chuàng)新環(huán)境。

四是“深化科技體制改革，引領(lǐng)推動(dòng)支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度建設(shè)”。把中關(guān)村打造成為科技自立自強(qiáng)、高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū);深化政府科技管理改革;充分發(fā)揮金融對(duì)科技支撐作用;優(yōu)化惠及創(chuàng)新主體的營商環(huán)境;加強(qiáng)科研誠信體系和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

中關(guān)村科學(xué)城：當(dāng)好排頭兵

中關(guān)村科學(xué)城立足科技創(chuàng)新出發(fā)地、原始創(chuàng)新策源地、自主創(chuàng)新主陣地功能定位，對(duì)標(biāo)《北京市“十四五”時(shí)期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》，努力下好“五子棋”，始終走在國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)最前頭、走在中關(guān)村先行先試最前頭、走在全市高質(zhì)量發(fā)展最前頭，當(dāng)好北京國際科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)和排頭兵，建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)。

中關(guān)村科學(xué)城“十四五”主要目標(biāo)是：全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP達(dá)11%以上，基本建成國際一流科學(xué)城，在大信息等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批前沿科技成果，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、勞動(dòng)生產(chǎn)率和地均產(chǎn)出明顯提高，經(jīng)濟(jì)總量突破1.3萬億元并保持穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到1.2萬家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP50%基礎(chǔ)上，保持年均增長8%以上，基本形成特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，南北區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

北京市海淀區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長林劍華介紹，“十四五”期間，海淀區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作：第一，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)前沿布局。立足于支撐科技自立自強(qiáng)，全面服務(wù)中關(guān)村國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持智源、微芯、量子、通研、數(shù)原、啟元實(shí)驗(yàn)室等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心發(fā)展，建好超大規(guī)模人工智能模型訓(xùn)練平臺(tái)、區(qū)塊鏈先進(jìn)算力平臺(tái)等重大科技平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)接，服務(wù)好國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組。

加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，勇?lián)P(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)重任

搞活未來科學(xué)城，加快推動(dòng)“三鏈”融合

第二，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高能級(jí)發(fā)展。瞄準(zhǔn)“四個(gè)占先、四個(gè)突破”，提升人工智能、區(qū)塊鏈、集成電路設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)軟件等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的引領(lǐng)能力，搶占5G、機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，加緊布局空天、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)。探索具有重大產(chǎn)業(yè)變革前景的顛覆性技術(shù)培育和發(fā)現(xiàn)機(jī)制，開展顛覆性技術(shù)識(shí)別、評(píng)價(jià)、資助研究，儲(chǔ)備一批有可能對(duì)未來發(fā)展方向產(chǎn)生重大影響的新一代技術(shù)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市引領(lǐng)區(qū)。

第三，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實(shí)施研發(fā)投入倍增計(jì)劃，撬動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入。發(fā)揮自然科學(xué)聯(lián)合基金作用。優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)分類服務(wù)機(jī)制，幫助其提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)化布局，吸引更多增量項(xiàng)目落地，形成領(lǐng)軍企業(yè)集群，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，成為各個(gè)行業(yè)的隱形冠軍。優(yōu)化初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，培育更多“專精特新”企業(yè)，涌現(xiàn)更多獨(dú)角獸、準(zhǔn)獨(dú)角獸。打造統(tǒng)一的科技投資平臺(tái)，組建中關(guān)村科學(xué)城科技投資基金，支持一批高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第四，完善“創(chuàng)新雨林”生態(tài)系統(tǒng)。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，增加投資人、技術(shù)經(jīng)理人等科技服務(wù)人才比重，持續(xù)實(shí)施“海英”計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國際人才社區(qū)建設(shè)。實(shí)施高價(jià)值專利培育工程，放大中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，建設(shè)北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。統(tǒng)籌發(fā)展空間，建好北區(qū)的同時(shí)，強(qiáng)化南部四季青、玉淵潭等區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。建立市場(chǎng)淘汰和政府撬動(dòng)淘汰機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營升級(jí)，進(jìn)一步提升中關(guān)村軟件園、東升科技園等精品園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效能。著眼于構(gòu)建新發(fā)展格局，以產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的合作共建落實(shí)好京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略任務(wù)。

第五，深入推進(jìn)創(chuàng)新政策先行先試。鞏固中關(guān)村科學(xué)城制度創(chuàng)新高地優(yōu)勢(shì)，率先推進(jìn)新一輪先行先試。深化開展“兩區(qū)”建設(shè)，建設(shè)中關(guān)村綜合保稅區(qū)，同時(shí)，在數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)交易、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字治理等領(lǐng)域形成一批具有示范意義的制度改革成果，將“國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港”建設(shè)成為中關(guān)村科學(xué)城開放合作和國際化的重要基地，辦好中關(guān)村論壇，以開放創(chuàng)新進(jìn)一步提升在全球創(chuàng)新樞紐中的橋頭堡作用。

未來科學(xué)城：做實(shí)“科學(xué)+城”

昌平區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加快“五子”聯(lián)動(dòng)，打造高質(zhì)量發(fā)展核心引擎。

北京市昌平區(qū)委常委、副區(qū)長、未來科學(xué)城黨工委書記楊仁全介紹，“十三五”時(shí)期，未來科學(xué)城圍繞“搞活”下功夫，規(guī)劃范圍拓展至170.6平方公里，上升為國際科技創(chuàng)新中心樞紐型主平臺(tái)，納入“兩區(qū)”建設(shè)主陣地，掛牌建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)：

一是加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，創(chuàng)新能級(jí)全面提升。國家實(shí)驗(yàn)室、國家蛋白質(zhì)科學(xué)中心等一批大國重器，面向全球廣泛聚集高端人才、科研機(jī)構(gòu)和核心要素;北京生命科學(xué)研究所、北京腦科學(xué)和類腦研究中心等建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，成為我國科技體制改革的一面旗幟，在乙肝病毒致病機(jī)理、細(xì)胞焦亡、細(xì)胞凋亡等領(lǐng)域取得了一系列重大原創(chuàng)性發(fā)現(xiàn)。

二是聚焦“兩谷一園”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。生命谷進(jìn)入重大創(chuàng)新成果爆發(fā)期，相繼產(chǎn)出抗腫瘤創(chuàng)新藥、人工生物心臟瓣膜等全球首發(fā)產(chǎn)品。能源谷入駐央企積極承擔(dān)“卡脖子”技術(shù)，涌現(xiàn)出特高壓直流輸電技術(shù)、3300伏IGBT芯片和模塊等自主創(chuàng)新成果。三一、福田康明斯成為北京僅有的2家全球“燈塔工廠”。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，有力支撐了“十三五”末昌平地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān)，一般公共預(yù)算收入跨入百億行列，國高新企業(yè)突破2000家，上市企業(yè)突破30家。

三是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。統(tǒng)籌推進(jìn)去中心化臨床試驗(yàn)（DCT）試點(diǎn)等63項(xiàng)創(chuàng)新政策落地。全國首家國際研究型醫(yī)院主體封頂，新引入新生巢、飛鏢加速器等國際創(chuàng)新平臺(tái)，探索實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”的小米模式。做實(shí)“科學(xué)+城”，建好國際人才社區(qū)，保護(hù)好綠心，營造一流生態(tài)。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，未來科學(xué)城將秉承“攻關(guān)未來科技、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、集聚未來人才”初心使命，圍繞落實(shí)“十四五”時(shí)期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃，聚焦“三個(gè)突出”，全力支撐北京2025年率先建成國際科技創(chuàng)新中心。

一是突出強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，支撐高水平科技自立自強(qiáng)。服務(wù)保障國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，持續(xù)建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在生物技術(shù)、生命科學(xué)、先進(jìn)能源、數(shù)字制造等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多從“0到1”突破，搶占科技制高點(diǎn)，加快形成“核爆”效應(yīng)。

二是突出科創(chuàng)中心樞紐型主平臺(tái)作用，充分釋放創(chuàng)新動(dòng)能。生命谷實(shí)施生命技術(shù)趕超工程，加快布局基因編輯、腦科學(xué)、人工智能技術(shù)篩選藥物制藥等前沿技術(shù);能源谷聚焦綠色能源、能源科技、能源互聯(lián)網(wǎng)等新賽道，開展重大科學(xué)問題攻關(guān)，打造國際先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)集群;高教園加快高校院系學(xué)科整建制遷入，支持北大產(chǎn)教研融合創(chuàng)新中心建設(shè)，打造世界一流的科教及產(chǎn)業(yè)融合新城。

三是突出搞活未來科學(xué)城，加快推動(dòng)“三鏈”融合。發(fā)揮“三區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)，加快空間規(guī)劃實(shí)施，儲(chǔ)備萬畝產(chǎn)業(yè)用地資源，持續(xù)打造一批創(chuàng)新聯(lián)合體，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)黏性，構(gòu)建混合型多元主體融合創(chuàng)新格局，支撐北京率先建成高水平人才高地。

懷柔科學(xué)城：建設(shè)“百年科學(xué)城”

懷柔科學(xué)城作為北京國際科技創(chuàng)新中心的主平臺(tái)之一，是綜合性國家科學(xué)中心集中承載地，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院以及市委市政府決策部署，對(duì)標(biāo)《北京市“十四五”時(shí)期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》相關(guān)任務(wù)要求，正努力打造成為世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)。

懷柔科學(xué)城正努力打造成為世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)

近期懷柔科學(xué)城建設(shè)全面加速。一是科技設(shè)施平臺(tái)集群初步形成。已布局的29個(gè)科技設(shè)施平臺(tái)，9個(gè)土建完工，其中7個(gè)進(jìn)入科研狀態(tài)。20個(gè)在施的科技設(shè)施平臺(tái)中，9個(gè)年底前土建完工，11個(gè)計(jì)劃明年上半年土建完工，明年進(jìn)入科研狀態(tài)的科技設(shè)施平臺(tái)總數(shù)將達(dá)到13個(gè)以上?！笆奈濉睍r(shí)期布局的人類器官生理病理模擬裝置、太陽能高效轉(zhuǎn)化利用科技基礎(chǔ)設(shè)施以及科教設(shè)施加快落地。二是“聚人氣、聚科研氣”的創(chuàng)新生態(tài)加速形成。創(chuàng)新主體加快集聚，中科院18家院所入駐;納米能源所整建制搬遷，雁棲湖應(yīng)用數(shù)學(xué)研究院掛牌運(yùn)行，北京干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究院遷入;德勤大學(xué)簽約落戶，提前辦學(xué)正式開課;國科大懷柔科學(xué)城產(chǎn)業(yè)研究院、中科腦智創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院、創(chuàng)業(yè)黑馬科創(chuàng)加速器落戶;在懷工作生活科研人員超過3000人。深化與國家部委和行業(yè)協(xié)會(huì)合作，加入國家自然科學(xué)基金委區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，與科技部科技評(píng)估中心、中國分析測(cè)試協(xié)會(huì)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。深化國際交流合作，國家科學(xué)中心國際合作聯(lián)盟、“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟落戶，國際綜合性科學(xué)中心研討會(huì)、亞歐科技創(chuàng)新合作論壇、全球創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇等成功舉辦，懷柔科學(xué)城國際化水平和影響力持續(xù)提升。

北京市懷柔科學(xué)城黨工委委員、管委會(huì)副主任丁明達(dá)說：“今年我們編制完成了《‘十四五時(shí)期北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心發(fā)展規(guī)劃》明確：到2025年懷柔綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)成效凸顯，由建設(shè)為主向建設(shè)與運(yùn)行并重的階段轉(zhuǎn)變，源頭創(chuàng)新能力和科技綜合實(shí)力顯著提升，創(chuàng)新生態(tài)體系逐步完善，區(qū)域輻射帶動(dòng)作用和國際影響力顯著增強(qiáng)，城市框架基本形成、示范效應(yīng)明顯、承載能力全面增強(qiáng)，有力支撐國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)?！?/p>

“突破懷柔科學(xué)城”是《北京市“十四五”時(shí)期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》的要求。懷柔科學(xué)城將強(qiáng)化以物質(zhì)為基礎(chǔ)、以能源和生命為起步科學(xué)方向，深化院市合作，加快形成重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，營造開放共享、融合共生的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，努力打造成為世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)，聚力建設(shè)“百年科學(xué)城”。加快推進(jìn)現(xiàn)有重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和交叉研究平臺(tái)建設(shè)，面對(duì)戰(zhàn)略必爭(zhēng)和補(bǔ)短板領(lǐng)域，預(yù)研和規(guī)劃一批新的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)一批符合定位的中科院研究機(jī)構(gòu)整建制搬遷，支持雁棲湖應(yīng)用數(shù)學(xué)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。推進(jìn)國家科學(xué)中心國際合作聯(lián)盟建設(shè)。打造城市客廳、雁棲小鎮(zhèn)、國際人才社區(qū)、創(chuàng)新小鎮(zhèn)、生命與健康科學(xué)小鎮(zhèn)等重要區(qū)域節(jié)點(diǎn)，為入駐懷柔科學(xué)城的高校院所開展創(chuàng)新活動(dòng)提供高質(zhì)量服務(wù)。打造懷柔科學(xué)城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化示范區(qū)，重點(diǎn)培育高端儀器與傳感器、能源材料、細(xì)胞與數(shù)字生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

“下一步，我們將牢記國際科技創(chuàng)新中心核心支撐的使命擔(dān)當(dāng)，緊扣國家重大科技戰(zhàn)略和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需要，堅(jiān)持改革引領(lǐng)，為強(qiáng)化國家戰(zhàn)略力量、實(shí)現(xiàn)我國科技自立自強(qiáng)提供有力支撐?！倍∶鬟_(dá)說。

北京經(jīng)開：構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院以及市委市政府決策部署，對(duì)標(biāo)《北京市“十四五”時(shí)期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》相關(guān)任務(wù)要求，以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體系支撐、服務(wù)保障”為總體思路，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦國際高端科技要素資源，營造一流創(chuàng)新生態(tài)。

“十三五”時(shí)期經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新碩果累累。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速9.6%，突破2000億元大關(guān)達(dá)到2045.4億元;工業(yè)增加值占全市的30%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市的22%，連續(xù)4年保持第一。獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)9項(xiàng)。國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1628家，是“十二五”期末的2.8倍。國家級(jí)經(jīng)開區(qū)排名自2016年起躍居全國第四，始終處在第一梯隊(duì)。建成全球最大的重組蛋白庫，擁有全球首張用于臨床診斷的致聾基因檢測(cè)芯片，一類新藥“羅沙司他”成為首個(gè)中國本土孵化和獲批的全球首創(chuàng)原研藥。

北京市經(jīng)開區(qū)副主任劉力表示，“十四五”時(shí)期，經(jīng)開區(qū)將圍繞“四區(qū)一陣地”的區(qū)域定位，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)七個(gè)“新”，切實(shí)支撐好北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)：即經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、城市建設(shè)取得新進(jìn)展、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、治理效能得到新提升。緊扣“十四五”目標(biāo)，經(jīng)開區(qū)謀劃提出五個(gè)聚焦：

聚焦國家戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主可控能力。服務(wù)科技安全，積極推動(dòng)通明湖信創(chuàng)園建設(shè)，支持設(shè)立國家級(jí)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、信創(chuàng)投資基金和專業(yè)孵化器。依托北方先進(jìn)工藝研究院，打造先進(jìn)工藝研發(fā)和驗(yàn)證平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)裝備驗(yàn)證。開展北京網(wǎng)聯(lián)云控式高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)一批自動(dòng)駕駛應(yīng)用場(chǎng)景開放。

聚焦頭部企業(yè)，加快構(gòu)建創(chuàng)新體系。更好發(fā)揮頭部企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。發(fā)揮GE與清華工研院共建“G2創(chuàng)·中心”優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高端醫(yī)療器械創(chuàng)新生態(tài)圈。依托中芯國際打造集成電路產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的尖端科技項(xiàng)目落地，建設(shè)集成電路設(shè)計(jì)和制造高地。依托奔馳和百度，搭建升級(jí)版的高端汽車整車制造及關(guān)鍵零部件供應(yīng)體系，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)，支持新能源汽車集群發(fā)展。

開啟“十四五”新征程，經(jīng)開區(qū)未來可期

聚焦產(chǎn)學(xué)研用，完善創(chuàng)新轉(zhuǎn)化鏈條。出臺(tái)“科創(chuàng)20條”，專項(xiàng)10億元帶動(dòng)經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)加速跑。依托北方華創(chuàng)、悅康藥業(yè)等26個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，暢通核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合。依托清華、北大、中科院等頂尖高校及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資源建設(shè)產(chǎn)教融合基地，統(tǒng)籌人才、基地、項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全球科技競(jìng)爭(zhēng)趕超優(yōu)勢(shì)。

聚焦開放共贏，加快融入新發(fā)展格局。鼓勵(lì)高水平引進(jìn)來，吸引跨國公司研發(fā)中心、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、重大創(chuàng)新平臺(tái)入駐，加速一流創(chuàng)新要素集聚。鼓勵(lì)高質(zhì)量走出去，支持集創(chuàng)北方、百普賽斯等優(yōu)勢(shì)企業(yè)主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)離岸創(chuàng)新中心。深入實(shí)施“亦麒麟”人才品牌工程，打造全域“類海外”生活環(huán)境，加快建設(shè)瀛海百萬平米的國際人才社區(qū)。

聚焦“七有”“五性”，著力建設(shè)宜業(yè)宜居綠色城區(qū)。建設(shè)場(chǎng)景之城，以“創(chuàng)新無處不在，處處皆為場(chǎng)景”的創(chuàng)新理念，深入實(shí)施“科技應(yīng)用場(chǎng)景示范工程”。建設(shè)惠民之城，持續(xù)做好基本無“大城市病”的標(biāo)桿，補(bǔ)齊新擴(kuò)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的優(yōu)質(zhì)供給節(jié)點(diǎn)。

“開啟‘十四五新征程，經(jīng)開區(qū)未來可期。我們將在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力構(gòu)建生機(jī)勃勃的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新邁上新臺(tái)階、取得新成效，助力經(jīng)開區(qū)成為國家戰(zhàn)略科技力量的代表，成為首都開放創(chuàng)新的代表。”劉力說。

“到2025年，北京‘科學(xué)中心建設(shè)將取得新進(jìn)展，‘創(chuàng)新高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，‘創(chuàng)新生態(tài)營造形成新成效;到2035年，北京國際科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力全球領(lǐng)先?！痹S強(qiáng)表示，“我們將抓好《規(guī)劃》落實(shí)，廣泛開展《規(guī)劃》宣講，健全央地、市區(qū)同心同向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保‘硬規(guī)劃‘真落地。”創(chuàng)新的大幕已經(jīng)開啟，惟有勇?lián)率姑侥軍^楫新征程。