陳飛

參照世界銀行指標(biāo)體系，一個地區(qū)的營商環(huán)境大致可由兩部分組成：一是政府部門的工作作風(fēng);另一個是透明、成熟、可預(yù)期的政策體系。目前，“有呼必應(yīng)，無事不擾”的“店小二”服務(wù)精神在全國推廣，在優(yōu)化營商環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。在此基礎(chǔ)上，有必要進(jìn)一步適應(yīng)市場發(fā)展環(huán)境，順應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，完善政策體系，建好更多可復(fù)制可推廣的平價“大商超”，最終形成“部門辦事不看人，企業(yè)辦事不求人”的良好氛圍。

一是政務(wù)產(chǎn)品要豐富多樣，公開透明。大型商超逐漸走入“千家萬戶”，一方面是商品豐富多樣，另一方面則是減少了討價還價的交易成本。一個地區(qū)營商環(huán)境的好壞，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，投資數(shù)據(jù)最能說明問題。投資者選擇在一個地區(qū)經(jīng)商辦企業(yè)，一定程度上是壓上了個人的“身家性命”，需要全程考量。地方政府要“將心比心”，立足自身特色，制定更多具備比較優(yōu)勢、“勝人一籌”的惠企政策，走好“最先一公里”。同時，應(yīng)主動公開涉及市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、稅費、獎補(bǔ)等政策，提高精準(zhǔn)性、擴(kuò)大知曉度、強(qiáng)化執(zhí)行力，變“人找政策”為“政策找人”，為市場營造公開透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，打通政策落地“最后一公里”。

二是政務(wù)服務(wù)要高效舒適、一視同仁。開門做生意，來的都是客。大型商超注重實行無差別管理，盡量減少人為干擾因素，在無形中提供有效服務(wù)。高質(zhì)量的政務(wù)服務(wù)，絕不僅僅是針對VIP客戶的“私人定制”專屬，應(yīng)為更多中小型企業(yè)提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的無差別服務(wù)，營造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。客戶在自主選購政務(wù)商品后，不需要找“店小二”疏通關(guān)系，可隨時隨地自主結(jié)賬，最大程度節(jié)省企業(yè)的交易成本。反之，如果企業(yè)才剛剛投產(chǎn)、項目還沒有落地，各種部門已經(jīng)開始打招呼，各種“打秋風(fēng)”已經(jīng)上門，層層設(shè)卡、層層揩油，不僅僅損害了企業(yè)的利益、政府的誠信，更會形成企業(yè)家“朋友圈”對整座城市的暈圈效應(yīng)。

三是政務(wù)訴求要即時辦理、有難必幫。高質(zhì)量的招商模式能夠24小時為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效的“契約式服務(wù)”。當(dāng)前，受新冠疫情影響，國際環(huán)境不斷變化，企業(yè)發(fā)展困難增多，特別是受到資金、勞動力、土地等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵因素制約。

地方政府要理清“手中權(quán)”、明確“肩上責(zé)”，不僅需要在效能提速、實體經(jīng)濟(jì)降本、企業(yè)家權(quán)益保護(hù)、政策落地等方面主動出擊，還要為每一位企業(yè)家安居樂業(yè)給予更多的人文關(guān)懷，滿足他們對城市未來的美好期待。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項長期性、系統(tǒng)性、科學(xué)性工程，必須馳而不息、久久為功，如此才能打造金杯、形成口碑，使之成為城市發(fā)展的硬核實力。

（作者單位：中共泰州市委研究室）

責(zé)任編輯：朱瑾